Особенно отрицательно на эффективности прокурорского надзора за исполнением законов сказываются недостаточная разработанность вопросов тактики и методики прокурорского надзора и, как следствие, нехватка методического обеспечения прокурорских работников. Связано это также с активно изменяющимся законодательством, развитием различных областей жизнедеятельности, состоянием законности, объемом работы, а также рядом других факторов, в зависимости от которых совершенствуются различные приемы прокурорского надзора. Поэтому многие методические пособия и разработки теряют свою актуальность и значимость, требуя серьезного пересмотра и доработки либо разработки новых.
Результативность деятельности прокурорских работников во многом зависит от наличия благоприятных условий для выполнения ими служебных обязанностей. Важное значение здесь имеют предоставленные и гарантированные законом меры материального и социального обеспечения прокурорских работников, меры правовой и социальной защиты прокуроров, которые должны быть направлены на повышение заинтересованности в качественном исполнении своих обязанностей и повышении эффективности прокурорской деятельности.
Однако для повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов, необходимо совершенствование не только организационной деятельности органов прокуратуры. Достижению высшей цели будет способствовать совершенствование и повышение эффективности работы всех поднадзорных правоохранительных органов с учетом указанных выше направлений.
Подводя итог, следует отметить, что эффективность прокурорского надзора за исполнением законов, представляет собой результат, который выражается в достижении задач, стоящих перед надзирающим прокурором, направленных на достижение цели - укрепление законности. Определяется результат сопоставлением фактически достигнутых результатов за оцениваемый период с намечаемыми на этот период целями и результатами за предшествующий период.
При оценке уровня эффективности прокурорского надзора необходимо учитывать не только количественные показатели выполненной работы, но и факторы, влияющие на проведение каких-либо надзорных действий, а также условия, в которых они осуществлялись. При этом, необходимо использовать различную информацию по иным видам деятельности не только органов прокуратуры, но и поднадзорных правоохранительных органов и судов.
В то же время, невозможно повысить эффективность и совершенствовать организацию прокурорского надзора за исполнением законов, обособленно от иных отраслей прокурорского надзора и функций всей прокурорской деятельности, так как все они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы друг от друга. Комплексное проведение мероприятий по развитию и совершенствованию всей деятельности органов прокуратуры повышает уровень развития прокурорской работы в целом и отдельных её участков, в частности.
Литература
1. Прокурорский надзор: учебник / под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. 6-е изд., перераб. и доп. М. : Высшее образование, 2005. 460 с.
2. Басков В. И. Курс прокурорского надзора / В. И. Басков. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1999. 480 с.
3. Мыцыков, А. Как оценивать деятельность прокуратуры? // Законность. 2007. № 9. С. 8-11.
4. Об основных направлениях работы с кадрами в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 20 февраля 2013 г. N 80. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Об утверждении Инструкции по учету кадров прокурорских работников в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации: Приказ Генерального прокурора РФ № 983 - к от 09.11.2009 г. // Законность. № 2. 2010.
6. О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления: Приказ Генерального прокурора РФ № 144 от 17.09.2007 г. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».