где К - количество продаж, после которого фирма будет получать прибыль;
СФИ- совокупные фиксированные (условно постоянные) издержки, независимые от увеличения или уменьшения количества продукции;
Цед. - предполагаемая цена единицы товара;
ПИед.- переменные издержки (себестоимость) единицы продукции, которые не меняются, если не меняются условия производства. Общая же сумма переменных издержек будет увеличиваться по мере роста объемов продаж.
Поскольку СФИ, ПИед. предпринимателем просчитываются (внутренняя среда), то, варьируя возможным количеством продаж, можно определить цену, которая соответствует точке безубыточности, т.е. цена, которая не приносит прибыли и убытка, или цена, равная себестоимости или, другими словами, это есть нижняя возможная граница цены.
Рассмотренные методы ценообразования вполне достаточны для понимания роли цены в рыночной экономике, ее многоаспектного влияния на социально-экономические вопросы, для выявления особенностей их применения при той или иной конкуренции и необходимости прямого и косвенного воздействия государства на ценообразование.
Опыт развитых зарубежных стран доказывает не только необходимость, но и возможность государственного регулирования цен, которое должно быть увязано с уровнем экономического развития, финансовой, кредитной, налоговой, региональной, экономической, социальной, антимонопольной, антидемпинговой, антиинфляционной политики, с конкретными целями социально-экономического развития на долго- средне- и краткосрочный периоды.
Применительно к современному состоянию российской экономики основными целями государственного регулирования цен и тарифов могли бы быть:
1. сдерживание темпов роста инфляции;
2. эффективное проведение социальной политики, направленной прежде всего на повышение благосостояния и сокращение бедности населения, предотвращение социальной напряженности;
3. установление и поддержание ценового паритета между сырьевыми и перерабатывающими отраслями, продукцией промышленности и сельского хозяйства;
4. рациональное расходование бюджетных средств;
5. сокращение нарушений правопорядка в экономической сфере;
6. повышение конкурентоспособности отечественных предприятий и др.
В общем виде цели государственного воздействия на цены можно сгруппировать по направлениям, каждому из которых присущи как общие, так и особенные и специфические формы и методы. К первым можно отнести создание правовых и организационно-экономических условий для включения рыночных механизмов («правил игры» в рыночных отношениях; государственная поддержка; государственная защита; государственная гарантия, государственный контроль и т.п.). Так, например, одной из форм государственной поддержки отечественных товаропроизводителей является протекционистская политика, а методами - повышение таможенных пошлин и тарифов на импортную продукцию, предоставление льготных кредитов, снижение налогов на экспортную продукцию.
Методы государственного регулирования цен по характеру воздействия можно подразделить на методы прямого и косвенного действия. Установление государством номинала цены является, по нашему мнению, методом прямого действия. Увеличение предложения из государственных резервов с целью приведения нарушившегося соотношения спроса и предложения и возврата цены к предыдущему состоянию является методом косвенного воздействия на цену.
Некоторые из ниже перечисленных методов государственного регулирования цен используются в отечественной практике постоянно или эпизодически, в силу вынужденных обстоятельств.
Основными методами прямого воздействия государства на цены являются:
1. Установление цен на продукцию государственных унитарных, казенных предприятий. Почему бы нет? Как любой собственник устанавливает свою цену, государство так же это может делать.
2. Установление номинала акцизов.
3. Фиксирование (замораживание) цен на отдельные товары (группы товаров) и на определенный период времени. Для подтверждения можно вспомнить начало 2008 года, когда за рубежом и в Российской Федерации наметилась тенденция роста цен на ряд продовольственных товаров. Тогда была достигнута договоренность между органами государственной власти и основными агентами продовольственного рынка о замораживании цен до мая месяца.
4. Установление государственных закупочных цен для госрезерва или иных целей, например, для северного завоза.
5. Установление верхнего и нижнего предела цены. Это характерно, например, при покупке товаров для государственных и муниципальных нужд, при которых устанавливается цена контракта. При продаже государственной, муниципальной собственности путем проведения конкурсов, аукционов устанавливается нижний предел цены, а победителем признается тот, кто предложил наибольшую цену.
6. Широко используется в отечественной практике государственное регулирование (ограничение) цен монополистов, дифференциация тарифов по отраслям и предприятиям.
7. Существуют межгосударственные соглашения по ценам.
8. Установление государством таможенных пошлин и тарифов.
К методам косвенного воздействия можно отнести:
1. Осуществление товарной интервенции или пополнение рынка товарами из государственных резервов в целях увеличения предложения и приведения в соответствие нарушенного соотношении спрос и предложения, что должно привести к стабилизации цен на данном рынке.
