33. Германия образует таможенную торговую территорию, окруженную одной общей таможенной границей...
57. Каждый немец подлежит воинской повинности и не может заменить себя кем-либо другим для отправления этой обязанности.
59. Каждый немец, от 20 до 28 лет от роду, способный носить оружие, принадлежит в течение семи лет, по общему правилу, к составу армии. Первые три года он находится под знаменем, а четыре остальных — в резерве.
61. После обнародования этой Конституции во всей империи немедленно должно быть введено общее прусское военное законодательство...
63. Общая военная сила страны составляет единую армию, которая в военное и в мирное время подчинена императору...
64. Все германские войска обязаны безусловно следовать приказаниям императора. Эта обязанность входит в военную присягу...
68. Император может объявить каждую часть союзной территории на военном положении, если что-либо угрожает общественной безопасности...
70. Для покрытия общих расходов служат прежде всего общие доходы от налогов и пошлин, от железных дорог, почт, телеграфов и других учреждений. Если расходы не покрываются этими доходами, то канцлер империи для пополнения бюджетной суммы назначает подати с отдельных союзных государств, пропорциональные населению...
72. Имперский канцлер ежегодно представляет союзному совету и рейхстагу в качестве оправдательного документа отчет об употреблении всех доходов империи.
76. Конфликты между различными государствами союза, которые не имеют частноправового характера и потому не входят в компетенцию обычных судов, по требованию одной из сторон представляются на рассмотрение Союзному совету.
Конституционные конфликты тех государств, конституции которых не определяют, какая власть разрешает такие конфликты, по требованию одной из сторон передаются Союзному совету для мирного улаживания дела; если же таковое не удается, то они разрешаются путем имперского законодательства.
77. Если в каком-либо союзном государстве имеет место случай отказа в правосудии и этот дефект не может быть устранен обычным легальным путем, то Союзный совет обязан принимать жалобы на это и рассматривать их согласно с Конституцией и законами того государства, где имело место это правонарушение, и затем принимать необходимые законные меры по отношению к тому правительству, которое дало повод к жалобе.
78. Изменения Конституции... считаются отклоненными, если имеют против себя 14 голосов в Союзном совете.
Публикуется по: Конституции буржуазных стран. Т. 1. М.; Л., 1935
Германский народ, единый... и одушевленный намерением обновить и упрочить свою империю в свободе и справедливости, служить делу внутреннего и внешнего мира и способствовать общественному прогрессу, дал себе эту Конституцию.
Отдел первый. Империя и области2
Статья 1. Германская империя3 — республика. Государственная власть исходит от народа.
Статья 2. Территория державы состоит из территорий германских земель. Другие территории могут быть принимаемы имперским законом в ее состав, если того пожелает их население в силу права на самоопределение.
Статья 5. Государственная власть осуществляется по имперским делам органами империи на основании имперской конституции, по делам земель — органами областей (земель) на основании конституции земель.
Статья 6. Исключительно законодательству империи подлежат: 1) внешние сношения; 2) колониальное дело; 3) гражданство, свобода передвижения, иммиграция и эмиграция и выдача преступников; 4) устройство обороны; 5) монетное дело; 6) таможенное дело, а также единство таможенной и торговой территории и свобода товарного обращения; 7) почтовое и телеграфное дело, включая телефонное дело.
Статья 7. Законодательству империи подлежат: 1) гражданское право; 2) уголовное право; 3) судопроизводство, включая исполнение приговора и взаимную ведомственную помощь властей; 4) паспортное дело и полиция иностранцев; 5) благотворительность и попечение о странствующих; 6) печать, союзы и собрания; 7) политика народонаселения, попечение о материнстве, младенчестве, детстве и юности; 8) здравоохранение, ветеринарное дело и защита растений от болезней и вредителей; 9) рабочее право, страхование, охрана рабочих и служащих, а также приискание труда; 10) учреждение профессиональных представительств для имперской территории; 11) попечение об участниках войны и их сиротах; 12) право отчуждения; 13) обобществление естественных богатств и хозяйственных предприятий, а также добыча, производство, распространение и расценка экономических благ для общественного хозяйства; 14) торговля, система мер и весов, выпуск бумажных денег; банковское дело, а также биржевое дело; 15) обращение продуктов питания и потребления, а также предметов повседневного обихода; 16) промышленность и горное дело; 17) страховое дело; 18) мореплавание; рыбная ловля в открытом море и береговых водах; 19) железные дороги, внутреннее судоходство, передвижение при помощи силовых двигателей по суше, воде и воздуху, а также постройка дорог, поскольку это касается общих путей сообщения и обороны страны; 20) театральное и кинематографическое дело.
Статья 8. Империя располагает, далее, законодательной властью в области налогов и прочих доходов, поскольку они целиком или частью взимаются для ее целей. Если империя отнесет к себе какие-нибудь налоги или прочие доходы, которыми раньше распоряжались области, то ей надлежит позаботиться о сохранении жизнеспособности областей.
Статья 9. Поскольку встречается надобность в издании однородных предписаний, империя пользуется законодательной властью по вопросам охраны публичного порядка и безопасности.
Статья 10. Империя может в законодательном порядке устанавливать основные положения относительно: 1) прав и обязанностей религиозных обществ; 2) школьного дела, включая высшие учебные заведения и научные библиотеки; 3) прав чиновников всех союзов публичного характера; 4) земельного нрава, распределения земельной площади, образования населенных пунктов и прав на земельный надел, ограничений землевладения, жилищного дела и распределения населения; 5) погребального дела.
Статья 11. Империя может в законодательном порядке устанавливать основные положения относительно допустимости и способа взимания в областях налогов, поскольку это необходимо для охраны важных общественных интересов или устранения: 1) ущерба для доходов или торговых отношений империи; 2) двойного обложения; 3) чрезмерных или затрудняющих оборот сборов за пользование общественными путями сообщения и сооружениями; 4) невыгодного обложения ввозимых товаров, по сравнению с продуктами внутреннего производства, в торговом обороте между областями и частями областей, или 5) вывозных премий.
Статья 12. До тех нор и в той мере, поскольку империя не пользуется своими законодательными правами, области сохраняют законодательную власть. Это не распространяется на круг исключительной законодательной компетенции империи.
10) Почта и телеграф...
13) Общее законодательство в гражданском праве, уголовное право и судопроизводство.
14) Армия и военный флот в империи.
16) Определения о прессе и о праве общения (союзов).
5. Имперское законодательство выполняется союзным советом и рейхстагом. Согласие большинства в том и другом собрании необходимо для имперского закона и устанавливает его. Если в союзном совете произойдет разделение мнений касательно законодательных проектов, относящихся к армии, флоту... голос президента является решающим, если он высказывается за сохранение су шествующего, устройства.
6. Союзный совет состоит из представителей государств, входящих в состав союза, между которыми голоса распределяются таким образом, что Пруссия вместе с прежними голосами Ганновера, Кургессена, Гольштейна, Нассау и Франкфурта имеет 17 голосов, Бавария — шесть, Саксония — четыре, Вюртемберг — четыре, Баден — три, Гессен — три, Мекленбург-Шверин — два, Брауншвейг — два...
Каждый член союза может назначать в Союзный совет столько, сколько он имеет голосов, однако все представители одного государства могут вотировать только вместе1...
7. Союзный совет постановляет решения:
1) о предложениях, вносимых в рейхстаг и о принятых последним решениях;
2) об административных предписаниях и инструкциях, необходимых для проведения имперских законов, поскольку они не определены прямо каким-либо имперским законом;
3) о недостатках, которые выступают при исполнении имперских законов...
11. Президентство в союзе принадлежит королю прусскому, который носит титул германского императора. Император является представителем империи в международных отношениях; от имени империи объявляет войну и заключает мир, входит в союзы и в другие договоры с иностранными государствами, аккредитует их, принимает послов.
Для объявления войны от имени империи требуется согласие Союзного совета, кроме случая нападения на союзную территорию или ее границы.
12. Император созывает, открывает, отсрочивает и закрывает Союзный совет и рейхстаг.
15. Председательство в Союзном совете и руководство его делами принадлежит имперскому канцлеру, который назначается императором.
17. Императору принадлежат выработка и публикация имперских законов и надзор за исполнением последних.
Постановления и распоряжения императора издаются от имени империи и нуждаются для законной силы в подписи имперского канцлера, который этим принимает на себя ответственность.
18. Император назначает должностных лиц империи, заставляет их присягать империи и дает в случае надобности распоряжение об их увольнении.
19. Если государства, являющиеся членами союза, не выполняют согласных с Конституцией союзных обязанностей, они могут быть принуждаемы к тому посредством экзекуции. Эта экзекуция определяется Союзным советом и приводится в исполнение императором.
20. Рейхстаг образуется посредством всеобщих и прямых выборов с тайной подачей голосов.
22. Прения в рейхстаге происходят публично. Согласное с истиной изложение прений, происходящих в публичных заседаниях рейхстага, остается свободным от всякой ответственности
23. Рейхстаг имеет право предлагать законы в пределах имперской компетенции и направленные к нему петиции передавать Союзному совету и имперскому канцлеру.
24. Законодательный период рейхстага продолжается три года. Для роспуска рейхстага в течение этого периода необходимо решение Союзного совета при согласии императора.
26. Без согласия рейхстага отсрочка его заседаний не должна превышать 30 дневного срока и не может быть повторена в ту самую сессию.
28. Рейхстаг решает абсолютным большинством голосов. Для законной силы его решения необходимо присутствие большинства законного числа членов.
29. Члены рейхстага суть представители всего народа и не связаны никакими поручениями и инструкциями.
32. Члены рейхстага не получают как таковые никакого жалованья или вознаграждения.
Статья 13. Имперское право имеет перевес над областным правом...
Статья 14. Имперские законы приводятся в исполнение областными властями, поскольку в этих законах не постановлено иначе.
Статья 17. Каждая область должна иметь республиканскую конституцию. Народное представительство должно избираться на основе всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права... гражданами Германской империи, мужчинами и женщинами, на началах пропорционального представительства. Областное правительство должно пользоваться доверием народного представительства.
Отдел второй. Рейхстаг
Статья 20. Рейхстаг состоит из депутатов германского народа.
Статья 21. Депутаты являются представителями всего народа. Они подчиняются только своей совести и не связаны мандатами.
Статья 22. Депутаты избираются всеобщей, равной, прямой и тайной подачей голосов на началах пропорционального представительства, мужчинами и женщинами, достигшими 20 летнего возраста. Выборы должны производиться в воскресенье или в дни общественного отдыха. Подробности устанавливает имперский избирательный закон.
Статья 23. Рейхстаг избирается на четыре года. Новые выборы должны быть произведены не позже, чем на 60-й день со времени истечения этого срока.
Рейхстаг собирается в первый раз не позже чем на 30-й день после выборов.
Статья 24. ...Рейхстаг устанавливает время окончания сессии в день нового собрания.
Статья 25. Президент империи может распускать рейхстаг, но не более одного раза по данному поводу.
Новые выборы должны быть произведены не позже чем на 60-й день после роспуска.
Статья 29. Заседания рейхстага публичны. По предложению 50 членов и большинством в 2/3 голосов заседание может быть объявлено закрытым.
Статья 30. Соответствующие истине добросовестные отчеты о прениях на публичных заседаниях рейхстага, ландтага1 или комиссии свободны от всякой ответственности.
Статья 32. Для постановления рейхстага требуется простое большинство голосов, поскольку Конституция не предписывает другого соотношения их...
Статья 33. Рейхстаг и его комиссии могут потребовать присутствия рейхсканцлера и каждого из имперских министров.
Рейхсканцлер, имперские министры и их уполномоченные имеют доступ на заседания рейхстага и его комиссий. Области имеют право посылать на эти заседания уполномоченных, которые излагают точку зрения своего правительства по обсуждаемому предмету.
По их требованию должны выслушиваться представители правительств во время прений, а представители имперского правительства — даже вне порядка дня...
Статья 34. Рейхстаг имеет право, а по предложению 1/3 своих членов обязан, назначать следственные комиссии. Эти комиссии собирают в публичных заседаниях доказательства, которые они или инициаторы предложения считают нужными. Заседания следственной комиссии могут быть объявлены закрытыми большинством 2/3 ее членов.
Наказ определяет порядок производства дел в комиссии и устанавливает число ее членов...
Статья 36. Никто из членов рейхстага или какого-либо из ландтагов не может когда-либо быть подвергнут преследованию в судебном или должностном порядке или вообще быть привлечен к ответственности, иначе как в самом законодательном собрании, за свое голосование или за мнение, выраженное при осуществлении его депутатской деятельности.
Отдел третий. Президент империи и имперское правительство
Статья 41. Президент империи избирается всем германским народом.
Избран может быть каждый немец, которому исполнилось 35 лет.
Статья 43. Президент империи избирается на семь лет... Переизбрание допускается. До истечения срока президент империи может быть смещен народным голосованием по предложению рейхстага. Для постановления рейхстага об этом требуется большинство — 2/3 голосов. Постановлением этим президент империи отстраняется от дальнейшего исполнения должности. Отклонение народным голосованием предложения о смещении считается переизбранием и влечет за собой роспуск рейхстага.