Результаты ОРД могут также направляться в налоговые органы для использования при реализации полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц. Соответствующие подразделения Федеральной налоговой службы Российской Федерации как органа, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, могут в пределах своей компетенции отказать в государственной регистрации (ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Кроме того, в ряде случаев налоговым органам предоставляется право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица (ст. 7 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации»). В связи с этим налоговые органы при принятии указанных решений относительно регистрации юридических лиц могут основываться на материалах, полученных в результате ОРД и соответствующим образом представленных им для использования.
В заключение необходимо отметить еще одно «узковедомственное» направление использования результатов ОРД. Так, в соответствии со ст. 8.1. ФЗ об ОРД результаты оперативно -розыскной деятельности оперативных подразделений органов федеральной службы безопасности могут использоваться в доказывании по указанным в ст. 15 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» судебным искам [5].
В целях определения факта установления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также факта наличия между иностранным инвестором и третьими лицами соглашения и (или) их согласованных действий, направленных на установление такого контроля, оперативные подразделения органов федеральной службы безопасности вправе проводить предусмотренные ст. 6 ФЗ об ОРД оперативно-розыскные мероприятия. Результаты, полученные в ходе их проведения, могут быть использованы для подтверждения обоснованности иска Федеральной антимонопольной службы РФ по указанным фактам и учтены судом при его разрешении по существу.
Таким образом, полагаем, что теоретические представления о сущности результатов ОРД и направлениях их использования нуждаются в существенной корректировке с учетом современных законодательных реалий и складывающейся оперативно-розыскной практики. В связи с этим представляется целесообразным в основу понятия результатов ОРД заложить обязательное условие соблюдения законодательных оперативно -розыскных процедур при их получении, а сферу использования результатов ОРД определять через призму их значимости для всех видов правоприменительной деятельности и отправления правосудия. Вне всякого сомнения, что применяемые при этом силы, средства и методы ОРД должны быть соотносимы, причем законодательно, с направленностью использования полученных результатов.
Использованные источники
1. Горяинов К.К., Кваша Ю.Ф., Сурков К.В. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: комментарий. М.: Новый юрист, 1997. С. 381--387; Оперативно-розыскная деятельность: учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 558--564; Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М.: ИНФРА-М, 2006. С. 552--559; Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М.: ИНФРА-М, 2013. С. 450--455.
2. Примечательно, что данное уголовно-процессуальное понятие результатов ОРД с 2003 г. до настоящего времени не претерпело никаких изменений, тогда как в 2008 г. в ст. 2 ФЗ об ОРД была включена оперативно - розыскная задача по установлению имущества, подлежащего конфискации, которая имеет ярко выраженный обеспечительный характер по отношению к положениям ст. 73, 81 и 115 УПК РФ.
3. О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению: указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 (в ред. Указов Президента РФ от 12.01.2010 г. № 59, от 01.07.2010 г. № 821, от 21.07.2010 г. № 925, от 13.03.2012 г. № 297, от 02.04.2013 г. № 309).
4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям: федер. закон от 28.06.2013 г. № 134-ФЗ.
5. Здесь мы вынуждены констатировать некоторое противоречие со ст. 11 ФЗ об ОРД, которая не предусматривает такого направления использования результатов ОРД. Для оформления ссылки на данную публикацию: Гусев В.А. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности: новые тенденции // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2014. № 1 (28). С. 86-91.