В юридической науке субъективное право личности отличается от субъективной обязанности тем, что первое представляет собой вид и меру возможного поведения лица, а обязанность, в свою очередь, рассматривается как вид и мера должного поведения. Вид и мера возможного и должного в субъективном праве и субъективной обязанности, взятые в единстве, создают соответствующий объем правомерного поведения личности, признаваемого обществом и государством. Следует сказать, что существование различных субъектов социальных отношений вместе предполагает не только возможность индивида осуществлять закрепленные за ним права, но и необходимость выполнять возложенные на него обязанности. От степени ответственности, которую принимает на себя личность, зависит выбор степени свободного поведения. Чем больше прав в количественном и качественном отношении получает человек, тем более существенные обязанности он должен на себя возложить. Последние, в свою очередь, будут служить средством обеспечения его прав, условием их реальности и эффективности. Стоит подчеркнуть, что права личности обеспечиваются ее обязанностями, причем ровно в меру их выполнения. Тем самым, обязанности личности обусловлены существованием ее прав, подобно ответственности, которая обусловлена существованием свободы. Быков О.П. Единство прав и обязанностей личности как условие ее гармоничного развития в обществе//Вестник Томского государственного университета.2009.С.93.
Все обязанности российских граждан, закрепленные в Конституции РФ, условно можно разделить на общие и конкретные.
К общим относятся те обязанности, которые распространяются на всех без исключения граждан страны, а именно:
а) Обязанность соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции России органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Такая обязанность возлагается также на иностранных граждан, лиц без гражданства, находящихся на территории России, и на само государство.
б) Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Эта обязанность распространяется на каждого, то есть на индивидуальных субъектов (граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства), должностных лиц и организации, включая органы государства, органы местного самоуправления, общественные объединения, коммерческие и иные структуры и так далее.
в) Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия. Карпушкин А.В. Конституционное право Российской Федерации : учеб. пособие / А.В Карпушкин. - Пенза : Изд-во ПГУ, 2015.
Часть 3 ст. 44 Конституции РФ гласит: «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры».
Конкретные обязанности закреплены за определенными категориями лиц:
а) За родителями - обязанность заботиться о воспитании детей и обеспечить получение детьми основного общего образования.
Часть 2 ст.38 гласит: «Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей». В части 4 ст.43 сказано: «Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования».
б) За трудоспособными детьми, достигшими 18 лет, - обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях.
Часть 3 ст.38 гласит: « Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях».
в) За налогоплательщиками - обязанность платить законно установленные налоги и сборы.
Данная обязанность закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, в которой сказано: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют».
г) За военнослужащими - обязанность защищать Отечество.
Данная обязанность закреплена в ст.59 Конституции Российской Федерации, которая объявляет защиту Отечества долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Ни иностранные граждане, ни лица без гражданства не обременены ей. Кроме прохождения военной службы по призыву и по контракту, такая служба может быть заменена на альтернативную гражданскую службу, представляющую собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Это возможно в случае, если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина России, а также в иных случаях, установленных федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
Таким образом, подводя итоги данного параграфа, необходимо подчеркнуть, что добросовестное исполнение личностью своих обязанностей служит гарантией реализации ее прав, а также средством обеспечения прав других лиц, является условием стабильности государственной организации общества.
2.2 Законодательное регулирование основных обязанностей личности
Законодательно установленные государством и взятые в единстве основные права, свободы и обязанности личности составляют ее правовой статус. Правовой статус является сердцевиной нормативного выражения основных принципов взаимоотношений между личностью и государством. Обязанности фиксируются и различных формах, в том числе неправовых. Так, обязанности членов различных общественных объединений определяются в их уставах; некоторые обязанности закрепляются правилами внутреннего распорядка. Значительная их часть устанавливается правовыми нормами, причем всех без исключения отраслей права.
Из всех правовых норм, регулирующих положение личности, важное значение имеют конституционные нормы, которые отражают наиболее существенные отношения между государством и человеком и образуют общий правовой и первичный конституционный статус личности. Кордуба С.Б. Основные обязанности как элемент конституционного статуса личности в Российской Федерации//Вестник Казанского юридического института МВД России.2015.№ 3.С.10. Конституция, являясь основным законом государства и общества, регулирует наиболее важные общественные отношения. Следует отметить, что в Конституциях различных стран особое место занимают главы, регламентирующие основы правового положения личности. Этот факт можно объяснить особой важностью человека в механизме государства, высшей ценностью его прав и свобод.
