Испанофония как ресурс внешней политики Испании
Пупышева М.В.
Московский государственный лингвистический университет
Аннотация
Цель статьи состояла в анализе становления и развития испанофонии как ресурса выстраива-ния внешней политики Испании.
Процедура и методы исследования включали обобщение данных международных агентств, испанских исследовательских институтов, а также российских и испанских научных работ по истории возникновения и современного состояния испанофонии.
В результате проведенного исследования было установлено, что потенциал испанофонии не полностью реализован по причине отсутствия в прошлом единого стратегического подхода к соз-данию новой модели лингвофонии. При этом правительство Испании осознало необходимость в разработке комплексного видения роли языка и культуры в реализации внешней политики.
Теоретическая/практическая значимость заключается в выявлении проблем и трудностей политики испанофонии за последние годы, а также в формулировке ряда направлений, в которых испанофония может выступить в качестве ресурса для продвижения политических интересов Испании. Сформулированные практические рекомендации могут быть полезны в рамках работы над отечественной концепцией русофонии.
Ключевые слова: испанофония, лингвофония, внешняя политика Испании, Латинская Аме-рика, мягкая сила
Abstract
ресурс политика история
Hispanophony as a resource of spanish foreign policy
M. Pupysheva
Moscow State Linguistic University
Aim. To study the establishment and development of Hispanophony and analyse its potential as a resource for shaping the foreign policy of Spain.
Procedure and methods. Information provided by international consulting agencies and Spanish research institutions, as well as data gathered from Russian and Spanish scientific papers on the establishment of Hispanophony and its current state were generalised and examined.
Results. The study revealed that the potential of Hispanophony has not been fully realized due to the lack of a unified strategic approach. However, the Government of Spain recognized the necessity to develop an integrated model promoting the Spanish language and culture during implementing its foreign policy. Theoretical/practical relevance. The paper identified problems and difficulties of the modern His- panophone policy, as well as defined a number of areas in which Hispanophony can be used as a resource for promotion of political interests of Spain. Additionally, the formulated practical sugges-tions can be applied for elaborating the concept of Russophony.
Keywords: Hispanophony, linguaphony, Spanish foreign policy, Latin America, soft power.
Введение
В XXI в., когда в условиях глобализа-ции размываются политические и тер-риториальные границы, правительствам становится труднее реализовывать внеш-неполитические интересы при помощи традиционных дипломатических инстру-ментов. Культура и национальные ценно-сти представляют собой ресурс, который может использоваться для продвижения позиций страны на международной аре-не.
За относительно короткую историю испанской демократии испанофония пережила два периода расцвета: с окон-чания «Перехода» до экономического кризиса 2008 г. и с 2014 г. по сегодняш-ний день. Причины, давшие толчок к раз-витию идеи испанофонии в оба периода оказались идентичны: укрепление пози-ций Королевства внутри ЕС и на между-народной арене посредством использо-вания стран Испаноамерики в качестве плацдарма для роста и идеи внешнего объединения для решения внутренних проблем.
Точкой отсчета нового витка разви-тия внешней политики Испании приня-то считать смерть каудильо Франсиско Франко и принятие «Закона о политиче-ской реформе», положившие конец си-стеме франкизма [6, с. 107-108]. В этот период перед Испанией встаёт множе-ство внешнеполитических задач, требу-ющих привлечения различных ресурсов. Внешнеполитические ресурсы выступа-ют как совокупность факторов, которые могут быть использованы государством на международной арене для проведения внешнеполитической стратегии и дости-жения желаемых результатов. В качестве главных нематериальных ресурсов внеш-ней политики Испании П. П. Яковлев вы-деляет политические, социальные, репу-тационные, культурно-идеологические, информационные и научно-образова-тельные [5, с. 28-38]. В наше время наи-большее влияние на международное про-странство оказывают репутационные, идеологические и культурологические ресурсы, позволяющие стране достигать своих целей за счет ее престижности и лидеров, - как политических, так и куль-турных, а также за счет способности вли-ять на менталитет и быт обществ других стран.
Лингвофония является одним из не-материальных ресурсов мировой поли-тики и понимается «как весь лингвогово-рящий мир, объединяющий все страны и народы, говорящие на данном языке, и как различные институты... отстаи-вающие интересы этих государств и на-родов в мировом сообществе» [4, с. 4]. Создание и использование новой модели лингвофонии требовало формирования политико-экономической инфраструкту-ры, связывающей Испанию и Латинскую Америку, основанной на идее равенства всех ее членов. Луису Яньесу, политику и евродепутату от Испанской социалисти-ческой рабочей партии (PSOE), принад-лежит высказывание: «Мы должны четко понимать, что не стоит пытаться постро-ить эквивалент франкофонии или Со-дружества наций, в котором старые ме-трополии играют роль гегемона. В случае Испании отношения должны быть не от-цовско-сыновние, а братские» [9, р. 166].
