Материал: gruzdev_vm_territorialnoe_planirovanie_teoreticheskie_aspekt

110

ганизации массового отдыха населения, так и для сохранения и воспроизводства важнейших природных ресурсов: воды, воздуха, растительности, животного мира.

Основными видами охраняемых территорий являются национальные

иприродные парки, заповедники, заказники, пригородные зоны массового отдыха населения, отдельные объекты живой и неживой природы, памятники материальной культуры с их охранными зонами и т. д.

Национальные парки – охраняемые территории, в пределах которых сочетаются организация отдыха населения и сохранение природного комплекса в первоначальном виде на значительных пространствах.

Заповедники представляют собой территории, навечно изъятые из хозяйственной деятельности в научно-исследовательских и культурнопросветительных целях.

Заповедники – территории, на которых допускается хозяйственное использование части природных объектов в определенные сезоны и сроки

ив той мере, в какой это не наносит вреда охраняемым объектам. Природные парки следует рассматривать как среднее звено между

национальными парками и пригородными зонами массового отдыха населения.

Зоны массового отдыха населения размещаются в непосредственной близости от крупных городов и включают лесопарки, пляжи, водные станции и т. д., площади которых определяются расчетом.

Курортные и санитарные зоны создаются в районах, обладающих бальнеологическими и климатологическими лечебными факторами. Величина таких зон рассчитывается исходя из проектной суммарной численности отдыхающих в наиболее благоприятный для отдыха и лечения зон.

Отдельные объекты живой и неживой природы (места обитания редких видов растений и животных, водопады, пещеры и т. д.).

Таким образом, в любом районе следует создавать систему охраняемых территорий, взаимосвязанных по признакам научной, культурной или хозяйственной ценности [16].

112

Важнейшей задачей, решаемой в генеральном плане, является разработка планировочных мер по охране, предупреждению загрязнения и деградации окружающей среды, обеспечивающих её экологическое равновесие.

Планировочные мероприятия являются интегрирующей основой системы природоохранных мероприятий в целом. Они способствуют рациональному распределению антропогенных нагрузок по территории, выражают пространственный аспект её экологического равновесия.

Кроме планировочных средств система природоохранных мероприятий должна включать гигиенические, биологические, инженерные и организационные меры.

Вопросы охраны окружающей среды должны разрабатываться параллельно с другими разделами территориального планирования или опережать их. Сбор исходных данных по состоянию окружающей среды должен проводиться параллельно анализу территории и современного её состояния, расселения, инженерно-технической инфраструктуры. Экологопланировочное зонирование должно предшествовать схеме функционального зонирования территории.

Задачи по охране и оздоровлению окружающей среды должны разрабатываться в следующей последовательности (табл. 3.2.): сбор исходных данных; выявление экологически нарушенных территорий; выработка планировочных мер по их восстановлению [11].

Контрольные вопросы:

1.Какими показателями характеризуется опасность загрязнения территории?

2.Перечислите экологические задачи территориального планиро-

вания.

3.Поясните задачи раздела «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации.

4.Поясните состав разделов по сбору исходных данных, выявлению экологических проблем и эколого-градостроительной концепции.

113

3.9. Охрана памятников истории и культуры

Среди огромного многообразия памятников истории и культуры, являющихся объектами охраны, в территориальном планировании особое место занимают различные культовые, гражданские, оборонительные, инженерные сооружения, памятники садово-паркового искусства, градостроительства. Будучи важными элементами территории того или иного района, разные постройки – памятники архитектуры и искусства – являются не только объектами большой научной и художественной ценности, но и обладают высоким народнохозяйственным потенциалом, обусловленным рекреационными потребностями, в частности, туризмом.

В отличие от многих культурных ценностей сохранение памятников архитектуры немыслимо без их использования. Разнообразие этого использования для целей науки, народного образования и культуры, патриотического, идейно-нравственного, интернационального и эстетического воспитания обусловливает и разнообразные формы охраны. Эти формы в значительной степени зависят от исторической и художественной ценности объектов, строительного материала, территории, занимаемой памятниками, и от взаимодействия с окружающей средой. Последнее условие разделяет памятники архитектуры на две крупные группы: городские и сельские. Первые из них, как правило, создавались профессиональными зодчими, вторые – за исключением усадеб, дворцов, резиденций и монастырей, жителями сел и специальными строительными артелями крестьян «отходников», появившимися в средней части России во второй половине XVII в.

Известно, что сохранение памятников в структуре современного и развивающегося города – одна из наиболее трудных градостроительных задач.

Проблема сохранения памятников архитектуры в сельской местности не менее сложна, но значительно менее разработана. Казалось бы, терри-

114

тории, не подверженные строительным процессам урбанизации и обладающие не столь ценными объектами, могут свободно подвергаться регулированию при помощи частных решений. Однако на деле это не так. Многие усадьбы с прекрасными парковыми комплексами и монастырские ансамбли, попав в сферу сельскохозяйственной деятельности, в значительной степени утратили свою ценность или просто были уничтожены. Между тем каждый из таких сельских населенных пунктов является ценным резервом в системе рекреации больших городов [24].

Вопросы сохранения архитектурного наследия в самых общих чертах должны решаться уже в схемах и проектах территориального планирования.

При разработке вопросов охраны памятников архитектуры необходимо основываться на богатых материалах натурных обследований и изучении архивных и литературных источников, привлекать специалистов в области истории архитектуры для составления обоснованной справки, характеризующей основные этапы формирования местных архитектурных школ, взаимосвязь их с общим развитием национальной архитектуры, а также указывающей на наиболее характерные для данной территории памятники зодчества.

Помимо общей историко-архитектурной справки целесообразно провести оценку территории с точки зрения плотности памятников архитектуры на единицу территории; датировку сооружений; характер строительного материала; транспортную доступность памятников; их художественную значимость; преимущественный вид памятников (усадьба, промышленная постройка, культурное сооружение, село и т. д.).

Данные оценок наносят обычно на картографическую подоснову в масштабе основных графических материалов, схемы или проекта районной планировки, что позволяет довольно хорошо проанализировать планировочную структуру поселений и их историко-градостроительную ценность.