2. Определение квот экспорта и импорта, производства отдельных товаров, добычи полезных ископаемых в целях недопущения снижения или повышения цен. Характерным примером является деятельность ОПЕК по постоянному регулированию добычи нефти.
3. Предоставление государством дотаций товаропроизводителям в целях регулирования роста цен, носящих компенсационный характер на товары социальной значимости, а также в целях заинтересованности в производстве отдельных товаров, например, дотации к сдаточной цене молока.
4. Регулирование налоговыми ставками, льготами, объектами налогообложения различных видов предпринимательской деятельности, позволяющее достигать необходимого ценового паритета, стимулировать производство нужной для государства и общества продукции.
5. Предоставление целевых льготных кредитов, снижающих издержки производства, а значит, возможное ограничение роста цен.
6. Лимитирование отдельных затрат, включаемых в издержки производства.
7. Создание государственного сектора по отдельным приоритетным направлениям инновационной сферы, на котором госпредприятия играли бы роль лидера-конкурента, на цены которого ориентировались другие конкуренты.
8. Разработка государственных стандартов, норм и нормативов, влияющих на рост предложения на данных рынках с учетом взаимодействия цены и качества.
9. Запрет и ввод соответствующих санкций против горизонтального фиксирования цен (соглашения конкурентов). В этом смысле можно рассматривать метод рыночного ценообразования на основе цен конкурентов как негласное соглашение. Для решения проблемы можно было бы органами государственной власти и управления обосновать интервал цен конкурентов, нахождение в котором приравнивалось бы к сговору.
10. Запрет на вертикальное фиксирование цен (диктат производителя по навязыванию цен поставщикам сырья и торговым организациям).
11. Использование антимонопольного законодательства в части развития конкуренции, пресечения недобросовестной конкуренции, запрещения соглашений по разделу рынков и политике цен.
12. Антидемпинговая, антиинфляционная политика и пресечение их нарушений и др.
Заслуживает внимания рассмотрение Incoterms-2000 как метода косвенного регулирования цен, саморегулирования взаимодействия продавца и покупателя цен на основе условий и обязанностей сторон при выборе или базисных условий поставок и по цене, структура которой заранее определена. Incoterms - это сборник международных правил толкования торговых терминов, издаваемых Международной торговой палатой, который широко используется за рубежом и который четко определяет обязанности продавца-экспортера и покупателя-импортера не только по цене, но и по распределению транспортных расходов по доставке груза до оговоренного в контракте места (франкирование цен); распределения риска гибели, повреждения груза, страхования; определение момента перехода права собственности от продавца к покупателю; определение обязанностей сторон по таможенной очистке груза. Так, например, самой дешевой ценой для покупателя является поставка по базисному условию поставки EXW (франко-завод с указанием места погрузки в транспортное средство (с наших условиях - самовывоз), по которому цена продавца определяется оптовой ценой фирмы плюс затраты на подготовку груза к погрузке. Все остальные затраты (погрузка, доставка до места назначения) - это обязанность покупателя. Поставка по базисному условию ДДП (доставлено с оплатой пошлины) предполагает самую дорогую цену для покупателя и включает все затраты продавца по доставке груза до оговоренного в контракте места назначения. Ссылка на Incoterms в контракте делает его нормативным документом.
В конечном счете государственное регулирование цен как объекта регулирования может быть направлено на ускорение или торможение роста, стабилизацию, снижение цен, исходя из стратегических и тактических социально-экономических задач, познания и использования механизмов саморегулирования рыночной экономики.
Автор не ратует за возврат к централизованному установлению цен, но не исключает так называемых «провалов рынка», о чем свидетельствует разразившийся глобальный кризис, доказывает то, что рыночная экономика не является саморегулирующейся системой. Показав большое значение цены как метода воздействия на различные стороны социально-экономического развития, в статье показаны возможные методы государственного воздействия на цену, рассматриваемую в качестве объекта государственного регулирования, и направленных прежде всего на устранение или ослабление проявившихся недостатков рыночной экономики.
Литература
1.Гражданский кодекс РФ. Части первая, вторая, третья и четвертая. М.: КОДЕКС, 2007.
2.О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. (в редакции Федеральных законов от 31.12.2005 г. № 207-ФЗ; от 27.07.2007 г. № 142-ФЗ; от 20.04.2007 г. № 55-ФЗ; от 24.07.2007 г. № 218-ФЗ; от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ).
3.Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник / Под ред. проф. В.И. Кушлина. М.: РАГС, 2005.
4.ИНКОТЕРМС (официальный перевод). СПб., 2002.
5.Котлер Ф. Основы маркетинга. СПб.: Питер, 2005.
6.Салимжанов И.К. Ценообразование. М.: Кнорус, 2007.
7.Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: ИНИТИ, 2003.