НОУ ВПО «СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»
ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ
кафедра гражданско-правовых дисциплин
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему: «Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения в судебном порядке»
Студент: Дрючин Андрей Алексеевич
Научный руководитель
Снежанская Н.Н., к.ю.н., доцент
кафедры ГПД
Омск 2012
Введение
Ведущая роль в регулировании общественных отношений, в том числе и в сфере труда, принадлежит праву. Конституция Российской Федерации 1993 года определяет Россию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Являясь базой для развития и совершенствования всего российского законодательства, Конституция Российской Федерации закрепляет широкий спектр прав и свобод человека и гражданина.
Новое содержание получило в ней и традиционное право на труд. Право человека на труд является одним из самых основополагающих, а способы его реализации в значительной степени характеризуют уровень развития общества.
Конституция РФ права и свободы человека возводит в ранг высшей социальной ценности, однако эти очень важные для каждого человека конституционные гарантии не реализуются автоматически в конкретных трудовых правоотношениях, в которые вступает гражданин.
Исходя из требований Конституции РФ, общепризнанных принципов и норм международного права, государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, регулирование трудовых отношений, и иных непосредственно связанных с ними отношений, осуществляются Трудовым кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), который содержит специальный раздел, посвященный защите трудовых прав работников, рассмотрению и разрешению трудовых споров, ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Нормы данного правового института предусматривают защиту прав работников и работодателей как при помощи юрисдикционных органов, созданных специально с целью разрешения трудовых споров, так и в судах общей юрисдикции.
За последние четверть века в трудовом законодательстве произошли существенные изменения, касающиеся порядка рассмотрения трудовых споров и органов, правомочных их рассматривать. До принятия ТК РФ законодательство не содержало легального фиксированного определения «трудовой спор». При принятии Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» законодатель обошел вниманием институт индивидуальных трудовых споров. ТК РФ исправил это упущение, предложив в отдельной статье понимание этого вида споров.
С принятием в 1993 году новой Конституции РФ, законодатель признал и гарантировал в качестве одного из основных прав и свобод человека и гражданина судебную защиту его прав и свобод. ТК РФ подошел к данному вопросу иначе, чем ранее действовавшее советское законодательство. Согласно ст.382 ТК РФ индивидуальные споры разрешаются комиссиями по трудовым спорам и судами. Причем вынесение трудового спора на суд указанных комиссий уже не является обязательной стадией. ТК установил специальный порядок рассмотрения трудовых споров, право гражданина на судебную защиту стало конституционным правом и, в свою очередь, является гарантией защиты его прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ, ТК РФ, международных актах.
Таким образом, закреплена обязанность государства и правоохранительных органов защищать права работников, в том числе их трудовые права и законные интересы в области трудовых отношений. Следовательно, каждый работник, считающий свои права нарушенными, имеет право не только на квалифицированную юридическую помощь, но и, прежде всего, на судебную защиту. При этом в обязанность специальных юрисдикционных органов, рассматривающих трудовой спор, входит принудительное восстановление субъективных трудовых прав, а также возмещение материального ущерба и компенсация морального вреда и соответствии с действующим законодательством.
Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют трудовые правонарушения, т. е. невыполнение или ненадлежащее выполнение субъектом (работником или работодателем) своей трудовой обязанности. Следовательно, происходит нарушение права другого субъекта данного правоотношения. Если действия обязанного субъекта были законными, а другой субъект считает их неправомерными, может возникнуть трудовой спор, хотя правонарушения и не было. Наличие или отсутствие трудового правонарушения устанавливает юрисдикционный орган, рассматривающий трудовой спор.
Вышесказанное определяет актуальность темы настоящей дипломной работы, практическая значимость которой обуславливается, прежде всего тем, что в ней рассматриваются такие трудовые конфликты, по которым в правоприменительной практике имеется множество прецедентов, а так же тем, что современное общество не обладает достаточными правовыми знаниями в области защиты своих трудовых прав.
