Содержание
Введение
. Место информационных технологий в управлении
. Информационное обеспечение управления социальной сферой
. Социальные предпосылки и последствия использования информационных технологий в социальной сфере
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Производственные и хозяйственные предприятия, фирмы, корпорации, банки, органы территориального управления и т.д., представляют собой сложные системы. Они состоят из большого числа элементов, реализующих производственные и управленческие функции. Такие объекты имеют многоуровневую структуру, а также обширные внешние и внутренние информационные связи. Для обеспечения норм функционирования сложных систем, где взаимодействуют разнообразные материальные, производственные ресурсы и большие коллективы людей, осуществляется управление, как отдельными элементами, так и системами в целом.
Важнейшая функция любой системы управления - получение информации, выполнение процедур по её обработке с помощью заданных алгоритмов и программ, формирование на основе полученных сведений управленческих решений, определяющих дальнейшее поведение системы. Поскольку информация фиксируется и передается на материальных носителях, необходимы действия человека и работа технических средств по восприятию, сбору информации, её записи, передачи, преобразованию, обработке, хранении, поиску и выдаче. Эти действия обеспечивают нормальное протекание информационного процесса и входят в технологию управления. Они реализуются технологическими процессами обработки данных с использованием электронно-вычислительных машин и других технических средств.
В практике делопроизводства так сложилось, что документы уже повсеместно готовятся с помощью компьютеров, т.е. сначала появляется электронная версия документа, которая хранится в каком-то файле, на чьем-то компьютере. Затем создается бумажный документ, который проходит процедуру согласования, утверждения, регистрации, размножения, рассылки и т.д. до момента передачи на архивное хранение или уничтожение. И если на этапе согласования еще встречается практика работы с электронной версией документа (чаще всего к проекту бумажного документа прилагается дискета), то на этапе утверждения всегда уже существует традиционный бумажный документ, который потом различными способами (набивка, сканирование) переводят опять в электронный вид. Электронный документ помещают либо в файл (в лучшем случае этот файл хранится на сервере), либо в базу данных (обычно на этапе списания в дело), либо в виде вложения пересылают по электронной почте. При такой технологии обеспечить аутентичность бумажной и электронной версии документа можно, а вот гарантировать нельзя, поскольку присутствует человеческий фактор, который не застрахован от ошибок.
Учитывая значительное число льготных категорий, возросшее число граждан, пользующихся предоставляемыми им льготами, вовлечение все большего числа различных ведомств и организаций, участвующих в этом процессе привело к увеличению объема информации, необходимой для обеспечения деятельности всех звеньев социальной защиты населения. Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью внедрения новых технологий автоматизации управления социальной работой и их усовершенствование.
В связи с этим в целях повышения эффективности и мобильности профессиональной социальной работы посредством внедрения современных автоматизированных информационных технологий в структуру управления социальной работой возникла потребность в решении следующих задач:
. оснащение всех структурных подразделений современной компьютерной техникой, сертифицированным системным и специализированным программным обеспечением;
. создание и модернизация локальных вычислительных сетей и выделенных каналов связи с возможностью выхода в Интернет;
. создание автоматизированных рабочих мест для ведения социального регистра населения республики и его актуализация с целью учета предоставляемых мер социальной поддержки, оказания адресной социальной помощи и формирование информационных материалов для выпуска социальных карт;
. проведение постоянного мониторинга предоставления мер социальной поддержки;
. обеспечение оперативного обмена информацией с взаимодействующими организациями и ведомствами.
Объектом нашего исследования являются информационные технологии управления в социальной сфере. Предметом исследования выступает методы и технологии совершенствования информационных технологий управления.
информационный управление социальный автоматизация
1. Место информационных технологий в управлении
Научно-технический прогресс в управлении социальной сферой связан, прежде всего, с внедрением в управленческую деятельность новых информационных технологий (НИТ). Новые информационные технологии - это совокупность встраиваемых в системы организационного управления принципиально новых средств методов обработки данных, представляющих собой целостные технологические системы, обеспечивающие целенаправленный сбор, хранение, обработку, передачу и представление информации, необходимой для принятия решений в условиях скоротечных изменений.
Происходящая в настоящее время революция в информационных технологиях - глобальный процесс, создающий повсеместно новые, невиданные ранее возможности для повышения эффективности управления. Если 20 лет назад в мире существовало только 50 тысяч компьютеров, то сегодня 50 тысяч компьютеров продаётся во всем мире каждые 10 часов.
Около 60% всех персональных компьютеров в мире соединены в информационные сети. "...Глобальная информационная сеть охватывает совокупность электронно-вычислительных машин (ЭВМ), которые могут быть расположены в любых точках земного шара, связанных между собой каналами дальней связи (коммутируемыми или выделенными), предоставляемыми телефонными компаниями или другими предприятиями связи. Глобальная информационная сеть обеспечивает пользователям возможность обмениваться информацией, совместно использовать технические и программные средства, информационные ресурсы. Глобальная сеть может быть как общедоступной (Интернет, электронная почта), так и специализированной (корпоративной или ведомственной - Экстранет, Интранет). Если компьютер может получать или отправлять информацию в электронной форме на удаленные компьютеры, расположенные вне пределов одного или нескольких соседних зданий, то он считается подсоединенным к глобальной сети независимо от используемого оборудования, программного обеспечения, протоколов и регламентов информационного обмена..." . В настоящее время Интернет стал самой популярной среди руководителей информационной системой в мире. Интернет, как утверждают его руководители, может сделать компанию любого размера конкурентной на глобальном рынке.
В управлении социальной работой Интернет позволяет получить такие возможности, как:
публикации материалов по социальной работе в Интернет - материалы доступные для всего мирового сообщества. Статьи, публикуемые в Интернет помогут специалистам из других областей (стран) перенимать опыт и развивать систему социальной работы своих регионов;
общение в форумах со специалистами других регионов;
проведение видеоконференций в режиме реального времени между специалистами разного профиля (педагогами, психологами, политологами, медицинскими работниками, социальными работниками), производителями социального товара (например, с производителем протезов для инвалидов) через локальную интеграционную систему связи или посредством Интернет для решения вопросов социальной помощи населению;
внедрение новых моделей обучения и повышения квалификации для специалистов социальной работы дистантно посредством Интернет - новый опыт подготовки и переподготовки специалистов, которые находятся непосредственно на своем рабочем месте, не отрываясь от основной работы;
доступ к ресурсам, содержащим базы законодательных актов, например, Гарант, КонсультантПлюс и др.
От уровня организации процессов сбора, накопления, хранения, поиска, передачи и методов обработки информации зависит эффективность системы управления производством.
Банк, соответствующие базы данных, используемый язык как совокупность знаков и классификаторов, а также комплекс моделей и программ, обеспечивающих работу с данными, является компонентами информационной системы предприятия.
Банк и база данных - это хранилища информации и основные компоненты информационной системы в многоуровневой интегрированной, автоматизированной системе управления АО (ИАСУ). Органы управления являются важным компонентом социальной сферы.
Выводы:
Таким образом, появление ЭВМ и сети Интернет, а также стремительное совершенствование их эксплуатационных возможностей создало реальные предпосылки для автоматизации управленческого труда, формирования рынка информационных продуктов и услуг во всем мире.
Новая информационная технология - это технология, которая основывается на применении компьютеров, активном участии пользователей (непрофессионалов в области программирования) в информационном процессе, высоком уровне дружественного пользовательского интерфейса, широком использовании пакета прикладных программ общего и проблемного назначения, доступе пользователя к удаленным базам данных и программам благодаря вычислительным сетям ЭВМ.
Благодаря новым информационным технологиям в социальной сфере, жизнь людей значительно упрощается благодаря Интернету и его возможностям.
. Информационное обеспечение управления социальной сферой
Информация как совокупность данных и знаний представляет собой меру организации системы и является её достоянием. От уровня организации процессов сбора, накопления, хранения, поиска, передачи и методов обработки информации зависит эффективность системы управления производством. Банк, соответствующие базы данных, используемый язык как совокупность знаков и классификаторов, а также комплекс моделей и программ, обеспечивающих работу с данными, является компонентами информационной системы предприятия. Банк и база данных - это хранилища информации и основные компоненты информационной системы в многоуровневой интегрированной, автоматизированной системе управления АО (ИАСУ).
Органы управления являются важным компонентом социальной сферы. Их воздействие на неё осуществляется путем разработки и внедрения нормативных социальных показателей населения, развития социальной инфраструктуры и оперативной реализации принимаемых решений, контроля планируемых состояний и параметров социальных процессов.
