Материал: Исполнительное производство

В случае невыполнения данных требований без уважительных причин судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штрафные санкции и иные меры и назначает новый срок исполнения исполнительного документа. В случае, если для исполнения исполнительного документа участие должника необязательно, судебный пристав-исполнитель организует исполнение с взысканием с должника трехкратного размера расходов по совершению исполнительных действий.

При исполнении решений о вселении и выселении из жилого помещения допускается применение физической силы. [16, c.753]

3. Правовое положение участников исполнительного производства

.1 Стороны в исполнительном производстве

Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель (лицо, в пользу которого производится исполнение) и должник (обязанная сторона).

Взыскатель - лицо, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ и должны быть совершены определенные действия.

Должник - лицо, против которого возбуждено исполнительное производство. Данное лицо как обязанная сторона должна совершить определенные действия (например, передать взыскателю денежные средства или иное имущество).

В исполнительном производстве сторонами могут быть граждане, юридические лица, государство, а в предусмотренных законодательством случаях - также организации, не являющиеся юридическими лицами.

По общему правилу взыскателем выступает истец, а должником - ответчик. Однако если истцу отказано, а в пользу ответчика присуждены судебные расходы, то в этом случае взыскателем в исполнительном производстве будет ответчик, а должником истец.

В исполнительном производстве взыскателем может быть и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, если его иск удовлетворен судом.

Стороны могут участвовать в исполнительном производстве как лично, так и через своих представителей. При этом личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

Участие юридических лиц в исполнительном производстве осуществляется через их органы или должностных лиц либо через представителей этих органов. [11, c.312]

Стороны в исполнительном производстве наделены рядом прав. В силу ст. 478 ГПК взыскатель вправе требовать принудительного исполнения. Взыскатель и должник имеют право присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению, право обжаловать действия судебного исполнителя, получать от него справки, связанные с исполнением, а также пользоваться другими правами, предусмотренными ГПК для юридически заинтересованных в исходе дела лиц. В силу ст. 56 ГПК взыскатель и должник вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, давать объяснения в процессе совершения исполнительных действий, заявлять ходатайства и т. д.

В соответствии с принципом диспозитивности взыскатель вправе отказаться от взыскания полностью или в части, требовать возвращения исполнительного документа.

Взыскатель и должник в исполнительном производстве могут заключать мировое соглашение, которое утверждается судом.

Стороны в исполнительном производстве обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Должник, кроме того, несет обязанность по возмещению расходов, связанных с исполнением решения суда (это расходы на оплату проезда судебного исполнителя к месту исполнения, расходы на хранение, перевозку имущества должника и т. п.). [19, c.313]

3.2 Судебный пристав-исполнитель

Суд вправе рассмотреть и другие вопросы материального и процессуального права, возникающие в исполнительном производстве, если это предусмотрено ГПК.

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов (далее - судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов), и судебных приставов - исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов. Полномочия и требования, предусмотренные настоящим законом, в равной мере распространяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов - исполнителей. [9, c.542]

.3 Судебный исполнитель

Судебные исполнители назначаются и освобождаются от занимаемой должности начальниками управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов.

Судебные исполнители действуют в пределах той территории, на которую распространяется юрисдикция районного (городского) суда, при котором они состоят. Однако в необходимых случаях судебный исполнитель может совершать исполнительные действия и за пределами своей территории (например, в пределах области).

В силу ч. 1 ст. 476 ГПК при осуществлении обязанностей по исполнению исполнительных документов судебные исполнители являются представителями власти.

Требования судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов обязательны для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц на всей территории Республики Беларусь.

В случае оказания сопротивления судебному исполнителю при исполнении исполнительных документов судебный исполнитель составляет об этом акт и представляет его судье для разрешения вопроса о привлечении к ответственности лиц, оказавших ему сопротивление.