Испанофония - это «совокупность процессов распространения испанского языка и приобщения к испанской куль-туре и ибероамериканской цивилизаци-онной общности, а также создания со-ответствующей лингвополитической и культурологической инфраструктуры» [4, с. 147]. Таким образом, испанофония, являясь нематериальным внешнеполи-тическим ресурсом, призвана создавать благоприятный имидж и приобщать к на-циональным особенностям менталитета, влияя на быт и мировоззрение. По оцен-кам зарубежных исследователей, испано- фония является эффективным инстру-ментом политической и экономической экспансии короны [10, р. 80].
Основные причины возникновения испанофонии:
- необходимость формирования об-раза Испании как современного демокра-тического государства;
- необходимость вступления Испа-нии в международные политические ин-ституты;
- налаживание каналов торговли Ис-пании с испаноязычными странами и за-крепление Испании на внешних рынках;
- противодействие распространению других лингвофоний (особенно англо- фонии и лузофонии), в первую очередь, в геополитическом ареале распростране-ния испанского языка.
Выбранная автором тема недостаточно полно освещена в отечественной науке в силу относительной новизны самого тер-мина «испанофония», тем не менее стоит отметить, что влияние испанского языка и культуры, а также публичная дипломатия Мадрида являются объектом пристально-го изучения многих авторов, в частности П. П. Яковлева [5; 6] и Н. В. Ковалевской [2; 4]. В зарубежных источниках вопрос влияния языка на продвижение внешне-политических и экономических интере-сов страны представлен более полно, в особенности ежегодными исследования-ми Института Сервантес, Королевского института международных исследований Элькано и прикладной системы MESIAS. В отдельную группу следует выделить ав-торов, исследующих влияние испанского языка и культуры на восприятие Испании за рубежом [7; 9; 10].
Целью данной статьи является изу-чение становления и развития испано- фонии как инструмента усиления поли-тического влияния страны, пережившей длительную изоляцию, способа разреше-ния внутриполитических конфликтов, а также как примера использования мяг-кой силы для создания единого лингво-политического и экономического про-странства.
Основной задачей статьи является анализ процесса формирования испа- нофонии, определение допущенных си-стемных ошибок и способов их исправ-ления. Автор считает, что опыт создания глобального лингвополитического про-странства является показательным и для других стран, в том числе в рамках актив-ной работы над концепцией русофонии.
Генезис испанофонии как политического феномена
В 1988 г. создается Ректорский совет по испанскому языку при Министерстве иностранных дел (сегодня Государствен-ный секретариат Spain Global). По при-меру Institut Fran^ais открывается первый Институт Сервантеса - государственное учреждение, «созданное для преподава-ния испанского языка и распростране-ния испанской и латиноамериканской культуры». В структуру Института вхо-дят головной офис в Мадриде и более 430 центров в 43 странах, и ареал их распро-странения напрямую связан с основными векторами внешней политики Испании: так, наибольшее количество центров было открыто в Бразилии, играющей важную роль в интеграционных процес-сах в Латинской Америке. Он преследует не только образовательные цели, о чем напрямую говорит директор Института Сервантеса Кармен Каффарель: «Серван-тес служит для того, чтобы открывать за-рубежные двери испанским компаниям. По мере роста нашей известности в мире будет расти наш вес и как страны, ... а та-кая нематериальная ценность, как испан-ский язык, станет послом нашей страны в мире».
Во время переговоров о вступлении в Европейское экономическое сообще-ство правительство Испании активно использовало статус страны как моста между Европой и Латинской Америкой. Однако это требовало укрепления влия-ния в испаноязычных странах, для чего в начале 90-х гг. XX в. Испания начинает экономическую экспансию: небольшая группа корпораций, таких, как Endesa, Repsol, Telefonica, а также финансовые группы Santander и BBVA, при поддержке испанского правительства осуществляют прямое инвестирование в соответствую-щие отрасли в Латинской Америке. Вско-ре на рынки выходят медиакорпорации PRISA и Grupo Planeta. Укоренившись на основных рынках Латинской Америки, Мадрид приобретает достаточную «ин-формационную силу» и рычаги влияния для давления на политический курс сво-их бывших колоний и контроля их поли-тической повестки дня [1, с. 34]. Вместе с тем благодаря Испании регион стано-вится крупнейшим в мире реципиентом прямых инвестиций, что провоцирует его экспансию, равно как быстрый рост благосостояния населения.
Помимо внешнеполитических задач, испанофония выступила как стабили-зирующий фактор внутри страны. Успе-хи испанофонии и укрепление позиций Испании в ЕС и НАТО продолжитель-ное время удерживают стабильность и положительный образ правительства в стране, несмотря на коррупционные скандалы, связанные с нелегальным фи-нансированием партии, находящейся у власти, и деятельность террористической группировки ЭТА.
