Материал: ИСКиМ Контрольная работа
4.2 Практическая работа в пк «егрз-т»
Через модуль «Субъекты права» вносим в базу данных физическое и юридическое лица.
Савринович Роман Александрович, проживающий по адресу: г. Москва ул. Херсонская, дом 31, квартира 208; паспорт 45 14 № 509 411, выдан отделом УФМС России по г. Москве по району Дмитровский, выдан 25.06.2017 г., дата рождения 30.05.1995 г.
ОАО «Земля», ОКПО 123456789, ИНН 1231231234; контактный адрес: Московская обл., г. Клин, ул. Гагарина, дом №53, квартира 66; контактный телефон: 89167100896; генеральный директор - Романов Петр Васильевич.
Далее через модуль «Кадастровое деление» вводим кадастровый квартал с кадастровым номером 50:21:0110204, расположенный в городе Москва, поселении Московский, деревне Картмазово.
Затем через модуль «Земельные участки» проводим учет земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110204:16, расположенный в пределах введенного ранее кадастрового квартала.
При этом координаты кадастрового квартала мы вводили непосредственно с клавиатуры, а координаты земельного участка импортировали с модуля «Дежурная кадастровая карта».
Данный участок расположен по адресу: город Москва, поселение Московский, д. Картмазово, уч.№ 37/1; площадь 1 440 кв. м.; полностью относится к землям населенных пунктов; разрешенное использование - ИЖС; удельный показатель кадастровой стоимости 4 314 руб/м2; внесен в ЕГРН 27.03.2003 г.; правообладатели - Савринович Роман Александрович и Другалева Ольга Евгеньевна.
Выполнив предварительные процедуры по внесению в программный комплекс сведений о земельных участках и правообладателях, мы распечатали кадастровый план территории (рисунок 4.2.1).
Рисунок 4.2.1 - Кадастровый план территории
5. Информационные системы ведения егрн
Формирование Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) обусловлено принятием Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о ГРН), который предусматривает создание механизма единовременного осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость.
В соответствии с положениями Закона о ГРН проведение кадастрового учета объектов недвижимого имущества и дальнейшая регистрация права возлагается исключительно на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) и её территориальные органы. Таким образом, произойдет полная централизация систем кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации.
ФГИС ЕГРН объединяет базы данных государственного кадастра объектов недвижимости (ГКН) и единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Задачами ФГИС ЕГРН являются:
объединение ГКН и ЕГРП в единый информационный ресурс;
ведение единой учетно-регистрационной процедуры и ведение ЕГРН в электронной форме;
увеличение качества достоверности сведений, содержащихся в ЕГРН;
модернизация предоставления государственных услуг в области кадастрового учета и регистрации.
Основным изменением новой информационной системы в сравнении с действовавшими ранее является то, что информационное взаимодействие ФГИС ЕГРН и иных информационных систем будет осуществляться с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, что соответствует положениям Постановления Правительства РФ "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия". Если раньше передача запросов, иных документов и сведений, необходимых для проведения кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость осуществлялась посредством обращения в соответствующие ведомства, то с 1 января 2017 года информационное взаимодействие ФГИС ЕГРН и других информационных систем будет осуществляться в автоматизированном режиме без направления запросов.
Кроме того, Закон о ГРН предполагает ведение ЕГРН и взаимодействие информационных систем в электронно-цифровом формате. В настоящее время ГКН и ЕГРП ведутся на электронных и бумажных носителях. При этом приоритетную роль представляет документация, оформленная на бумажном носителе.
Принципами функционирования ФГИС ЕГРН, как и ранее для информационных систем ГКН и ЕГРП, является обеспечение полноты и достоверности информации, а также обеспечение конфиденциальности информации.
Один из разработчиков - AT Consulting – подготовил ознакомительные материалы о ФГИС ЕГРН до начала функционирования данной системы.
Создание ФГИС ЕГРН проводилось в несколько основных этапов:
эскизное конструирование системы – установлена ее архитектура и проверены базовые технические решения;
формирование трех подсистем – приема и обработки запросов, кадастрового учета и регистрации прав и миграции;
заключительное комплексное тестирование, экспериментальное использование и приемочные тестирования доработанного программного обеспечения.
Функциональная архитектура ФГИС ЕГРН представлена на рисунке 5.1.
Рисунок 5.1 - Функциональная архитектура ФГИС ЕГРН
Более подробно рассмотрим подсистемы ФГИС ЕГРН.
Подсистема приема и обработки запросов (далее – ППОЗ) обеспечивает осуществление следующих функций:
прием и регистрация пакетов документации в электронном виде из различных источников;
управление федеральной очередью электронного документооборота;
передача пакетов электронной документации на обработку в Подсистему кадастрового учета и регистрации прав;
запись фактов исполнения запросов;
создание и отправка уведомлений о фактах приема, регистрации и выполнения запросов в ИС;
прием итогов выполнения запросов и доведение их до ИС источников запросов.