К компетенции судебных исполнителей относятся(ст. 475 ГПК):

Вопросы возбуждения исполнительного производства

Контроль за добровольным исполнением

Принудительное исполнение

Возвращение исполнительного документа взыскателю

Определение расходов по исполнению

Принятие мер по установлению местонахождения должника

Иные действия, предусмотренные ГПК

Вопрос об отводе решается судьей. Определение об отказе в отводе может быть обжаловано или опротестовано.

В случае отвода судебного исполнителя исполнительный документ передается другому судебному исполнителю того же суда или направляется в другой суд. Для осуществления своих обязанностей судебный исполнитель наделен определенными правами (ст. 485 ГПК).

Деятельность судебного исполнителя находится под контролем судьи, который должен следить за правильным и своевременным исполнением судебных постановлений и иных актов. Некоторые вопросы, связанные с исполнением, могут разрешаться только судьей, а не судебным исполнителем. Например, только судья может предоставить отсрочку или рассрочку исполнения судебного решения, разрешать вопрос об отводе судебного исполнителя, налагать судебные штрафы и т. д. [19, c.315]

Заключение

Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации актов юрисдикционных органов, имеющих своей целью обеспечение реальной защиты нарушаемых или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов.

Исполнение судебных и иных актов является важным участком правовой практики, отражающим способность права воздействовать на поведение человека. Неисполнение субъектами права актов юрисдикционных органов означает отсутствие государственной защиты прав и интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также самого государства.

В конечном счете, это снижает эффективность экономики, приводит к криминализации отношений гражданского оборота. Кроме того, плохая система принудительного исполнения напрямую снижает эффективность и авторитет органов судебной власти, поскольку судебное решение, которое не может быть реализовано, не имеет реальной юридической ценности.

Принудительному исполнению подлежат решения о присуждении, то есть когда вынесено решение о совершении ответчиком определенных действий или о воздержании от совершения определенных действий. Ответчик может исполнить судебное решение добровольно, но если он почему-либо будет уклоняться от исполнения, то истец вправе потребовать от органов государственной власти принятия к ответчику таких мер, которые привели бы к реализации решения суда. Принятие таких мер происходит в порядке исполнительного производства.

Законодательная практика Беларуси нашего времени развивается по пути создания самостоятельных от гражданского процессуального права актов, регламентирующих исполнение судебных и иных решений. В Республике Беларусь утверждена Инструкция по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь постановлением Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь 26.04.2005 №17, Положение о Службе судебных исполнителей Хозяйственных судов в Республике Беларусь, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30.01.1998 №147) в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 28.06.2002 № 874.

Принятие новых законов было вызвано тем, что действовавший до недавнего времени механизм принудительного исполнения судебных и других актов сформировался в иных, по сравнению с современными, экономических условиях и не был рассчитан на рыночные отношения.

Принятие данных законодательных актов повлекло за собой ряд принципиальных позитивных изменений в организации принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов, уполномоченных законом.

Хотя принятие названных Законов сняло определенные противоречия, ввело в действие многие новые нормы, устраняющие пробелы в законодательстве, оно не решило многих насущных проблем.

Не совсем совершенными представляются меры принудительного исполнения, а также требуется их более детальная регламентация. В этой связи, возможно, полезно было бы учесть опыт, существовавший в дореволюционной России.

Введение института предварительного исполнения в современное законодательство могло бы также стать существенным дополнением к действующей системе исполнительного производства.

Необходимо продолжать работу по кодификации исполнительного законодательства. Целесообразна подготовка единого кодифицированного акта, который бы в комплексе регулировал принудительное исполнение судебных актов общих судов, судебных хозяйственных судов, решений третейских судов Республики Беларусь по хозяйственным (экономическим) спорам, решений международных арбитражных (третейских) судов по хозяйственным (экономическим) спорам, оформленных в установленном порядке требований органов, осуществляющих контрольные функции (органы Комитета государственного контроля, Государственного таможенного комитета, и др.), иных документов, исполнение которых в соответствии с законодательными актами отнесено к компетенции хозяйственных судов. Подготовка такого рода акта оправдана в виде Исполнительного кодекса, поскольку по сложившейся юридической традиции и правопониманию в отличие от закона, кодекс предполагает исчерпывающее детальное правовое регулирование определенной сферы юридической деятельности.

Список использованных источников

1.  Гражданский Процессуальный Кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. № 238-З (Принят Палатой представителей 10 декабря 1998 года. Одобрен Советом Республики 18 декабря 1998 года) в ред. 21 июля 2010 г. № 417-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 184, 2/1514)

2.       Постановление Министерства Юстиции Республики Беларусь 20 декабря 2004 г. № 40 "Об утверждении инструкции по исполнительному производству" в ред. от от 15 марта 2010 г. №19 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь - № 8/22142 от 06.04.2010 г.)

.         Валеев Д.Х. Исполнительное производство: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2008. - 400 с.

.         Вдовина Ю.Г. Гражданское процессуальное право. Особенная часть

.         Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник. - М.: Юристъ, 1999. - 384 с.

.         Голубева А.Р. Правовое регулирование исполнительного производства в государствах-членах Евразийского экономического сообщества. Сравнительный анализ. // Журнал "Практика исполнительного производства", № 3, 2011. - С.22-25

.         Гражданский процесс. Под ред. Коваленко А.Г. и др. - М.: Инфра-М, Контракт, 2008. - 448 с.

.         Гражданский процесс. Под ред. Треушникова М.К. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Городец, 2007. - 784 с.

.         Гражданское процессуальное право: Учеб. / Под ред. Л.В. Тумановой. - М.: ТК "Велби"; изд-во "Проспект", 2008. - 608 с.

.         Гражданское процессуальное право: Учеб. / Под ред. М.С. Шакарян. - М.: ТК "Велби"; изд-во "Проспект", 2007. - 592 с.

.         Гуреев В.А. Исполнительное производство: Учеб. / В.А. Гуреев, В.В. Гущин. - М.: Эксмо, 2009. - 352 с.

.         Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство. Учебник для ВУЗов. М., 2009

.         Исаенкова О.В. Исполнительное производство. Краткий курс и практикум для студентов и судебных исполнителей. - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2009

.         Исполнительное производство. Вставская И.М., Савченко С.А. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 232 с.

.         Исполнительное производство: Учеб. пособие для студентов вузов / Под ред. С.С. Маиляна, А.Н. Кузбагарова. - М., 2009. - 303 с.

.         Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М), 2000. - 800 с.

.         Паращенко В.Н. Гражданский процесс. Курс лекций / В.Н. Паращенко. Серия: "Юридическая литература". - Мн.: ИООО "Право и экономика", 2004. - 254 с.

.         Пожого Я.А. Гражданский процесс Республики Беларусь. Учебно-методический комплекс. - Мн.: Тесей, 2008. - 214 с.

.         Тихиня В. Г. Гражданский процесс : учеб. пособие / В. Г. Тихиня, В. А. Круглов. - Минск : Выш. шк., 2006. - 414 с.

.         Тихиня В.Г. Исполнение судебных актов в гражданском процессе Республики Беларусь//Минск: Право и экономика, 2009

.         Трубчик А. Компетенция судебного исполнителя в исполнительном производстве // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. - 2005. №16. - с. 73-78.

.         Чухвичев Д.В. Исполнительное производство: учебное пособие для ВУЗов по специальности юриспруденция. М., 2008

.         Швед А.И. Гражданское процессуальное право Республики Беларусь. Особенная часть. - Мн.: Харвест, 2009. - 208 с.

Приложения

Образец заявления о возбуждении исполнительного производства

.         Заявление составляется на фирменном бланке организации.

.         На каждый исполнительный документ требуется отдельное заявление.

.         Заявление подписывается руководителем организации либо его представителем по доверенности (копия доверенности прилагается) и скрепляется печатью организации.

.         На исполнение принимаются только оригиналы исполнительных документов.

.         В случае самостоятельного выставления взыскателем исполнительного документа к расчетному счету должника и отсутствия на нем денежных средств, к заявлению прилагается двухсторонняя копия платежного требования или оригинал.

.         В случае применения мер по обеспечению иска, данное обстоятельство указывается в заявлении.