Несмотря на активное развитие испа- нофонии, сам термин лишь в 2002 г. был впервые употреблен на официальном уровне: маркиз Альфонсо де Салас, со- основатель газеты El Mundo, использовал его для обозначения процесса распро-странения испанского языка [2, с. 246]. В этом же году Испания становится пред-седателем ЕС, что является одной из причин подписания документа о разви-тии межрегионального сотрудничества Евросоюза с Латинской Америкой. Од-нако соглашение о свободной торговле так и не было подписано. Как указывает А. И. Емельянов, «Общему рынку Юга» была необходима новая площадка для сбыта сельскохозяйственной продукции, в то время как для ЕС этот сектор являл-ся дотационным [3, с. 43]. Тем не менее под давлением Испании было намечено еще несколько раундов переговоров по данному вопросу. Мировой кризис 2007-2008 гг., вылившийся в европейский кри-зис в 2010 г., вынуждает Испанию отло-жить идею испанофонии и обратиться к решению внутренних вопросов.
В 2012 г. правительством Испании была инициирована политика «Марка Испания», нацеленная на создание со-временного геобренда страны. Создан-ная в разгар кризиса, она не обладала до-статочными ресурсами для реализации полноценной стратегии продвижения, ограничившись несколькими конферен-циями в год. Политика строгой экономии обострила отношения Мадрида с авто-номными регионами, в частности с Ка-талонией, что привело к введению войск на территорию автономии и расформи-рованию Женералитат. По мнению зару-бежных исследователей, «Марка Испа-ния» использовалась для идеологической борьбы между Мадридом и Барселоной. Сторонники Пучдемона использовали #MarcaEspana с обвинениями в государ-ственных репрессиях и дешевой про-паганде, тогда как правительство ис-пользовало хештег для публикаций о экономическом росте и занятых местах в международных рейтингах [8].
Экономический кризис, проблемы внутри страны и неудачный запуск гео-бренда «Марка Испания» отразились на позициях Испании на международ-ной арене. В частности, англосаксонская пресса популяризировала уничижитель-ный термин PIGS (Portugal, Italy, Gree-ce, Spain), используемый до сих пор для обозначения ряда стран, испытывающих финансовые проблемы. Отсутствие цен-трализованной информационной поли-тики привело к тому, что 2016 г. Испания, будучи четвертой по величине экономи-кой в еврозоне, заняла лишь 36 место в рейтинге стран-брендов1. Репутацион-ные потери Королевства влияют и на ее позиции как лидера ибероамериканского сообщества, уступая позиции США, Ки-таю и России [7, р. 20]. Об этом свиде-тельствует отчет Королевского институ-та Элькано, опубликованный в 2017 г., в котором указывается резкое снижение влияния Испании в странах Латинской Америки - «такое же, как и у Великобри-тании - 13,5%». Исторические метропо-лии (Испания и Португалия) начинают восприниматься лишь как посредник для выстраивания международных отноше-ний с Европейским союзом.
В сложившейся ситуации становится очевидным, что будущий рост влияния Испании тесным образом связан с усиле-нием и распространением испанофонии, которая за счет развитой системы госу-дарственных и неправительственных ин-ститутов может обеспечить достаточную информационную поддержку продви-жению имиджа страны как современной развивающейся державы, двигающейся по пути научного и технического про-гресса. Новое видение будущего Коро-левства как одной из мировых держав отразилось и на названии бренда, проект которого был запущен в 2018 г. - Spain Global - и его миссии: «мы сделаем акцент на том, чем сегодня является Испания, пытаясь улучшить ее репутацию. Мы это делаем не для самолюбования, а потому что сегодня идет политическая борьба».
В пользу утверждения, что Мадрид понимает потенциал испанофонии как инструмента для расширения своего внешнеполитического влияния, гово-рит тот факт, что одним из основных проектов Spain Global становится «Ис-панский, глобальный язык»: государ-ственная программа, направленная на повышение ценности и популярности испанского языка с целью превращения его в стратегический инструмент поли-тики Испаноамерики. Представляет ин-терес оценка председателя правительства Мариано Рахоя на презентации данной программы: «Проект испанского языка и культуры представляет государственный интерес», поскольку язык является «эле-ментом сплочения испаноязычного со-общества», «проводником знаний и биз-неса» не только в Латинской Америке, но и в США. Неоднократное упоминание о роли испаноговорящего населения США свидетельствует о возможной попытке расширения влияния в Соединенных Штатах и закрепления на североамери-канских рынках, где бренд made in Spain до сих пор не обладает устойчивой поло-жительной репутацией.