Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм, позволяющий оценить фактическую эффективность в процессе, либо по итогам реализации государственных программ соответствующих направлений.
До 2014 года в России отсутствовала единая методика оценки эффективности государственных программ. В 2013 году были приняты новые Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, которые вступили в силу с 15 апреля 2014 года. Ранее каждое Министерство могло разрабатывать собственную методику оценки эффективности государственных программ, что делало невозможным сопоставление результатов различных программ. Кроме того, не существовало критериев для принятия решений о дальнейшей реализации программ.
На сегодняшний день оценка госпрограмм происходит по единой методологии. Оценка "снизу-вверх" предполагает следующий подход: сперва оценивается степень реализации мероприятий, затем подпрограмм и программы в целом. При единой методике становится возможным сопоставлять программы между собой по результатам проведения оценки. Оценка эффективности реализации программы оценивается с точки зрения достижения запланированных показателей и степени соответствия запланированному уровню затрат.
В 2020 году в целях более объективной оценки эффективности реализации государственных программ Самарской области были внесены изменения в методики комплексной оценки эффективности их реализации, в соответствии с которыми из расчётов исключаются те мероприятия, на финансирование которых в полном объёме не были доведены лимиты бюджетных обязательств, в том числе по причине формирования неиспользуемых остатков бюджетных ассигнований в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 25.03.2020 № 99 -р "Об обеспечении сбалансированности в ходе исполнения областного бюджета в 2020 году, а также тактические показатели (индикаторы), которые характеризуют степень выполнения данных мероприятий.
Таким образом, программно-целевой подход в управлении является достаточно эффективным инструментом решения многих социально - экономических задач, в частности, которые направлены на развитие системы образования. Реализация программно-целевого подхода осуществляется при помощи специальных средств - государственных программ.
Государственные программы играют важную роль в управлении системой образования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и разрабатываются исходя из положений стратегических и концептуальных документов, планов действий долгосрочного и среднесрочного характера, федеральных законов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных правовых актов.
Важнейшим и необходимым этапом планирования и реализации программ является оценка.
Оценки государственных программ является сложным процессом, который носит всесторонний характер: подготовка программы; реализация программы; результаты программы; последствия и эффекты; оценка программы проекта. Оценивание госпрограмм является важнейшим инструментом, который позволяет получить картину о ходе выполнения программ и помогает получить информацию для принятия решений относительно дальнейшей реализации государственных программ.
Использованные источники
1. Артемьева С.С. Государственные программы как инструмент реализации стратегии развития региона // Российская экономика в условиях новых вызовов: материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Саранск: Изд-во ИП Афанасьев В.С., 2018 - С. 231-234.
2. Артемьева С.С. Оценка эффективности использования средств федерального бюджета / С.С. Артемьева // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2016 - № 9 (91). - С. 27-39.
3. Вердиев Д.М. Программно-целевой подход к управлению образованием. [Электронный ресурс] / Д.М. Вердиев. - Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/view (дата обращения: 02.11.2021).
4. Государственная программа Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на период 2015 -2025г. - Текст: электронный // Министерство образования и науки Самарской области: [сайт]. - URL: https://educat.samregion.ru // (дата обращения: 9.11.2021).
5. Ефремов Р.В. Применение программно-целевого подхода для управления развитием образовательной организацией [Электронный ресурс] / Р.В. Ефремов // Символ науки. - 2016 - № 2 - С.109-110. - Режим доступа:https://cyberlemnka.ra/artide/n/primeneme-programmno-tselevogo- тpodhoda-dlya-upravleniya-razvitiem-shkoly/viewer (дата обращения: 03.11.2021).
6. Лазарев В.С. Основные факторы развития образования [Электронный ресурс] / Лазарев, Б.П. Мартиросян. - М.: Просвещение, 2006- (дата обращения: 02.11.2020).
7. Патрахина Т.Н. К вопросу о применении проектно -целевого подхода в стратегическом управлении системой образования [Электронный ресурс] / Т.Н. Патрахина // Молодой ученый. - 2015 - №16. - С. 291-293.