Материал: Инфляция и пути её снижения

Во-первых, в этих странах, особенно в Японии, в период проведения «шоковой терапии» и длительное время после нее сохранялся жесткий государственный внешнеэкономический и валютный контроль. Так, в ФРГ была введена свободная обратимость национальной валюты лишь в 1965 г., а в Японии − и того позже, в начале 1970-х гг. (т.е. тогда, когда были достигнуты высокая конкурентоспособность собственной продукции и достаточная прочность национальной валюты).

Во-вторых, и после либерализации цен длительный период сохранялось достаточно жесткое государственное регулирование цен ряда товаров и услуг, имеющих важное народнохозяйственное и социальное значение (энергоресурсы, сельскохозяйственная продукция, оплата за жилье и др.). Между прочим, эти две группы мер принципиально отличают «шоковый» вариант перехода к рыночной экономике, использованный ФРГ и Японией, от «шокового» варианта, рекомендуемого ортодоксальной программой стабилизации МВФ, в которую наряду с либерализацией цен и антиинфляционной политикой в качестве обязательной составляющей входит и всемерная либерализация внешнеэкономической деятельности.

Антиинфляционная политика Рейгана состояла из таких программ:

) заметное сокращение социальных и хозяйственных государственных расходов − ликвидация на этой основе дефицита федерального бюджета. Последовательное проведение жесткой ограничительной кредитно-денежной политики. В тоже время целью «рейганомики» была борьба со стагфляцией (инфляция, сопровождаемая стагнацией производства и высоким уровнем безработицы в стране), т.е. параллельные и взаимосвязанные меры против и высокой инфляции, и высокой безработицы.

) широкомасштабная налоговая реформа для стимулирования производства и сбережений населения, включая его наиболее состоятельные слои. Максимальная ставка индивидуального подоходного налога снизилась с 70% до 33% при резком уменьшении прогрессивности шкалы налогообложения. Налог на прибыли корпораций был уменьшен на максимальном уровне с 46% до 34%. В результате госбюджет недополучил (предпринимательство и население, включая его богатейшие слои, наоборот, получили) 700 − 800 млрд. долл. Частному бизнесу был предоставлен и ряд других льгот (стимулирование по линии амортизационных отчислений и затрат на науку, смягчение экологических стандартов).

) значительно сокращены государственные расходы, но в то же время резко возросли военные расходы.

) были приняты законодательные акты о перспективной ликвидации дефицита федерального бюджета в период деятельности уже последующих администраций.

) в качестве решающей меры использовалось покрытие этого дефицита за счет роста государственного долга − прежде всего использования сбережений населения и предпринимательства (что не вело к чрезмерной денежной эмиссии).

) серия мер по усилению конкурентно-рыночного климата в стране (всемерная либерализация внешне- и внутриэкономической деятельности; отказ от прежних государственных мер по поддержке малоконкурентоспособных отраслей, включая и защиту их от международной конкуренции и др.). Это, несомненно, резко усилило конкурентное, в том числе и со стороны дешевого импорта, понижающее давление на уровень цен внутри США, дополнительно способствуя уменьшению инфляции. В этом же направлении действовал курс на укрепление международных позиций доллара.

Аналогичная ситуация характерна и для латиноамериканских стран, в которых в 1980-е гг. была гиперинфляция. Только в двух из этих стран − Боливии и Чили − успех в борьбе с гиперинфляцией приписывается полностью или преимущественно использованию ортодоксально-монетаристских методов (причем лишь в Чили происходит действительно благоприятное развитие экономики). И именно в этой стране инфляционную политику во второй половине 1970-х − в начале 1980-х гг. вряд ли можно считать полностью монетаристской, поскольку там наряду с монетаристскими использовались и противоположные данной концепции меры − длительное установление фиксированного курса обмена национальной валюты, активная государственная поддержка благоприятных структурных преобразований в экономике. Кроме того, Чили получила огромную экономическую помощь из-за рубежа.

В трех других латиноамериканских странах − Мексике, Перу и Аргентине − применение первоначально в 1980-е гг. только монетаристских методов борьбы с гиперинфляцией не принесло успеха. И только широкое использование при сохранении жестких монетаристских ограничений гетеродоксально-немонетаристских мер борьбы с инфляцией, особенно «политики доходов», позволило Мексике в конце 1980-х гг., а Перу и Аргентине − в начале 1990-х гг. устранить гиперинфляцию, переведя ее на более умеренный галопирующий уровень.

