Статья: Государственные изменения рыбохозяйственного бизнес-ландшафта и оценка их последствий для малого и среднего предпринимательства

Однако такая динамика не сохранилась в текущем периоде, что связано не только с многопакетными антироссийскими санкциями, но и с принятием новой концепции освоения водных биологических ресурсов (ВБР), негативной с точки зрения национальных интересов реализацией первого этапа Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 644-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"». -3, 4 Инициированное крупным рыбопромышленным бизнесом и поддержанное Росрыболовством радикальное изменение оправданного практикой и законодательно утвержденного «исторического принципа» наделения рыбодобывающих предприятий долями- квотами на принцип «инвестиционные квоты-квоты под киль» не привело к ожидаемому эффекту.

В результате такого государственного решения у предприятий малого и среднего предпринимательства было изъято 20 % квот на крабовый промысел в пользу предприятий, гарантирующих инвестирование строительства современного рыбодобывающего флота под определенный объем выделенных государственных квот сроком на 15 лет, что, по сути, способствовало их монопольному положению, то есть нарушению главного условия рыночной экономики -- равноправной конкурентной среды.

Новый механизм получения инвестквот инициировал ухудшение финансового состояния этой группы предпринимателей по причине увеличения задолженности по банковским кредитам, величина которой в 2021 году превышала 270 млрд рублей. В целом же задолженность рыбодобывающих предприятий по всем кредитам за пять лет реализации проекта «рыбных инвестквот и аукционов по крабу» возросла почти в 2,5 раза [10].

Важно отметить, что в этих условиях уровень налоговой нагрузки на рыбохозяйственные предприятия Приморского края в 2021 г. был увеличен по сравнению с его средним значением за предшествовавшие пять лет в 1,7 раза и достиг 8,78 ед. [11].

Уже в рамках современного санкционного для России этапа при существенном ухудшении финансовых показателей рыбохозяйственного предпринимательства с 01.01.2023 г. в рамках государственного регулирования значительно увеличены ставки сбора за ВБР (табл. 2).

Таблица 2

Изменение ставок сбора за объекты ВБР в рамках новой концепции их освоения (руб./тонну)

Составлено и рассчитано автором по 5

Таким образом, как следует из таблицы 2, в 2023 г. увеличились ставки сбора за водно-биологические ресурсы, наиболее существенно по: кальмару (в 7,8 раза), сайре (в 5,27 раза), палтусу (в 4,7 раз), креветке (в 4 раза). Рост ставок сбора за объекты ВБР, в свою очередь, инициировал рост цен на соответствующие продуктовые группы, снижение покупательского спроса и формирование негативных тенденций в рыбохозяйственном бизнес-ландшафте, наиболее отрицательно отразившихся на малом и среднем предпринимательстве отрасли.

Заключение

Анализ изменений рыбохозяйственного бизнес-ландшафта в результате государственного воздействия (в том числе в части обновления механизма распределения квот на добычу ВБР), изучение его последствий для малого и среднего предпринимательства Дальнего Востока России, позволяет сделать следующие выводы.

Формирование научно-обоснованной стратегии преодоления сложившихся в системе государственного управления национальным рыбохозяйственным предпринимательством проблем и противоречий с учетом радикального изменения среды его функционирования в интересах обеспечения экономической и продовольственной безопасности России. К решению этой государственной задачи должна быть привлечена академическая, отраслевая и университетская наука при координирующей роли Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии и его существующих отделений в различных рыбохозяйственных бассейнах на условиях создания национального научно-производственного консорциума морехозяйственной специализации. Главным и долгие годы ожидаемым результатом практического осуществления утвержденной стратегии должны стать реальное улучшение качества жизни дальневосточного населения как основы устойчивого развития регионального демографического потенциала.

Негативные тенденции в развитии рыбохозяйственного бизнес-ландшафта актуализируют необходимость корректировки существующей государственной политики управления водными биологическими ресурсами страны и ее регионов, в том числе и в части нормативно-законодательного регулирования.