Правовую базу исследования составляют Конституция РФ, международные общепризнанные нормы, такие как Всеобщая декларация прав человека, Трудовой кодекс Российской Федерации, законы Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О мировых судьях в Российской Федерации». «О статусе судей в Российской Федерации», и др.
Объектом исследования являются индивидуальные трудовые споры как одна из форм самозащиты прав работников.
Предмет исследования - порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в судебном порядке.
Целью настоящей работы является изучение особенностей разрешения индивидуальных трудовых споров в судебном порядке.
В соответствии с поставленной целью в дипломном исследовании сформулированы следующие задачи:
- выявить правовую природу возникновения индивидуальных трудовых споров как неурегулированных разногласий между работниками и работодателями.
рассмотреть общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах общей юрисдикции.
- показать специфику судебного рассмотрения отдельных категорий трудовых споров в судах общей юрисдикции.
сформулировать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в отношении индивидуальных трудовых споров.
Метод исследования: в данной работе был использован системный подход, который предполагает исследование особенностей разрешения индивидуальных трудовых споров в судебном порядке через анализ правовой природы индивидуальных трудовых споров как неурегулированных разногласий между работниками и работодателями и специфики судебного рассмотрения отдельных категорий трудовых споров в судах общей юрисдикции.
Данная дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списков нормативно-правовых актов и литературных источников.
1. Понятие и виды индивидуальных трудовых споров
1.1 Понятие индивидуальных трудовых споров
В процессе регулирования трудовых отношений нормами права между их субъектами могут возникнуть разногласия. Несовпадение, а порой и противоположность интересов работодателей и работников в процессе осуществления трудовой деятельности является объективной стороной возникновения конфликтов. Это может быть как спор между работником и работодателем предприятия, учреждения, организации, например, в связи с наложением взыскания или увольнением, так и разногласие между работодателем и трудовым коллективом по поводу невыполнения тех или иных условий коллективного договора.
Конституцией Российской Федерации признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Конституция РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст. 46 Конституции РФ). Эти положения Конституции РФ являются основой порядка разрешения всех трудовых споров. Закрепление этого права является важнейшей гарантией соблюдения трудовых прав работающих граждан.
В исследовательской литературе наряду с термином «трудовой спор» часто встречается и словосочетание «трудовой конфликт».
Так, ученые-конфликтологи А.Я. Анцупов и А.И. Шипилов считают, что объектом трудового конфликта выступают трудовые отношения и условия их обеспечения. Трудовой конфликт - более широкое понятие. Кроме столкновения в области трудовых правоотношений он часто включает столкновение интересов. Поэтому трудовой конфликт может регулироваться как нормами трудового законодательства, так и другими правовыми и неправовыми средствами.
Термин «трудовой конфликт» чаще употребляется, когда речь идет о коллективных спорах. Трудовой конфликт зачастую трактуют как стадию, предшествующую трудовому спору, как более сложную стадию, несущую в себе больше психологического, нежели юридического. По мнению В.Н. Скобелкина, используемые термины сами по себе не несут какого-либо юридического содержания, а лишь используются для обозначения определенного явления. Автор указывает, что наименования «спор», «конфликт», «разногласие» условны и не имеют принципиального значения, поскольку предметом рассмотрения компетентного органа является не спор, конфликт или разногласие, а требование работников о восстановлении нарушенного права, об установлении или изменении условий труда и т.п.
В широком смысле трудовые споры представляют собой не что иное, как разновидность социального конфликта. В более узком понимании трудовой спор следует рассматривать как юридический конфликт, определяемый как противоборство субъектов права, в связи с применением, нарушением или толкованием правовых норм. Обобщая основные научные подходы к этому вопросу, В.Н. Скобелкин приходит к выводу о том, что трудовые споры следует считать подотраслью трудового права, состоящей из Общей и Особенной частей. Общая часть, по его мнению, включает в себя положения о понятии, причинах, видах, субъектах трудовых отношений, содержании трудовых споров, их подведомственности, принципах рассмотрения, источниках правового регулирования и др. Особенная же часть регулирует порядок рассмотрения трудовых споров в устанавливаемых законодательством органах.