Все приведенные примеры свидетельствуют об одном: даже в странах со сложившейся рыночной экономикой только ортодоксально-монетаристских методов для борьбы с инфляцией оказывается недостаточно.

В странах с динамичной, сбалансированной рыночной экономикой цены регулируются в меньшей степени, чем в странах с несбалансированной и неустойчивой экономикой. По мере стабилизации экономики сфера государственного регулирования сокращается и происходит постепенный переход к свободному ценообразованию. Как только на рынке создаются условия для конкуренции, государственное регулирование цен зачастую отменяется. Значительное влияние на уровень и динамику цен оказывает налоговая система. От размера налогов прямо зависит динамика цен и темпы инфляции. Чем выше налоги, тем быстрее растут цены, тем шире инфляционный размах. Любой производитель, когда его облагают налогом, старается перенести его через цену на потребителя. С другой стороны, государство, получая большие доходы, увеличивает и свои расходы. Отсюда, для того чтобы снизить инфляцию, замедлить рост цен, государство должно уменьшать налоговые ставки.

Эффективность различных методов зависит от правильного выбора условий для их применения.

Эффективность государственного регулирования цен во многом зависит от его взаимодействия с другими мерами воздействия на экономику. Так, блокирование цен, введение фиксированных цен, изменение налоговых ставок на прибыль, как правило, должны сочетаться с регулированием заработной платы.

Одним из важных направлений государственного регулирования цен является контроль за ценами на продукцию предприятий-монополистов. При этом государственное регулирование цен на продукцию, производимую предприятиями-монополистами, введено с целью предупреждения, ограничения и пресечения нарушений государственной дисциплины цен и злоупотреблений, связанных с доминирующим положением на рынке товаров.

4. Инфляция в России: особенности протекания и возможности преодоления

В утвержденном Правительством РФ комплексе антиинфляционных мер ведущую роль занимают именно механизмы воздействия на ценообразование. К ним относятся:

) ограничение роста регулируемых цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов;

) снижение темпа роста цен на горюче-смазочные материалы посредством стимулирования конкуренции, развития биржевой торговли, снижения налоговой нагрузки и технологического обновления нефтяной отрасли;

) замедление роста цен на продовольственные товары на фоне стимулирования предложения этих товаров и совершенствования регулирования их импорта.

Важной составляющей управления немонетарными факторами инфляции выступает регулирование заработной платы и доходов, превышающих рост производительности труда. Тенденция повышения заработной платы в России стала глобальной за счет таких явлений, как повышение оплаты труда госслужащих и депутатского корпуса, теневая заработная плата, повышение заработной платы работников бюджетной сферы. Во избежание инфляционных последствий важно координировать повышение заработной платы с учетом динамики производительности труда и регулировать чрезмерный рост денежных доходов налоговыми методами.

В настоящее время проблема инфляции в России актуализируется в связи с внедрением модели экономического развития, направленной на активизацию инновационных факторов экономического роста. В этой связи макроэкономическими условиями сдерживания инфляции выступают:

) пропорциональный, сбалансированный экономический рост;

) возрождение национального производства, структурная перестройка экономики и ее инновационная модернизация;

) увеличение инвестиций в производственные технологии, человеческий капитал, развитие инфраструктуры;

) концентрация инвестиций на приоритетных и быстроокупаемых проектах в несырьевых отраслях;

) активное противостояние теневой экономике;

) повышение эффективности интеграции России в мировое хозяйство с учетом приоритетов формирования национальной инновационной системы.

Согласно последним статистическим данным Росстата, инфляция в России за весь 2012 год составила 6,6%. В том числе в декабре индекс потребительских цен вырос на 0,5%.

Отмечается, что в 7 субъектах Российской Федерации инфляция в декабре составила 1% и более. Лидером по росту инфляции за декабрь оказалась Липецкая область, где был отмечен рост показателя на уровне 1,4%.

В Москве инфляция в 2012 году составила 7,3% (в декабре − 0,7%), в Санкт-Петербурге − 6,1% (в декабре − 0,6%). [12]

Отметим при этом, что ряд экспертов считают официальную статистику по инфляции существенно заниженной. Так, например, анализ потребительских расходов россиян в 2012 году может свидетельствовать о том, что реальный уровень инфляции в России находится в диапазоне 15 − 20%.

Весомую роль в снижении темпа инфляции в России играет оздоровление федерального бюджета на основе улучшения макроэкономических показателей, увеличения налоговых поступлений, превращения бюджета в бюджет развития, реформирования бюджетного процесса, внедрения в государственном секторе экономики бюджетирования, ориентированного на результат.

Традиционная функция центрального банка - сохранять покупательную способность денег, контролируя размер инфляции. В последние годы органы денежного регулирования применяют количественные ориентиры - целевые пределы изменения цен. Денежная политика с точно определенным целевым параметром называется также инфляционно-целевой.

Хотя влияние предложения денег на инфляцию довольно хорошо изучено, общая инфляция не всегда находится под контролем центрального банка. Меры, принимаемые в контексте денежной стратегии, оказывают влияние только на часть инфляционного спектра и отражаются на общей инфляции спустя определенный период времени. Кроме того, динамика других экономических факторов, не находящихся под контролем центрального банка, также оказывает временные эффекты на инфляцию. Вот почему при принятии решения в области денежной политики все чаще сосредоточиваются на длительных изменениях инфляции, называемых базовой инфляцией.

Базовая инфляция - немонетарная инфляция, выражаемая в ежемесячных изменениях индекса потребительских цен: на ее уровень не влияют административное регулирование, сезонные изменения и пр.

Таблица 1 - Показатели социально-экономического развития РФ

Объем ВВП России за III квартал 2013г. составил в текущих ценах 17933,6 млрд. рублей. [12], [13]

Дефицит (профицит) платежного баланса по текущим операциям (в % к ВВП) на конец 2013 года пока не известен. Прогнозируемое значение возможно будет отличаться от реального значения.

Можно сделать следующие выводы. Основным содержанием инфляции, по определению, является нарушение нормального соотношения между количеством денег, обращающихся в экономике, и массой товаров, имеющейся на рынке. Если денежная масса увеличивается слишком быстро по сравнению с ростом товарной массы, то деньги становятся менее ценными, чем прежде, теряют свое «товарное наполнение». Начинается стойкий рост цен, обусловленный избыточным увеличением денежной массы.

Инфляция, вызванная ростом издержек, при существующей величине совокупного спроса, приводит к сокращению реального объема продукции и услуг и, как следствие, - возрастанию безработицы.

Инфляция отрицательно влияет на экономический рост страны и рациональность использования ею своих ресурсов. Дело в том, что при высокой инфляции сокращаются инвестиции в производство, вместо этого увеличиваются так называемые экономически стерильные (не способные к воспроизводству) инвестиции. Речь идет о вложении денег в недвижимость, драгоценные металлы, иностранную валюту, антиквариат и т.д., но не в новое оборудование, научные исследования и т.п., что может обеспечить устойчивый экономический рост в будущем.

Считается, что инфляция весьма ощутимо реагирует на сокращение роста денежной массы. Но платой за успех в этой ситуации может стать временный спад производства и избыточная безработица.

Главным приоритетом в денежно-кредитной политике нашей страны должен стать контроль за инфляционными явлениями. Инфляция - это самая основная проблема экономической политики в РФ. Не секрет, что наша экономика работает не так эффективно, как бы хотелось. Приведение в порядок денежного обращения и противостояние инфляции требует работающих гибких методов и решений, которые бы внедрялись во время и доводились до конца.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотренные методы борьбы с инфляцией противоречивы по своей природе. Поэтому выбор антиинфляционной политики зависит от конкретной экономической ситуации в стране. Следует помнить, что монетаристские программы по сравнению с кейнсианскими более жесткие и гораздо сильнее влияют на социально незащищенные слои населения, поэтому срок их реализации должен Антиинфляционное регулирование - это бессрочная, повседневная обязанность государства, его постоянная функция. Задача государства состоит в том, чтобы сделать рост цен контролируемым и сравнительно умеренным. /быть гораздо меньше.

Рядовой потребитель не имеет ни малейшего отношения к истокам инфляции, бесконечно далек от организации предложения денег, бюджетного дефицита, макроэкономического равновесия и другого. Население всегда является пострадавшей стороной, жертвой инфляции. Виновник инфляции − государство должно взять на себя ответственность за антиинфляционное регулирование.