Материал: История развития геодезии
Разные почвы - это реальность, с которой должен считаться человек, а
единство почвенного покрова заставляет нас помнить, что повреждение его в одном
месте может сказаться и на соседнем.
. Формирование землепользования крестьянского хозяйства
Запроектированные и утверждённые землеустроительные мероприятия являются обязательными и подлежат выполнению всеми юридическими и частными лицами независимо от видов и форм собственности на землю.
Осуществление проекта включает:
♦ своевременный переход собственников земли, землепользователей и арендаторов к использованию предоставленных им земельных участков по целевому назначению;
♦ выполнение в намеченные сроки всех предусмотренных проектом мероприятий, обеспечивающих полное рациональное и эффективное использование земли.
К таким мероприятиям могут относится строительство дорог, мелиоративных систем, зданий и сооружений, если они органически связаны с освоением землепользования и без их осуществления использование земли по целевому назначению невозможно:
Мероприятия, обеспечивающие полное рациональное и эффективное использование земли
♦ своевременное осуществление природоохранных, противоэрозионных и других мероприятий, обеспечивающих определённый режим землепользования, включая ограничения и обременения;
♦ поддержание в натуре сохранности граничных знаков, просек, канав и других элементов обозначения границ землепользования.
Порядок осуществления проекта определяется теми сроками, какие установлены законодательством для освоения предоставленного земельного участка.
В сложных случаях, когда межхозяйственное землеустройство проводится на обширных территориях и затрачивает ряд с/х предприятий, целесообразно составлять план осуществления проекта с указанием сроков реализации отдельных мероприятий.
При этом необходимо осуществлять авторский надзор со стороны проектной или иной организации, способной координировать действия различных участников процесса освоения проекта межхозяйственного землеустройства.
Авторский надзор включает:
♦ периодическую проверку сохранности границ и граничных знаков, в том числе границ участков постороннего пользования внутри землепользования сельскохозяйственного предприятия;
♦ контроль за использованием земельных участков по целевому назначению, соблюдение режимов, ограничений и обременении;
♦ оказание помощи в разработке проектно-сметной документации и осуществлении мероприятий мелиоративного, дорожного, производственного строительства, сельскохозяйственного освоения земель и других мероприятий по освоению проекта;
♦ координацию действий смежных предприятий по осуществлению межхозяйственных проектов, направленных на организацию полного, рационального и эффективного использования земли.
При авторском надзоре выявляют эффективность проекта, а также причины несоответствия осуществляемых мероприятий утверждённому проекту.
При необходимости в проект межхозяйственного землеустройства могут быть внесены уточнения и изменения.
Землепользование крестьянского хозяйства (равно как и других сельскохозяйственных предприятий) может быть неоднородно по количеству и качеству земельных участков, а также по видам и формам собственности на землю.
Основой землепользования обычно служит земельный участок, переданный крестьянину в частную собственность или во владение. Зачастую это земельный пай, доля крестьянской семьи в приватизированном фонде бывшего колхоза или совхоза. Если крестьянская семья активно участвовала в общественном сельскохозяйственном производстве, то эта доля по площади может быть значительной (3-4 пая) и составит 10-20 и более га.
При любой площади земельного пая крестьянское хозяйство не лишается права на приобретение дополнительной земли в частную собственность, пользование или аренду.
Таким образом, законодательство не предусматривает каких-либо ограничений площади землепользования крестьянских хозяйств.
Вместе с тем, равноправие различных укладов, форм сельскохозяйственного землепользования вовсе не означает полной уравниловки. Поскольку государство заинтересовано в эффективном использовании земли, оно регулирует земельные отношения, устанавливая посредством землеустройства рациональные размеры землепользования.
Формирование землепользования крестьянских хозяйств производится с учётом имеющихся у него ресурсов, гарантирующих достаточно полное, рациональное и эффективное использование земли.
Основой для расчётов формирование землепользования крестьянских хозяйств является технико-экономическое обоснование (ТЭО), которое может быть типовым или индивидуальным.
В технико-экономическом обосновании должны быть учтены:
♦ производственное направление хозяйства, его специализация, соотношение отраслей и другие общие условия организации производства;
♦ трудовые ресурсы крестьянского хозяйства (количество трудоспособных членов семьи и мера их возможного участия в сельскохозяйственных работах, а также реальные условия использования наёмного труда);
♦ материально-технические ресурсы крестьянского хозяйства, которые определяют предполагаемый уровень механизации производственных процессов и производительность труда;
♦ качество (производительная способность) земельных ресурсов, которые могут быть предоставлены крестьянскому хозяйству при различных вариантах формирования землепользования.
Производственное направление хозяйства, его специализация и возможное сочетание отраслей определяются самим крестьянином.
Закон запрещает административное вмешательство со стороны государственных и хозяйственных органов в деятельность индивидуальных хозяйств.
Означает ли это отсутствие проблем регулирования сельскохозяйственного производства? Нет, не означает.
Однако меры государства должны носить не административный, а экономический характер. Мощным рычагом в этом отношении могут являться условия контрактации, материально-технического снабжения, оплаты земельного налога, кредитования и т.д.
Трудовые ресурсы крестьянского хозяйства определяются, исходя из посильного участия членов семьи в сельскохозяйственных работах.
Нормы обслуживания скота или выработки на других сельскохозяйственных работах могут быть откорректированы с учётом уровня механизации производственных процессов. Используя нормы выработки и исходя из общего фонда рабочего времени, можно с достаточной точностью рассчитать возможные объёмы производства при установленной крестьянином структуре сельскохозяйственного производства.
В общем виде объёмы производства (Q) при установленной крестьянином
структуре сельскохозяйственного производства можно рассчитать по формуле:
где Qi - объёмы производства по отраслям и видам продукции - годовой
трудовой ресурс (фонд рабочего времени) крестьянского хозяйства;- нормативные
затраты труда по содержанию скота, производству, переработке и реализации
сельскохозяйственной продукции определённого вида.
Список используемой литературы