Взаимодействовать ППОЗ с другими информационными системами будет следующим образом (рисунок 5.2):
Рисунок 5.2 – Взаимодействие ППОЗ с внешними системами
(АИС МФЦ – Автоматизированная информационная система многофункционального центра; ЕСИА – Единая система идентификации и аутентификации; ЕПГУ – Единый портал государственных услуг; ОМСУ – Орган местного самоуправления; ПК ПВД – Программный комплекс приема и выдачи документов; РОИВ – Региональный орган государственной власти; ФОИВ – Федеральный орган государственной власти)
Подсистема кадастрового учета и регистрации прав (далее – ПКУРП) обеспечивает следующие функции:
автоматизированное осуществление правовой экспертизы и кадастровых проверок полученных сведений с использованием сервиса проверок при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав;
импорт сведений в ФГИС ЕГРН с использованием сервиса управления записями реестра:
о кадастровом учете объектов недвижимости;
о правах на объекты недвижимости, сделках, ограничениях прав на объекты недвижимости и обременениях объектов недвижимости;
приостановление, возобновление, прекращение осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
создание надлежащих уведомлений и выписок по факту осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (по окончании внесения сведений в ЕГРН).
Структура ПКУРП представлена на рисунке 5.3.
Рисунок 5.3 – Структура ПКУРП
Итогом проведения учетно-регистрационных действий в ПКУРП является создание протоколов проверок и внесение сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав. Каждому подразделу соответствует свой вид записи:
сведения об объекте недвижимости;
сведения о праве на объект недвижимости;
сведения о сделке на объект недвижимости;
сведения об ограничениях прав на объект недвижимости и обременениях объекта недвижимости.
ПКУРП предоставляет возможность работы с ФГИС ЕГРН (внесение сведений, позволяющих создавать, изменять и погашать записи кадастра недвижимости и реестра прав).
6. Концепция ефисн
6.1 Общие положения
Настоящая Концепция определяет цель, задачи, основные направления, этапы создания и развития в Российской Федерации единой федеральной системы государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости (далее также - единая система регистрации прав и кадастрового учета).
Основными предпосылками создания единой системы регистрации прав и кадастрового учета являются предшествующий многолетний опыт работы национальных институтов оказания государственных услуг в сферах государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, а также современная международная практика развития услуг в этих сферах, которая свидетельствует о перспективности институционального объединения систем оказания данных услуг, внедрения новых информационных технологий, снижающих издержки пользователей и государства на получение (оказание) государственных услуг.
При этом одними из важных задач долгосрочного и среднесрочного развития Российской Федерации определены: повышение качества и доступности государственных услуг, в том числе оказание услуг в электронном виде, снижение издержек граждан и организаций при оформлении прав на недвижимость, формирование эффективных государственных систем кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость, в том числе централизованное создание общих государственных информационных ресурсов (регистров, кадастров, реестров, классификаторов).
Создание в Российской Федерации единой системы регистрации прав и кадастрового учета направлено на решение указанных задач за счет интеграции соответствующих информационных систем и объединения данных об объектах недвижимости, унификации процедур оказания учетно-регистрационных услуг, а также иных мероприятий организационного, технологического и правового характера, предусмотренных настоящей Концепцией. При этом новая форма организации деятельности единой системы регистрации прав и кадастрового учета будет обеспечена широким применением информационно-коммуникационных технологий и предполагает повышение эффективности бюджетных расходов в указанной сфере.
Концепция является основой для разработки программ и планов развития единой системы регистрации прав и кадастрового учета на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
6.2 Роль и место государственного института регистрации прав и кадастрового учета в системе государственного управления
В сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости предоставляются следующие виды государственных услуг:
государственная регистрация прав, ограничений (обременений) прав на недвижимость и сделок с ней;
государственный кадастровый учет объектов недвижимости;
предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - информационные услуги).
Сведения из государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) необходимы для обеспечения разнообразных потребностей участников рынка недвижимости и субъектов государственного управления, в том числе, для:
совершения сделок с недвижимым имуществом;
территориального планирования и градостроительного зонирования;
архитектурного (строительного) проектирования;
ведения реестров государственного и муниципального имущества;
массовой оценки недвижимого имущества и расчета базы для налогообложения;
рассмотрения споров в судебном порядке.
Регистрация прав и кадастровый учет являются важнейшей социально-ориентированной функцией государства по оказанию государственных услуг гражданам и юридическим лицам, обеспечивающей защиту конституционных прав собственников и обладателей иных прав на объекты недвижимости, формирование цивилизованного рынка недвижимости и вовлечение недвижимости в рыночный оборот.
Параметры эффективности защиты прав собственности на недвижимое имущество и характеристики его оборота имеют репутационное значение и являются предметом международного мониторинга в целях оценки уровня социально-экономического развития России в различных международных рейтингах.