ЛИТЕРАТУРА

1. Экономика Дальневосточного региона: перспективы развития и территориально-отраслевые особенности / И.В. Жуплей, Н.А. Третьяк, В.А. Лотокова [и др.]. -- Владивосток: Дальневосточный федеральный университет, 2013. -- 166 с. -- EDN SINFYL.

2. Gubarkov, S.V. Food Independence as Key Component of Food Security of the Far Eastern Federal District / S.V. Gubarkov, I.V. Zhuplei, N.A. Tretyak. -- DOI 10.1088/1755-1315/666/5/052042 // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science: International science and technology conference "Earth science", Vladivostok, 2020. -- Т. 666(2). -- IOP Publishing Ltd, 2021. -- С. 052042. -- EDN BIPYEM.

3. Научно-технологическое развитие промышленности в условиях неопределенности внешней среды: коллективная монография / М.А. Измайлова, А.И. Шинкевич, С.С. Кудрявцева [и др.]. -- DOI 10.15862/27MNNPM23. -- М.: Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "Мир науки", 2023. -- 332 с. -- EDN TOXSFS.

4. Шмидт, Ю.Д. Организационно-экономические основы формирования и развития регионального продовольственного рынка: монография / Ю.Д. Шмидт, И.В. Жуплей // Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2011. -- 260 с. -- EDN QUSUKF.

5. Semkin, A. Spatial development and management of strategy for socioeconomic growth of macroregions in Russia / A. Semkin, A. Altukhov, L. Silaeva [et al.]. -- DOI 10.1051/e3sconf/202337101077 // E3S Web of Conferences: International Scientific Conference “Fundamental and Applied Scientific Research in the Development of Agriculture in the Far East” (AFE-2022), Tashkent, 2023. -- Т. 371. -- С. 01077. -- EDN WRZTBU.

6. Платонова, Н.М. Позднесоветская модернизация рыбной промышленности Дальнего Востока СССР (на примере Сахалинской, Камчатской, Магаданской областей) / Н.М. Платонова // Научные труды Дальрыбвтуза. -- 2023. -- Т. 64, № 2. -- С. 74-82. -- DOI 10.48612/dalrybvtuz/2023-64-07. -- EDN XGBGUY.

7. Стенькина, Е.А. Роль рыбной промышленности в экономике Дальнего Востока / Е.А. Стенькина // Финансовый бизнес. -- 2021. -- № 10(220). -- С. 91-94. -- EDN CEWPRN.

8. Ракутько, С.Ю. Проблемы развития рыбной отрасли Дальнего Востока / С.Ю. Ракутько, Е.И. Денисевич // Экономика и предпринимательство. -- 2019. -- № 1(102). -- С. 537-539. -- EDN YYFULJ.

9. Латкин, А.П. Рыбная промышленность Дальнего Востока: исследование

управленческих аспектов развития в условиях антироссийских санкций / А.П. Латкин. -- DOI 10.24866/VVSU/2949-1258/2023-1/007-017 // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета. -- 2023. -- Т. 15, № 1(65). -- С. 7-17. -- EDN BLEBDX.

10. Левкина, Е.В. Современные подходы к оценке экономической безопасности промышленного комплекса (на примере рыбной промышленности региона) / Е.В. Левкина, Л.А. Сахарова, Е.Н. Стенькина // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: E-mail: Экономика. -- 2022. -- № 4. -- С. 100-108. -- DOI 10.24143/2073-5537-2022-4-100-108. -- EDN IRJFYA.

11. Коваленко, С.Г. Системные проблемы рыбной промышленности Дальнего Востока в оценках региональных управленцев / С.Г. Коваленко. -- DOI 10.48612/dalrybvtuz/2023-64-14// Научные труды Дальрыбвтуза. -- 2023. -- Т. 64, № 2. -- С. 160-165. -- EDN WPSEZK.