Материал: gruzdev_vm_territorialnoe_planirovanie_teoreticheskie_aspekt

125

татами вариантной проработки проектных решений и выделением первой очереди и расчетного срока осуществления ИТМ ГОЧС.

В состав графических материалов раздела «ИТМ ГОЧС» генерального плана района входит схема размещения проектируемого поселения в районе, на которой показываются:

•границы административных районов, существующие и проектные границы поселения и пригородной зоны, территории резерва для развития поселения;

•границы предусмотренных СНиП 2.01.51 зон возможной опасности и загородной зоны;

•зоны действия природных процессов, отнесенных в соответствии с СНиП 22-01 к опасным, весьма опасным и чрезвычайно опасным (катастрофическим);

•зоны действия поражающих факторов при максимальных по последствиям авариях на потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях;

•территории, отнесенные по степени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам неприемлемого риска, жесткого контроля и приемлемого риска;

•территории существующей и новой жилой застройки, промышленных зон, отдельно расположенных промышленных предприятий, общественных центров, научно-исследовательских и учебных центров, лесные массивы, насаждения всех видов, акватории, зоны и места длительного и сезонного отдыха;

•опорная и проектируемая сеть транспортных и инженерных коммуникаций и сооружений городского или районного значения (электрические и тепловые станции, электроподстанции, высоковольтные линии электропередачи, сооружения водопровода, канализации и т.д.);

126

•места размещения госпиталей и других учреждений оказания помощи пострадавшим; базы и склады материально-технических,

продовольственных и прочих резервов; центры приема рассредоточенного и /или эвакуируемого населения.

Решения по ИТМ ГОЧС в составе любого вида градостроительной документации до ее утверждения подлежат обязательной государственной специализированной экспертизе в экспертных органах МЧС России.

Контрольные вопросы:

1.Поясните сущность сбора исходных материалов и требований к разработке раздела «ИТМ ГОЧС».

2.Приведите состав документов и материалов раздела «ИТМ ГОЧС» для территориальных схем градостроительного планирования муниципальных районов.

3.Перечислите состав раздела «ИТМ ГОЧС» в документации генеральных планов городских и сельских поселений.

Глава 4. Модель комплексной системы управления градо-

строительным развитием муниципальных образований

Главной целью создания системы управления развитием территории муниципального образования является реализация новейшего федерального законодательства в области регулирования градостроительных и земельно-имущественных отношений, а также реформирования местного самоуправления в Российской Федерации.

Система управления развитием территории должна решить следующие задачи:

127

−формирование единого экономического и градостроительного пространства территории региона в целом, его муниципальных районов (в том числе городских и сельских поселений) и городских округов;

−обеспечение наиболее эффективной разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий в максимально сжатые сроки при минимальных финансовых затратах;

−создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования;

−создание основы для внедрения автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности органов местного самоуправления во всех сферах муниципального хозяйства;

−обеспечение публичности градостроительной документации и механизма правового регулирования градостроительных и земельноимущественных отношений;

−устранение излишних административных барьеров при оформлении исходно-разрешительной документации на освоение земельных участков и реконструкцию объектов капитального строительства;

−улучшение инвестиционного климата в поселениях и повышение их конкурентоспособности внутри муниципальных районов и субъектах РФ в целом.

Вцелях обеспечения устойчивого развития муниципальных образований на территории Российской Федерации в период реформирования системы муниципального самоуправления, при этом обеспечения реализации законодательства и получения максимального управленческого и экономического эффекта предлагается ускоренная разработка комплексных проектов управления развитием территорий муниципальных образований по единой методике в качестве ресурсов

128

информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Максимального эффекта можно достигнуть при комплексной разработке всего спектра градостроительной документации муниципального уровня (табл. 4.1).

Комплексные проекты градостроительного развития территорий муниципальных образований создаются на основе единой обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и содержат основные положения всех приведенных выше видов градостроительной документации в иерархической последовательности.

Главной отличительной особенностью разработки комплексных проектов градостроительного развития территорий муниципальных образований от последовательной разработки всех видов градостроительной документации является единовременное создание обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности, расположенных на территории муниципального образования, которая представляет собой комплексный многоуровневый электронный опорный план, обеспечивающий возможность оперативного мониторинга и разработку всех видов градостроительной документации [12].