городского суда. Апелляционные жалобы подается через суд, принявший решение.
Апелляционная жалоба по гражданскому делу должна содержать следующие сведения:
наименование суда, в который она подается;
наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или нахождения;
указание на решение, которое обжалуется;
основания несогласия с решением, т.е. те основания, по которым подающие жалобу лица считают его неправильным (незаконным, необоснованным);
требования лица, подающего жалобу.
Заметим, что требования, содержащиеся в апелляционной жалобе, должны соответствовать полномочиям, которыми обладает суд апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы.
Статья 328 ГПК РФ предоставляет суду апелляционной инстанции право:
оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу или представление без удовлетворения;
отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
оставить апелляционную жалобу, представление по существу, если жалоба или представление прокурора поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Суд апелляционной инстанции отменяет или изменяет решение суда первой инстанции при наличии следующих оснований:
суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела;
обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны;
выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела;
237
суд первой инстанции нарушил или неправильно применил нормы материального или процессуального права.
Влюбом случае основаниями для отмены решения суда первой инстанции также являются:
рассмотрение дела судом в незаконном составе (если, например, дело рассматривал судья, подлежащий самоотводу или отводу;
рассмотрение дела в отсутствие лиц, которые должны были участвовать в деле, но не извещенных о времени и месте судебного заседания;
нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство (ст.9 ГПК РФ);
принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, которые не были привлечены к участию в деле;
решение суда не подписано судьей (судьями) или подписано судьей, который не рассматривал дело;
отсутствие в деле протокола судебного заседания;
нарушение правила о тайне совещания судей при принятии
решения (ч.2 ст.194 ГПКФ). Также как и при подаче искового заявления, при подаче
апелляционной жалобы судья может принять решение об оставлении ее без движения или возвращении лицу, подавшему жалобу.
В соответствии со ст. 323 ГПК РФ апелляционная жалоба может быть оставлена без движения в случае несоответствия ее содержания требованиям ст. 322 ГПК РФ, которые рассмотрены выше, а также, если она не оплачена государственной пошлиной. В этом случае судья назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков жалобы.
Если в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, не выполнены, она возвращается лицу, ее подавшему. Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ жалобы возвращается в случае истечения срока обжалования, если в нее не содержится просьбы о восстановлении срока или в его восстановлении отказано. Лицо, подавшее апелляционную жалобу, может от него отказаться. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в суд апелляционной инстанции. Отказ от апелляционной жалобы допускается до удаления
238
суда в совещательную комнату (ст. 326 ГПК РФ). Кроме того, в суде апелляционной инстанции истец может отказаться от иска, ответчик – признать иск, стороны могут заключить мировое соглашение.
Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции.
При этом суды рассматривают поступившее по апелляционной жалобе дело в следующие сроки со дня поступления дела в суд апелляционной инстанции:
суды уровней от районного суда до судов субъектов федерации в срок, не превышающий двух месяцев;
Верховный Суд Российской Федерации - в срок, не превышающий трех месяцев.
5.
Подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, предусмотренными ст. 333 ГПК РФ. Суд первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора, поданных в установленный статьей 332 ГПК РФ, срок и соответствующих требованиям статьи 322 ГПК РФ, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов и назначить разумный срок, в течение которого указанные лица вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно частной жалобы, представления прокурора с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании лиоб отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений
239
иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматриваются судом апелляционной инстанции в сроки, предусмотренные статьей 327.2 ГПК РФ, если иные
сроки не установлены ГПК РФ.
6.
Определение момента начала течения срока на апелляционное обжалование в соответствии с действующим правовым регулированием может столкнуться с теми же сложностями, что существовали при подаче апелляционных и кассационных жалоб в соответствии с предыдущей редакцией ГПК РФ. Закон (ст. 214 ГПК РФ) не предусматривает высылку лицам, участвовавшим в деле и присутствовавшим в судебном заседании, копии судебного решения. Не установлена законом и обязанность суда, принявшего решение, указывать в его тексте дату изготовления решения в полном объеме. При отсутствии опубликованного решения на официальном сайте суда, принявшего обжалуемое решение, лица, участвующие в деле, могут испытывать трудности с получением решения в полном объеме, а соответственно, и с определением точного периода для подачи апелляционной жалобы. Для предотвращения пропуска срока лица, участвующие в деле, использовали практику подачи "кратких" апелляционных и кассационных жалоб сразу после оглашения резолютивной части решения, не содержащих подробных мотивов его обжалования. Суды, как правило, оставляли такие жалобы без движения до устранения недостатков жалобы, т.е. до представления
240
мотивированной жалобы. Можно предположить, что до разрешения указанных проблем с получением лицами, участвующими в деле, полных текстов судебных решений такая практика будет сохраняться. Недостатки информирования лиц, участвующих в деле, о вынесении решения суда в окончательной форме имеют своим последствием неоднородную судебную практику определения соблюдения лицом, подавшим жалобу, срока на ее подачу. На практике в качестве одного из способов преодоления указанной проблемы используется восстановление срока на обжалование, пропущенного в связи с отсутствием у апеллянта своевременной информации о принятии решения в окончательной форме. Возможность восстановления процессуальных сроков, пропущенных по причинам, признанным судом уважительными, устанавливается ст. 112 ГПК РФ; при этом ограничения по временному периоду, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться с ходатайством о восстановлении срока, законом не предусматриваются. В качестве уважительных причин, которые могут оправдать пропуск заинтересованным лицом срока на подачу апелляционных жалобы, представления, в судебной практике рассматриваются различные обстоятельства, препятствующие своевременному ознакомлению с мотивированным решением суда (непредвиденные события, болезнь, командировка, необоснованный отказ работников суда в ознакомлении с вынесенным решением либо с материалами гражданского дела и т.п.), несвоевременная высылка лицам, участвующим в деле, но не присутствующим всудебномзаседании, копии решения суда в порядке ст. 214 ГПК РФ, задержка рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания, а также случаи, когда несоблюдение судом установленного ст. 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения, привело к невозможности подачи мотивированных жалобы и представления в установленный для этого срок (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня2008 г. № 12).Однако очевидно, что в данном случае такой вариант решения указанной проблемы является половинчатым, так как ставит лиц, обращающихся с апелляционными жалобой, представлением, в зависимость от решения судьи о восстановлении срока на обжалование - при том, что фактически этот срок пропущен лицом без его вины.
241