Очень часто на региональный уровень реплицируется деятельность федеральных структур. На высших уровнях государственной власти также есть информационно-аналитические подразделения, действующие с различной степенью активности и очевидности для регионального уровня. Их функции и структуры постоянно видоизменяются, но тем не менее постепенно обретают стройность и устойчивость.
Особенностью их деятельности является тот факт, что в центральном аппарате высших органов государственной власти успешность и эффективность аналитической деятельности напрямую зависит от регулярности постановки исследовательских задач со стороны руководства. Если постоянная обратная связь между руководством и аналитиками отсутствует, то служба начинает работать по своему собственному плану, часто не отвечающему потребностям ситуации. По законам аппаратной жизни подобные взаимоотношения с руководством через некоторое время приводят к существенному падению значимости информационно-аналитического подразделения и возникает иллюзия отсутствия соответствующей потребности.
Что касается информационного обеспечения муниципальных органов управления, то на сегодняшний день общей тенденцией его развития является стремление к информационной открытости. Основными принципами информационной открытости представительных органов муниципальных образований являются:
открытость процедуры выработки и принятия решений представительными органами муниципальных образований;
общедоступность информации, представляющей общественный интерес, открытость информации правового характера;
оперативность, своевременность, полнота, объективность, достоверность информации о деятельности представительных органов муниципальных образований;
законность поиска, получения и передачи информации о деятельности представительных органов муниципальных образований;
защита права граждан и организаций на получение информации;
соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности представительных органов муниципальных образований.
Создание концепций информационной открытости представительных органов муниципальных образований обусловлено целями и задачами перехода представительных органов муниципальных образований к информационному обществу, повышения эффективности нормотворческого процесса, обеспечения реализации права граждан на получение информации, улучшения информационного обеспечения деятельности представительных органов муниципальных образований, и, в конечном итоге, повышения авторитета представительных органов муниципальных образований среди населения.
Однако, как показала проведенная работа,
несмотря на достаточную правовую проработку данного вопроса, практическая
реализация информационно - аналитического обеспечения муниципальных органов
управления встречает массу трудностей и проблем, пути решения которых были
предложены в данной работе.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г. // Справочная система Гарант.
2. Федеральный закон РФ от 28.08.1995 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» // Справочная система Гарант.
. Закон Хабаровского края от 28.04.2004 N 177 "О наделении муниципального образования города Хабаровска статусом городского округа и об установлении его границы" // Справочная система Гарант.
. Постановление мэра г. Хабаровска от 21 февраля 2005 г. N 310 «О регламенте Администрации г. Хабаровска» // Справочная система Гарант.
. Антонов И.Э. Концепция формирования региональной нормативно-правовой базы информатизации Приморского края.//ВОСТОК РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ОПЫТ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ. Выпуск 1. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Хабаровск: ДВАГС 2000. - 148 с.
. Антонов И.Э. Формирования региональной нормативно-правовой базы информатизации Приморского края.//МИРОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ: НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ МИНИМИЗАЦИИ РИСКОВ. Материалы IV международной научно-практической конференции. - Владивосток: ВФ РТА, 2000. - 220 с.
. Бахрах Д.Н. Административное право. - М.; 2006. - 450с.
. Белинов С.В., Зайцев А.А. Современные информационные технологии. - М.: Инфра-М, 2003. - 500с.
. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов. М.: Издательство НОРМА, 2006. - 303с.
. Информационно-аналитическое обеспечение законодательной деятельности: проблемы и опыт /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2002. - № 2 (157). - стр. 23.
. Иванов П.Ф. Информационно-аналитическое обеспечение региональных органов власти и управления // Университетская информационная система «Россия» http://www.budgetrf.ru/
. Информационное обеспечение государственного управления / Авт.: Никитов В.А., Орлов Е.И., Старовойтов А.В., Савин Г.И.; Под ред. Ю.В.Гуляева - М.: Славянский диалог, 2006. - 415 с.
. Информационное обеспечение населения - оперативное и полное // Пресс-центр Правительства Хабаровского края http://www.khabkrai.ru/
. Кривко О.Б. Информационные технологии принятия решений. - М.: СОМИНТЭК, 2002. - 600с.
. Литягин Н.Н. Местное самоуправление: понятие, организационно-экономические основы и гарантии его осуществления. - М.: ИНФРА-М, 2002.
. Орлов Е.И. Концепция федерального закона «Об информационном обеспечении органов государственной власти Российской Федерации». // Информационные ресурсы России. - 2004. - №2.
. Роль
градостроительной документации в информационном обеспечении органов управления
муниципальным образованием. // Тезисы докладов Всероссийской научно-практической
конференции "Градостроительство. Реставрация и реконструкция российских
городов" (Ярославль, 8 - 9 июня 2006 г.).