Основной проблемой, возникшей в связи с этим, становится вопрос подготовки принятия управленческого решения. Создание информационно-аналитических служб даст возможность перейти от разовых социологических исследований к регулярным измерениям различных социологических процессов, от изучения объектов управления в статике и их диагностики в динамике, от фиксации положения, самочувствия населения к их прогнозированию.
Такие службы должны строиться по иерархическому принципу, обеспечивающему комплексный подход к накоплению и последующей передаче и использованию данных, построению единых критериев и показателей, информационному взаимодействию различных ведомств и служб.
В настоящее время инновационные технологии связаны с внедрением в управленческую деятельность автоматизированной информационной системы социальной защиты (АИС СЗ). Она предназначена для создания и ведения на объектах обоих уровней информационно совместимых баз данных (БД), содержащих информацию по всем аспектам социальной защиты населения и представляет собой совокупность автоматизированных рабочих мест (АРМ), ориентированных на пользователей-непрограммистов, работающих на своих рабочих местах на персональной ЭВМ в диалоговом режиме.
Возник целый ряд объективных факторов, настоятельно требующих качественного изменения технологии обработки информации по социальной защите населения. Основные из этих факторов:
обширность системы правовых норм;
высокая интенсивность актуализации нормативно-правовой информации как в части содержания отдельных норм, так и некоторых разделов и даже нормативных актов. Объем и сложность нормативно-правовой системы растут быстрее возможностей персонала органов социальной защиты населения овладеть правилами ее практического применения. Отслеживание распространения изменений правовой системы не удовлетворяет требованию единообразия применения ее в практике решения правоприменительных задач, что может вызывать нарушения гарантированных законом прав физических лиц;
необходимость налаживания должного учета реальной нуждаемости всех социально незащищенных слоев населения (адресная защита);
увеличение объемов обрабатываемой информации;
потребность в мощной информационно-аналитической базе, позволяющей осуществлять контроль расходуемых средств, проводить анализ текущего состояния, разрабатывать программы- минимумы и целевые программы;
постоянное изменение характера задач, стоящих перед органами социальной защиты, оперативное выполнение ими новых функций.
Существенным фактором прогресса информационных процессов является наметившийся как у нас в стране, так и за рубежом кризис громоздких управленческих структур. Модернизации, адаптации к современным рыночным условиям подвергаются практически все традиционно принятые типы управленческих структур. В настоящее время в организации управления наметился переход от командно-контрольной организации к «информационно-базирующейся», к организации специалистов.
Указанные факторы обуславливают необходимость автоматизации практически всех направлений деятельности и функций органов социальной защиты населения. Основные из них следующие:
. Социально-бытовое обслуживание инвалидов. Учет и распределение специального автотранспорта, мотоколясок и кресел - колясок для инвалидов;
. Обеспечение инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и средствами, облегчающими жизнь инвалидов;
Формирование сметы затрат на социально-бытовое обеспечение инвалидов и ветеранов.
Основной проблемой, которая неизбежно возникает при внедрении методик социального мониторинга в практическую деятельность органов управления социальной защиты населения, является рассредоточенность объектов, по которым собирается информация, необходимая для социального управления.
Выводы
Так, из второй главы, мы узнаем, что органы управления являются важным компонентом социальной сферы.
В настоящее время инновационные технологии связаны с внедрением в управленческую деятельность автоматизированной информационной системы социальной защиты, которая позволяет упростить организацию социальных услуг для населения нашей страны.
На развитие ИТУ в социальной сфере жизни россиян повлиял ряд факторов, главным из которых можно назвать общую автоматизацию всех сфер жизни общества и широкое развитие потребностей у людей, нуждающихся в социальной защите.
. Социальные предпосылки и последствия использования информационных технологий в социальной сфере
Разнохарактерность и острота социальных проблем, которые приходится решать органам социальной защиты населения муниципальных образований, придают особую актуальность вопросам технологизации социальной работы в органах соцзащиты технологии его управленческой деятельности. Это тем более необходимо, что органы социальной защиты населения являются проводниками социальной политики государства и от них зависит очень многое в деле реализации федеральных законов и нормативных правовых актов, различного рода социальных программ. На уровне местного самоуправления решается широкий спектр и других задач, что дает возможность развивать социальную сферу, расширять ассортимент, повышать качество предоставляемых населению социальных услуг, оперативно реагировать на изменения в законодательстве, ибо все это связано с повседневной жизнью и заботами многих тысяч людей.