Легальное определение индивидуального трудового спора нашло законодательное закрепление в статье 381 ТК РФ. Согласно этой статье индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В законодательной формулировке отражено то, что не всякое разногласие является индивидуальным трудовым спором, а только такое, которое не было урегулировано сторонами в ходе непосредственных переговоров и в связи с этим было передано на рассмотрение соответствующего органа, наделенного определенными полномочиями по их рассмотрению (юрисдикционного органа). Возникновению индивидуального трудового спора предшествуют переговоры сторон трудового правоотношения, т.е. необходимость урегулировать возникшие разногласия, что определено в понятии: «индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником...». Иногда термины «разногласие» и «спор» рассматриваются как синонимы, хотя не любое разногласие есть спор. С момента возникновения разногласий обычно ведутся переговоры с работодателем самим работником или с участием его представителя. Если же в ходе непосредственных переговоров разногласия не удается урегулировать, неурегулированные разногласия «перерастают» в трудовой спор при обращении работника в юрисдикционный орган: КТС или суд (мировому судье) для разрешения спора с соблюдением установленных процессуальных и процедурных норм.
Необходимость урегулирования возникших разногласий, а не спора предусмотрена статьей 385 ТК РФ, где установлено, что если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем, то индивидуальный трудовой спор рассматривается КТС.
В определении законодателем используется термин «неурегулированные разногласия». Как совершенно верно отмечает С.Ю. Чуча, «урегулированных разногласий нет. Если разногласие урегулировано, то оно попросту не существует, а, следовательно, через него нельзя определять трудовой спор».
В юридической литературе также проводится различие между понятиями «конфликт» и «трудовой спор». При этом подчеркивается, что конфликт может «тлеть», когда стороны не предпринимают никаких усилий, чтобы его погасить, а разрешение такого конфликта возможно самими сторонами добровольно в результате переговоров. Но если этого не происходит, то возникает необходимость привлечения к разрешению указанного конфликта специальных уполномоченных на это органов и «конфликт перерастает в трудовой спор».
Субъектами индивидуального трудового спора являются не только работодатель и индивидуальный работник, но также лица, которые еще не являются или уже не являются работниками. Это касается споров, которые, например, могут возникнуть между работодателем, с одной стороны, и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор - с другой. До заключения трудового договора лицо, имеющее намерение вступить в трудовые отношения с работодателем, ещё не является работником, что не мешает ему быть стороной индивидуального трудового спора, поскольку он наделен правом обжаловать необоснованный, с его точки зрения, отказ в приёме на работу. Таким же образом лицо, которое по тем или иным причинам не согласно с увольнением (прекращением трудового договора), уже не является работником, то есть субъектом трудовых правоотношений, однако выступает стороной индивидуального трудового спора в случае обращения в суд с иском о восстановлении его на работе.
Предметом индивидуального трудового спора является существо заявленных работником требований, например требования о восстановлении нарушенных прав, защите законных интересов или признании субъективных прав, которые, по мнению работника, ему принадлежат, Таким образом, предметом индивидуального трудового спора может быть требование работника о выплате заработной платы, снятии дисциплинарного взыскания, восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула, о признании необоснованным отказа работодателя заключить трудовой договор и так далее.
Трудовым правонарушением называется виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанным субъектом своей трудовой обязанности в сфере труда и распределения, а, следовательно, нарушение права другого субъекта данного правоотношения. Трудовые правонарушения сами по себе еще не являются трудовыми спорами. Одно и тоже действие может быть оценено каждой стороной по-своему. Расхождение в оценках есть разногласие. Такого рода разногласие субъектов трудового права может перерасти в трудовой спор в том случае, когда оно не урегулировано самими сторонами, а внесено на рассмотрение юридического органа, иными словами одна сторона оспаривает действие (бездействие) обязанной стороны, нарушившей ее трудовое право.