Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Российская академия народного хозяйства
и государственной службы
при Президенте Российской Федерации»
ВОРОНЕЖСКИЙ ФИЛИАЛ
Факультет: Международно-правовой
Специальность/направление подготовки: Юриспруденция Специализация/профиль/программа: Правовое обеспечение государственного и муниципального управления
Кафедра: «Теория и история государства и права».
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
«Государственный режим»
Автор работы:
Гупалова Ксения Васильевна
Воронеж 2014г.
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие государственного режима
§1.1 Понятие и особенности государственного режима
§1.2 Соотношение государственного и политического режима
Глава 2. Виды государственных режимов
§2.1 Тоталитарный государственный режим
§2.2 Авторитарный государственный режим
§2.3 Демократический государственный режим
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Исторически сложилось так, что вопрос о государстве, его природе и сущности был и остается предметом постоянного интереса ученых. История познания обнаруживает большую амплитуду колебаний между двумя, на первый взгляд, противоположными точками зрения. Это, с одной стороны, представления XVII в. Томаса Гоббса о государстве как всемогущем Левиафане, гигантская сила которого подчиняет себе все стороны жизни общества, а с другой - представление XVIII и первой половины XIX вв., отводящее государству скромную роль «ночного сторожа» со строго ограниченными функциями.
Человечество с древнейших времен ищет оптимальные формы соотношения личности и государства, сочетания их интересов. В идеале, конечно, интересы личности должны стоять на первом месте, а благо народа должно представлять высший закон для государства. Однако на практике обычно всё останавливалось на более низких устремлениях - выгоде для государства, отдельных слоев, облеченных публичной властью. Еще Аристотель выделял два рода правления, один из которых направлен к выгоде правителя, другой - к интересам подданных, общества.
Проблема государственного режима не теряет своей актуальности. Форма государства стала одной из основных проблем теории государства и права и политологии. Это в первую очередь связано с тем, что проблемы политической жизни государства вызывают интерес как в научных дискуссиях, так и в среде обывателей. А также это связано с тем, что форма государства влияет на его содержание и функции. С момента возникновения государства вопросы о том, какие средства, методы и приемы осуществления власти лежат в ее основе, какие механизмы являются результатом их совмещения, как они влияют на государственную жизнь в целом, принадлежат к категории превалирующих среди основных вопросов, изучаемых в науках, предмет которых содержит дефиниции о сущности государства.
Вид политического режима влияет на формирование права в государстве в целом. Ведь при наличии определенного режима в государстве вся правовая система развивается в определенном направлении. Политический режим закреплен в Конституции любого государства, а также в иных нормативно- правовых актах.
Эвристический потенциал понятия режима (политического режима, порядка, строя) состоит в раскрытии и описании фактической организации власти, упрощенно говоря, в ответах на вопрос кто и как реально правит государством, кто и как реально властвует. Через понятие режима определяются реальные властные субъекты и система их взаимоотношений между собой и с нацией.
Целью нашей курсовой работы является определение понятия политический режим, рассмотрение видов и выявление особенностей каждого из них.
Задачи нашего исследования: 1) Дать определение понятия государственный режим
)Выявить особенности государственного режима
) Проанализировать соотношение понятий "политический" и "государственный" режим.
Объектом нашего исследования является форма государства.Предметом нашего исследования является государственный режим как элемент формы государства.
При написании нашей работы прежде всего использовались всеобщие методы - философские, мировоззренческие подходы, выражающие универсальные принципы мышления.Также применяются общенаучные методы такие как анализ, синтез, системный и функциональный методы. В нашем исследовании использовался один из специальных методов, применимых только к правовой сфере, сравнительно - правовой, так как сначала происходит сравнение понятий, затем выявление признаков и подведение итогов. Формально-юридический метод позволяет определить юридические понятия, проводить классификацию,толковать содержание
тоталитаризм демократия политический
Глава 1. Понятие государственного режима
§1.1 Понятие и особенности государственного режима
В современной юридической науке существует множество определений понятия " государственный режим". Разные ученые толкуют данный термин по -своему. Так, академик В.С. Нерсесянц считает, что данное понятие объясняет способы осуществления государственной власти. Это категория, выражающая меру и характер участия субъектов государственного общения (граждан или подданных, социальных групп, общественных объединений) в формировании и осуществлении государственной власти. Однако такое определение не в полной мере отражает все признаки данной категории, потому что не только способы формирования и осуществления государственной власти характеризуют государственный режим, но и формы выражения государственной власти вовне. Хропанюк В.Н. тоже выразил свое отношение по поводу государственный режима, определяя его как совокупность способов и методов осуществления власти государством. Здесь наблюдается лишь содержательная сторона, ограниченность данного подхода прослеживается в том, что явление " государственный режим" динамичное, "живое". Таким образом, обобщив взгляды ученых юристов можно сделать вывод о том, что государственный режим - это совокупность методов и средств осуществления власти в государстве.
Таким образом, государственный режим - важнейшая составная часть более широкого понятия политический режим, включающего в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов).
Можно выделить следующие особенности такого явления как государственный режим:
) Длительность процесса. Данный признак объясняется тем, что прекращение режима невозможно, ведь он существует вместе с государством, следовательно его прерывание или прекращение равносильно уничтожению государства.
) Проявление суверенной публичной власти. Единственным сувереном власти является государство, которое осуществляет ее от имени народа. При рассмотрении этой черты важную играют такие понятия как легитимность и легальность власти. Следует различать данные термины. Последнее означает поддержку власти законом,прежде всего конституцией. Легитимация же государственной власти - это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. Данное понятие чрезвычайно важно, так как поддержка власти со стороны населения облегчит жизнь, в первую очередь самого народа. Это объясняется тем, что, как показывает история, сопротивление народа и нежелание подчиняться существующему строю и стоящим у власти, порождало насилие и террор.
) Определенные формы проявления. Процесс осуществления государственной власти происходит в правовых формах (нормативные формы). Благодаря им очерчиваются определенные рамки функционирования власти.
) Властным субъектом, непосредственно осуществляющим функционирование государственного режима, является только государственный аппарат.
) Наличие способов и принципов успешной реализации властных отношений. Принципы режима, как правило, имеют свое начало из Конституции и иных нормативных правых актов государства.( например, принцип законности, верховенство закона, равенство всех перед законом и судом)
) Наличие конкретных целей и задач.
Структуру государственного режима образует комплекс юридических средств правового регулирования общественных отношений, которые в совокупности своей образуют механизм правового регулирования. К таким юридическим средствам относятся нормы права, правоприменительные акты государственных органов, юридические факты правоотношения. Указанные три юридических средства составляют основу строения государственного режима существующего в системе: человек-право-государство. Нормы права, являясь главным и основным элементом структуры государственного режима, создают рамки осуществления государственной власти, создают среду взаимодействия государства и человека. Реализуясь, нормы права упорядочивают социальное пространство. Правоприменительные акты государственных органов заполняют пространство государственного общения с обществом, выражая государственную волю в действии.
Именно акты и решения государственных органов, имеющие общеобязательное значение на всей территории государства, являются основной формой установления государственного режима. Отдельное слово стоит сказать о таких особенных юридических средствах, как судебные постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, а также определения и постановления Конституционного суда РФ, которые изменяют, прекращают или устанавливают фундаментальные правоотношения в обществе. Тем самым они являются динамичным и гибким юридическим средством установления (изменения) государственного режима, обладающим высшей юридической силой по отношению ко всем остальным правоприменительным актам.
Значение категории «политический режим» заключается, в том, что она позволяет ответить на вопрос, как, какими методами осуществляется политическая власть. Политический режим характеризует, главным образом, механизм политического властвования.
§1.2 Соотношение государственного и политического режима
В современной литературе существует два понятия "государственный" и "политический" режим. Вопрос об их соотношении является дискуссионным. Для уточнения данного вопроса необходимо объяснить содержание понятия режим. Оно имеет несколько значений. Например, в Древнем Риме режима трактуется как управление, во Франции буржуазной эпохи - порядок, метод осуществления власти, государственный строй. Современное значение этого термина достаточно широко, начиная от режима государственной границы и заканчивая государственным режимом. Понятие политический режим употребляется в широком и узком смысле. В узком оно отождествляется с понятием государственного режима, а в широком включает в себя государственный режим. Это объясняется тем, помимо государственного режима в политический режим следует включить систему характерных для конкретного типа государства политических отношений господствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояние политической культуры. Таким образом, более правильно рассматривать политический режим как более широкое понятие, включающее в себя методы осуществления политической власти не только со стороны государственных органов, но и со стороны политических сил, объединенных в политические партии, движения, в том числе и оппозиционные по отношению к государственному режиму.
В науке существует два основных подхода к осмыслению политического режима, один из них связан с политико - правовым подходом и получил распространение в конституционном праве, другой - связан с социологическим подходом, нашедшем свое отражение в политической науке.
Политико-правовой подход (институциональный). В его рамках особое внимание уделяется формально - юридическим характеристикам функционирования системы политической власти. В данном случае политический режим является частью категориального аппарата конституционного права. При изучении данного подхода прослеживается разница между политическим и государственным режимами. Институциональный подход имеет место во Франции.
Вторым подходом к осмыслению явления политический режим является социологический подход. Здесь речь идет о происхождении власти и о социальных основаниях ее функционирования, связь между обществом и государством, которые сложились на практике, но не всегда соответствуют тем, что закреплены в конституционных актах. Суть данного подхода состоит в том, что каждый режим основан на социальных связях и не может быть изменен путем изменения лишь правовых актов, в которых они закреплены, необходима трансформация самих социальных оснований.
Наличие разных подходов и разных точек зрения позволяет сделать вывод о том, что такое явление как государственный режим не стоит на месте, постоянно развивает вместе с обществом с отношениями, непрерывно исследуется. Так, авторы учебников теории государства и права разошлись во мнениях и разделились на две группы: первая группа считает, что политический режим - это совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть. При этом происходит слияние государственного и политического режимов. Вторая группа авторов (Морозова Л.А., Матузов Н.И, Малько А.В. придерживаются точки зрения, что политический режим охватывает деятельность не только государственных органов, но и негосударственных организаций. По их мнению ( Морозова Л.А., Матузов Н.И., Малько А.В.), политический режим - понятие более широкое, включающее в себя не только методы осуществления государственной власти, но и приемы, способы реализации властных отношений, способы реализации властных полномочий негосударственных организаций. Всей логикой авторы говорят о том, что режим- понятие развивающее, позволяющее включать в себя новые элементы.
Исходя из многочисленных определений и подходов можно выделить следующие признаки политического режима:
) Основной составляющей является государство. Как говорилось выше без государства невозможно существование режима, именно государство определяет рамки осуществления политических отношений в обществе, осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод человека, карает за их нарушение.
) Субъекты политического режима как государственные, так и общественные организации. На обстановку в стране могут влиять не только государственные, но и общественные организации, такие как политические партии, общественные движения, профессиональные союзы.
) Наличие определенных политико-правовых форм. Реализация политических идей невозможна без закрепления в форме правовых предписаний.
) Наличие методов осуществления властвования.
Таким образом, в этой главе мы рассмотрели плюрализм мнений и подходов различных авторов в толкованию и осмыслению понятий государственный и политический режим. Рамки соотношения данных терминов и характерные признаки
Глава 2. Виды государственных режимов
§2.1 Тоталитарный государственный режим
Термин " тоталитаризм" произошел (от латинского слова totalis- весь, целый, полный) в политике означает" полный контроль". Тоталитаризм с точки зрения политологии <#"justify">В зависимости от того, на какой вектор развития общества и государства делается основной упор, в зависимости от того, какая магистральная идея закладывается в тоталитарный режим, можно выделить следующие его типы: