Статья: Инструменты управления интеллектуальным капиталом региона

С точки зрения задач данной работы к преимуществам подобных моделей можно отнести то, что, с одной стороны, набор общих функций управления обычно включает в себя все возможные функции, что обеспечивает достаточность упорядоченного таким образом инструментария, а с другой - функциональная модель дает возможность для сопоставлений вида «Функция - Инструмент», что упрощает систематизацию.

В то же время, можно привести аргументы, ограничивающие применение функциональной модели. Во-первых, общие функции управления неизбежно являются слишком широко сформулированными, чтобы на их основе структурировать инструментарий управления интеллектуальным капиталом. А, во-вторых, сам состав функций управления является дискуссионным и различается у разных авторов, что осложняет выбор основы для построения устойчивой системы.

2. Модель принятия управленческих решений. Базовая модель в теории принятия управленческих решений, представляет собой последовательность этапов принятия и реализации управленческих решений. Существуют различные трактовки количества и содержания этапов, в общем виде они могут быть сведены к пяти этапам: анализ, генерирование альтернатив, выбор альтернативы, реализация решения, оценка результатов.

Преимуществом этой модели является проработанность аналитического аспекта управленческой деятельности представленного логически упорядоченными базовыми задачами принятия решения, что также дает возможность для сопоставления инструментов конкретным функциям управления. Ограничения этой модели состоят в том, что не все управленческие задачи лежат строго в русле принятия и реализации решений, (например, коммуникации), и, как правило, этап «реализации решения» в этой модели находится «на втором плане», т.к. она ориентирована на демонстрацию процесса разработки и принятия решения.

Несмотря на указанные ограничения, данная модель представляется наиболее применимой для упорядочения инструментов управления интеллектуальным капиталом, особенно, с учетом того, что для выделения базовых групп инструментов, - принятия и реализации управленческого решения, - ранее уже была использована идея данной модели. Подобная модель, однако, приемлема только для систематизации инструментов принятия управленческих решений, т.к. позволяет охватить существующие инструменты и выделить среди них различные по степени проработки области. Что касается инструментов реализации решений, то для их упорядочения требуется более глубокий анализ, отправной точкой которого является следующая модель.

3. Модель системы управления. Стандартная модель системы управления, включающая субъект и объект управления, управленческое воздействие и обратную связь.

Ограничением, не позволяющим использовать эту модель в качестве структурной основы для всей системы инструментов, является то, что базовая модель системы управления содержит мало оснований для классификации, фактически деля инструментарий на две группы: воздействие и обратная связь.

В силу сказанного, важным является то, что «управленческое воздействие» в данной модели, фактически, является аналогом «реализации решения» в модели, рассмотренной выше. Поэтому, ее преимуществом является интерпретация управления как взаимодействия субъекта и объекта, что позволяет систематизировать инструменты воздействия по виду объекта, на который оно оказывается.

Здесь становится необходимым уточнить, что специфика интеллектуального капитала как объекта управленческого воздействия состоит в том, что в реальности данное воздействие оказывается не непосредственно на интеллектуальный капитал, а на факторы или систему его воспроизводства. Это следует из нематериальности ресурсов, обобщаемых понятием «интеллектуальный капитал» и, соответственно, невозможности оперировать ими напрямую. В этой связи необходимо рассмотреть систему воспроизводства интеллектуального капитала как еще одну возможную структурную основу.

4. Система воспроизводства интеллектуального капитала региона может быть смоделирована на основе четырех базовых компонентов: объектного, субъектного, процессного и средового, анализ которых позволяет дать им следующую характеристику (Предлагаемая структура основана на анализе теоретических работ, посвященные воспроизводству интеллектуального капитала, и эмпирические данных, отражающие отдельные аспекты данного процесса. Поскольку это выходит за рамки данной работы, подробного обоснования здесь не приводится.):

· субъектный компонент: субъекты воспроизводства интеллектуального капитала представлены компонентами базовой системной структуры страны и включают в себя государство, экономику, социум, бизнес; сами субъекты представляют собой самостоятельные вертикальные системы, которые могут быть спроецированы на разные субъектные уровни (государство, регион, отрасль, предприятие);

· объектный компонент: ресурсы и их комбинации, используемые субъектами в процессе воспроизводства интеллектуального капитала;

· процессный компонент: процессы взаимной трансформации ресурсов и их комбинаций, результатом которых и является воспроизводство интеллектуального капитала;

· средовой компонент: поскольку речь идет о сложных процессах социально-экономического характера, то одним из системоопределяющих факторов представляется среда протекания этих процессов, в которой, прежде всего, выделены институциональная, социальная, технологическая и экономическая составляющие.