В Российской Федерации основными элементами в закреплении конституционного статуса личности являются принадлежность индивиду основных прав и свобод и их неотчуждаемость, сочетание индивидуальных интересов личности с интересами других лиц, общества и государства, единство основных прав, свобод и обязанностей. Стоит заметить, что единство обеспечивается нормами Конституции. Данный факт является свидетельством слабого отражения в тексте основного закона Российской Федерации прямых обязанностей личности относительно ее прав. Следовательно, в настоящее время представляется необходимым привести обязанности человека и гражданина в более гармоничное сочетание с его правами. Наряду с установлением социально значимых обязанностей личности, требуется закрепить в Конституции Российской Федерации прямое указание на то, что осуществление основных прав и свобод индивидом неотделимо от исполнения его обязанностей. Данная позиция выделяет сущность конституционного принципа единства прав и обязанностей личности как исходной идеи, которая обеспечивает свободное существование человека в обществе и государстве, а также свидетельствует о его гармоничном развитии в социуме. Стрекозов В. Г. Конституционное право России; Юрайт - Москва, 2013.
В содержании важнейших международных документов нашли свое отражение положения, обуславливающие взаимосвязь основных прав и обязанностей. В ст. 1 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. сказано: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства». Часть 1 ст.29 указанной Декларации гласит: « Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности». Содержат указание на пределы и допустимые ограничения прав носителя Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., а также Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года. Следует отметить, что в них говорится о том, что каждый человек имеет обязанности в отношении других лиц и того коллектива, которому он принадлежит.
Анализируя общие положения международного законодательства, можно сказать, что государства закрепляют в своих нормативно-правовых актах более конкретный перечень обязанностей применительно к определенным условиям и национальным интересам. Однако во множестве современных стран конституционно-правовые акты не содержат широкого перечня обязанностей человека и гражданина, в отличие от перечня прав. Причинами является принятие Конституций в условиях демократических преобразований.
Конституция Российской Федерации 1993 г. заложила фундамент правового положения личности, закрепив основные права и свободы личности, а также наиболее важные обязанности всех членов общества. Нужно отметить, что в Конституции России не уделено достаточно внимания обязанностям. Тем не менее, они являются таким же значимым элементом правового регулирования отношений между человеком, обществом, государством, как и права. Несмотря на то, что конституционные обязанности личности в Российской Федерации - это лишь небольшая часть обязанностей члена общества, она является чрезвычайно важной.
Таким образом, возлагая на граждан основные обязанности, государство сохраняет за собой возможность в лице соответствующих органов устанавливать содержание и объем этих обязанностей путем издания конкретизирующих актов, определять условия их исполнения, принимать меры воздействия к тем, кто уклоняется от их несения. Взаимное законодательное закрепление субъективных прав и юридических обязанностей определяет баланс сочетания интересов личности, общества и государства.
Заключение
Становление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина является результатом длительного исторического развития. На жизненном пути человек нередко сталкивается с различными трудностями и проблемами. Именно стремление противостоять им и стало одной из главных причин возникновения основных прав и свобод. Исторический процесс всегда сопровождался острыми социальными противоречиями по отношению к ним. Он показывает, что человеку требуются усилия для охраны и защиты прав и свобод.
История прав человека свидетельствует о том, что сформировавшиеся в русле естественно - правовых идей представления о прирожденных правах индивида лежат в основе современных положений о правах человека и гражданина, современных концепций о правовом статусе личности, о верховенстве закона, о гражданском обществе и правовом государстве. Данный подход нашел свое признание в Конституции Российской Федерации, согласно которой именно человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Богатый опыт прошлого позволяет лучше понять логику формирования и развития основных прав, свобод и обязанностей личности, более четко рассмотреть сложности на пути к практическому их воплощению в современных условиях.
Институт прав и свобод личности в конституционным праве является важнейшим. В связи с этим, необходимо совершенствование его законодательного регулирования. Основные права и свободы человека и гражданина нашли свое закрепление в Конституции Российской Федерации. В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства. Для человека они - условие для достойного его существования. Следует отметить, что права и свободы человека и гражданина также признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Раскрыть общественную значимость, выделить тот или иной коренной признак, более глубоко изучить содержание прав и свобод и обязанностей личности позволяет классификация. Именно она дает возможность упорядочить определенную сумму знаний о правах, свободах и обязанностях. Трудности классификации обусловлены неоднородностью их содержания, рассредоточением по различным статьям Конституции Российской Федерации. Для моделирования системы прав человека определяются критерии, то есть основания их классификации.
Обязанности личности - это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера должного поведения. Юридические обязанности являются необходимым средством воздействия на общественные отношения. Права и обязанности личности объективно взаимосвязаны между собой. В демократическом обществе взаимосвязь и единство прав и обязанностей проявляются через равенство основных прав и обязанностей личности. Обязанности государства, возникающие в связи с предоставлением прав и свобод своим гражданам, находят свое выражение в гарантиях, зафиксированных в законодательстве, то есть в тех условиях и возможностях, которые государство обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод.