Другим спорным утверждением является положение, в соответствии с которым в большинстве случаев прямое воздействие на миграци-онную мобильность населения невозможно [4, с. 32]. Высказывается мнение о том, что регулирование миграции может быть исключитель-но косвенным [25, с. 201]. Вместе с тем, на наш взгляд, как раз в большинстве случаев государственно-властное воздействие на мигранта и, как следствие на миграционный поток осуществляется посредством прямого властного регламентирования этой деятельности, выражающегося в предоставлении определенного административно-правового статуса мигранта (правонаделении), запрете, ограничении, применении мер ответственности и иных мер административного принуждения и в меньшей степени в косвенном (поощрении, стимулировании, экономической мотивации и т. п.). При этом межотраслевая (координационная) функция управления миграционными процессами предусматривают комплексное применение всей имеющейся в арсенале органов публичного управления сферы миграции населения методов властного воздействия, предопреде-ляемых характером социальных связей (отношений), возникающих в процессе территориальной мобильности человека и общностей людей.
Таким образом, следует констатировать, что объектом публичного управления в сфере миграции выступают мигранты, образуемые ими миграционные потоки и многообразные социальные связи между управляющим субъектом и объектом публичного управления, возникающие в рамках территориальной мобильности людей. При этом миграция является межотраслевой (координационной) сферой публичного управления, в которой используются методы прямого властного и косвенного воздействия на территориальную мобильность населения.
Литература
1. Андриченко Л.В., Плюгина И.В. Миграционное законодательство Российской Федерации: тенденции развития и практика применения. М., 2019.
2. Воронов А.М., Сандугей А.Н. О системных проблемах государственного администрирования в сфере миграции // Админи-стративное право и процесс. 2020. № 11.
3. Жеребцов А.Н. Административно-правовой метод воздействия на миграционно-правовые отношения // Современное право. 2009. № 5.
4. Сандугей А.Н. К вопросу о сущности государственного администрирования в сфере миграции // Административное право и процесс. 2016. № 12.
5. Сандугей А.Н. О генезисе государственной системы управления миграционными процессами в Российской Федерации // Адми-нистративное право и процесс. 2016. № 11.
6. Хабриева Т.Я. Миграционное право: сравнительно-правовое исследование. М., 2019.
7. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. М., 1997.
8. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Л.Л. Попов. М., 2010.
9. Советское административное право. Государственное управление и административное право / ред. кол.: Ю.М. Козлов, Б.М. Лазарев, А.Е. Лунев, М.И. Пискотин. М., 1978.
10. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): учеб. пособие. М., 2000.
11. Габричидзе Б.Н., Чернявский А. Г. Курс административного права Российской Федерации: учеб. для вузов. М., 2003.
12. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: учеб. для юридических вузов. Доступ из справ. правовой системы «ГАРАНТ».
13. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л.Л. Попов. М., 2011.
14. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
15. Кочкина ЕЮ. Содержание и сущность государственного управления // Экономика. Менеджмент. Инновации. 2017. № 5(11).
16. Миронов А.Л. Государственное и муниципальное управление: общие понятия.
Literature
1. Andrichenko L.V., Plyugina I.V. Migration legislation of the Russian Federation: trends in development and practice of application. Moscow,
2. Voronov A.M., Sandugey A.N. On systemic problems of state administration in the field of migration // Administrative law and process. 2020. № 11.
3. Stallions A.N. Administrative-legal method of influence on migration-legal relations // Modern law. 2009. № 5.
4. Sandugei A.N. On the essence of public administration in the field of migration // Administrative law and process. 2016. № 12.
5. Sandugei A.N. On the genesis of the state system for managing migration processes in the Russian Federation // Administrative law and process. 2016. № 11.
6. Khabrieva T Ya. Migration law: a comparative legal study. Moscow, 2019.
1.Atamanchuk G. V. Theory of Public
2.Administration: lecture course. Moscow, 1997.
3.Popov L.L., Migachev Yu.I., Tikhomirov S.V. Administrative law of Russia: study book. 2nd ed., rev. and augm. /resp. ed. by L.L. Popov. Moscow, 2010.
4.Soviet administrative law. Public Administration and Administrative Law / ed. board: Yu.M. Kozlov, B.M. Lazarev, A.E. Lunev, M.I. Piskotin. Moscow, 1978.
5.Atamanchuk G.V. State Administration (organizational and functional issues): educational subjects. Moscow, 2000.
6.Gabrichidze B.N., ChernyavskyA.G. Course in Administrative Law of the Russian Federation: studies for universities. Moscow, 2003.
7.Dmitriev Yu.A., Polyansky I.A., Trofimov E. V. Administrative law of the Russian Federation: educational for law universities. Access from legal reference system «GARANT».
8.Popov L.L., Migachev Yu.I., Tikhomirov S.V. State administration and executive power: content and ratio /ed. by L.L. Popov. Moscow, 2011.
9.Tikhomirov Yu.A. Course of administrative law and process. Moscow, 1998.
10.Kochkina E.Yu. Content and essence of public administration // Economics. Management. Innovation. 2017. № 5(11).
11.Mironov A.L. State and municipal administration: general concepts and terms// Public service and personnel. 2016. № 2.
12.Rzaev A.G. State Administration: concept and systematics //Gilea: scientific bulletin. 2014. № 88.
13.Kudryavtsev V.N. Law and behavior. Moscow, 1978.
14.термины // Государственная служба и кадры.2015. № 2.
15.Рзаев А. Г. Государственное управление: понятие и системность // Гилея: научный вестник. 2014. № 88.
16.Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978.
17.Жеребцов А.Н. Концепция административно-правового регулирования миграционных отношений в Российской Федерации (комплексный анализ теории и практики): ав- тореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009.
18.Административное право России: учеб.: в 2-х ч. /под ред. А.П. Коренева. М., 1997. Ч. 2.
19.Козлов Ю.М., Овсянко Д.М., Попов Л.Л. Административное право: учеб. 2-е изд., доп., перераб. / под ред. Л.Л. Попова. М., 2005.
20.Заславская ТИ., Рыбаковский Л.Л. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе // Социологические исследования. 1978. № 1.
21.Немчина В. И. Введение в регионоведе- ние: курс лекций /отв. ред. В.Н. Шевелев. Ростов н/Д, 2008.
22.Лазичева Е.А. Региональная система как объект и субъект управления региональным развитием // Известия Томского политехнического университета. 2008. Т. 312. № 6.
23.Моисеенко В.М. Управление развитием народонаселения в СССР М., 1977.
24.Stallions A.N. The concept of administrative and legal regulation of migration relations in the Russian Federation (a comprehensive analysis of theory and practice): auth. abstr. ... Dr of Law. Moscow, 2009.
25.Administrative law of Russia: teacher: in 2parts/ed. byA.P Korenev. Moscow, 1997. Pt. 2.
26.Kozlov Yu.M., Ovsyanko D.M., Popov
27.L. Administrative law: study. 2nd ed. / ed. by L.L. Popova. Moscow, 2005.
28.Zaslavskaya T.I., Rybakovsky L.L. Migration processes and their regulation in socialist society // Sociological research. 1978. № 1.
29.Nemchina V.I. Introduction to regional studies: course of lectures / lectures ed. by V.N. Shevelev. Rostov-on-Don, 2008.
30.Lazicheva E.A. Regional system as an object and subject of regional development management // Izvestia Tomsk Polytechnic University. 2008. Vol. 312. № 6.
31.Moiseenko V.M. Population Development Management in the USSR. Moscow, 1977.