Рассматривая данную модель в качестве основания для систематизации инструментов реализации управленческих решений, можно указать на то преимущество, что она позволяет связать инструменты с направлением воздействия. Исходя из приведенного описания, можно полагать, что управленческое воздействие совершается со стороны субъектов воспроизводства интеллектуального капитала и, соответственно, может касаться воздействия на ресурсы (объектный компонент), процессы или внешнюю среду, а также воздействия одних субъектов на другие (например, региональная власть на социум).

Учитывая разнообразие инструментов, представленных в литературе, можно заключить, что более рациональна их привязка к направлению воздействия, чем к задаче, т.к. задачи управленческого воздействия более зависимы от ситуации, чем задачи аналитической работы.

В то же время, понимание направления воздействия позволяет уточнить задачи, условия и характер воздействия, что потенциально позволяет более эффективно использовать доступный инструментарий.

Ограничение данной модели, связанное с отсутствием в ней подходящих оснований для систематизации инструментов принятия решения, несущественно, т.к. решается путем ее комбинации с выбранной ранее для этих целей моделью.

Таким образом, анализ преимуществ и ограничений каждой модели позволяет говорить о необходимости интегрированного подхода к описанию системы инструментов управления интеллектуальным капиталом (см. рис. 2), равно как и о том, что речь не может идти о формировании исчерпывающей классификации инструментов, т.к. в многогранной управленческой деятельности всегда могут быть выявлены новые аспекты, задачи и соответствующие им инструменты.

Рис. 2. Структура системы инструментов управления интеллектуальным капиталом (составлено автором)

В завершение данного раздела дадим более подробную характеристику группам инструментов (см. табл. 1).

Табл. 1. Группы инструментов управления интеллектуальным капиталом (ИК)

Составлено автором

На основе сформированной структуры системы инструментов управления интеллектуальным капиталом становится возможным проанализировать инструментальное обеспечение управления интеллектуальным капиталом региона, представленное в современной научно-практической литературе. Ввиду наличия в этой структуре двух явно различимых подсистем, проведем анализ отдельно по каждой из них.

Анализ инструментального обеспечения управления интеллектуальным капиталом региона

Рассматривая инструментарий принятия решений (см. рис. 3) можно заключить, что, несмотря на значительное число публикаций, посвященных инструментам оценки интеллектуального капитала, наблюдается весьма малое число попыток дальнейшего анализа, представленных, в основном, работами, содержащими и раскрывающими определенную методику принятия решений при управлении интеллектуальным капиталом. При этом, что касается оценки, то к настоящему времени так и не сформированы общепризнанные инструменты оценки интеллектуального капитала региона, а подходы различных авторов зачастую существенно различаются.

Таким образом, можно полагать, что аналитическая поддержка принятия решений по управлению интеллектуальным капиталом нуждается в дальнейшей проработке, в то время, как дальнейшие исследования инструментов оценки интеллектуального капитала региона представляются обоснованными при ориентации на устранение существующих противоречий или же при условии ориентации на выработку качественно нового подхода, применимого для решения какой-либо специфической задачи, невозможного на основе существующего инструментария.

Рис. 3. Проработанность инструментария принятия управленческих решений при управлении интеллектуальным капиталом региона (составлено автором)

*Количественные показатели отличаются от рис. 1 в связи с использованием другой выборки инструментов, ориентированных именно на региональный уровень.

Далее проанализируем инструментарий реализации управленческих решений по управлению интеллектуальным капиталом. Для этого рассмотрим существующие инструменты с точки зрения предложенной модели. Ввиду того, что инструменты воздействия гораздо более разнообразны (чем инструменты анализа) и, согласно определению, в роли таковых могут выступать различные решения, инициативы, системы решений, проработанность инструментария рассмотрена на примере укрупненных групп инструментов, представленных в [12] и включающих достаточно большое число инструментов, встречающихся и в других работах (см. табл. 2).

Табл. 2. Проработанность инструментария реализации управленческих решений по управлению интеллектуальным капиталом региона

Составлено автором

Обзор укрупненных групп инструментов реализации управленческих решений при управлении интеллектуальным капиталом позволяет заключить, что хотя отдельные группы инструментов затрагивают лишь часть системы воспроизводства интеллектуального капитала, в целом в литературе представлены инструменты воздействия на все ее элементы.

Развитие инструментов воздействия, таким образом, видится перспективным в сторону интеграции существующего инструментария на основе существующих комплексных инструментов (например, проектное и программно-целевое управление) или разработанных специально для инструментального обеспечения управления интеллектуальным капиталом региона, отправной точкой для чего и может выступать структура системы инструментов управления интеллектуальным капиталом на основе модели его воспроизводства.