Статья: К вопросу о критериях оценки стратегий регионального развития в контексте концепции устойчивого развития

Налоговые отчисления предприятий двух субъектов РФ в составе Уральского федерального округа (таблица 7) формируют около трети Федерального бюджета России.

Таблица 7 Сравнительный анализ стратегий регионов Уральского федерального округа

Далее (таблица 8) проанализируем стратегии субъектов Сибирского федерального округа (11 из 12). В Красноярском крае на 01.01.2017 утвержден только проект Стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 г.

Таблица 8 Сравнительный анализ стратегий регионов Сибирского федерального округа

Далее (таблица 9) проанализируем стратегии субъектов крупнейшего по площади территории Дальневосточного федерального округа (9).

Таблица 9 Сравнительный анализ стратегий регионов Дальневосточного федерального округа

Оценивая стратегии, можно сказать, что сложности вызывают практически все заданные критерии - от формулирования целей (есть практически везде, но формулировки не всегда позволяют их идентифицировать именно заявленным способом) до определения мер ответственности. Анализ территориальных стратегий показал, что тексты, их содержащие, грешат декларативностью намерений, их реализацию оценить не представляется возможным. Помимо этого они содержат «институциональные ловушки», описанные автором в [3]. Рассчитанные на период до 2025-2030 гг., стратегии подразумевают, что отвечать по ним придется уже другим чиновникам, что лишний раз подчеркивает отсутствие преемственности власти в данном вопросе. Достижимость стратегических целей как самостоятельный критерий оценки отсутствует в системе аттестации деятельности указанных лиц, что отнюдь не стимулирует их к разработке и имплементации эффективных стратегий. Стратегический аудит, как инструмент проектного менеджмента, в части оценки соответствия(?) текста закона смыслу и практике стратегического управления, мог бы стать отправной точкой в деле наведения порядка в исследуемой сфере. Тем более что в рамках аудита как научной самостоятельной дисциплины сформирована требуемая методология. Необходимо разработать систему оценки деятельности участников системы стратегического планирования на всех уровнях вовлеченности в такую деятельность: от указания необходимых требований к компетенциям в профстандартах до определения ответственности по всему спектру отношений, сопровождающих процесс территориального стратегирования, за недостижение целевых параметров стратегии.

Список использованных источников и литературы

1. Булетова Н.Е. О необходимости критического анализа законодательства в сфере стратегического управления [Текст] / Н.Е. Булетова, И.В. Горелова // Бизнес. Образование. Право. Вестник. 2015. № 1 (30). С. 117-121.

2. Булетова Н.Е. О роли базовых понятий российского законодательства в разработке и осуществлении региональных стратегий [Текст] / Н.Е. Булетова, И.В. Горелова // Право и экономика. 2013. № 7. С. 4-11.

3. Горелова И.В. Институциональные ловушки в системе государственного стратегического планирования [Текст] / И.В. Горелова// Анализ, моделирование, управление, развитие социально-экономических систем Сборник научных трудов X Международной школы-симпозиума АМУР-2016. 2016. С. 84-87.

4. Минцберг Г. Стратегический процесс: концепции, проблемы, решения / Г. Минцберг, Дж. Б. Куинн, С. Гошал. СПб: Питер. Серия «Теория и практика менеджмента», 2001. 688 с.

List of used sources and literature

1. Buletova N.E, Gorelova I.V. (2015) About the necessity of critical analysis of legislation in the field of strategic management. Business. Education. Right. Bulletin of the Volgograd Institute of business, 1(30), pp. 117-121. [In Rus].

2. Buletova N.E, Gorelova I.V. (2013) On the role of basic notions of Russian legislation in the development and implementation of regional strategies. Law and Econo-mics, pp. 4-11. [In Rus].

3. Gorelova I.V. Institutional traps in the system of state strategic planning (2016) Analysis, modeling, management, development of socio-economic systems, Collection of scientific papers of X International School-Symposium AMUR-2016, pp. 84-87 [In Rus].

4. Mintzberg G., Quinn J.B., Ghoshal S. (2001) The Strategic process: concepts, problems, and solutions - St. Petersburg: Piter, 688 p. [In Rus].