Заключение
В современных условиях роль образования как социального института возрастает и возникает необходимость в обеспечении необходимыми ресурсами образовательных учреждений в России. Сфера образование постоянно испытывает острую нехватку денежных средств, и государство находится в условиях постоянного поиска решения существующих проблем в области образования, ведь в данном случае главной задачей государства является обеспечение доступного и качественного образования для всех слоев населения.
Рассмотрев структуру системы образования в РФ, можно сделать вывод, что данная структура определяет основы организации отношений между субъектами образовательного процесса, включая в себя такие структурные элементы как образовательные стандарты, программы, требования, образовательные организации, а также уровни образования в России. Все элементы данной структуры взаимосвязаны и играют важную роль в системе образования.
При изучении источников финансирования образовательных учреждений были выявлены бюджетные и внебюджетные источники. Бюджетное финансирование осуществляется из бюджета трех уровней. Также образовательное учреждение может использовать внебюджетные средства и, являясь некоммерческой организацией, вправе осуществлять деятельность приносящую доход.
В практической части курсовой работы одной из задач поставленных ранее было проанализировать объем, структуру и динамику бюджетного финансирования образования за 2010-2014 гг. из средств федерального бюджета. Анализ структуры расходов федерального бюджета на образование за последние годы показал, что большую часть из них составляет высшее образование -76 % всех расходов на образование. Таким образом, определилось приоритетное направление расходов федерального бюджета в области образование. Что касается других уровней, то весомую часть затрат на образование финансируют бюджеты субъектов РФ.
Помимо Федерального бюджета был рассмотрен бюджет ХМАО-Югры
Анализ данных за 2010-2014 гг. в, что расходы автономного округа увеличиваются с каждым годом, что свидетельствует о последовательной политике Правительства округа, направленной на улучшение благосостояния и качества жизни населения. Все это способствует улучшению качества и доступности образовательных услуг.
Также в работе была рассмотрена целевая программа финансирования образования на 2011-2015 годы ,основными задачами которой являются:
- модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
- приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда;
- развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.
Программа успешно финансируется без каких либо отрицательных отклонений, также отмечается высокая активность участия субъектов Российской Федерации в реализации данной программы, о чем свидетельствуют привлеченные объемы финансирования.
Одной из поставленных задач также являлось определение основных проблем государственного финансирования образования.
Были выявлены следующие проблемы:
1. недостаток бюджетных средств;
2. «не совершенный» механизм бюджетного финансирования;
Для решения данных проблем необходимо:
. использовать денежные средства строго по назначению. Необходимо соблюдать баланс между целевым финансированием и предоставлением свободы в распоряжении средств.
2. также следует расширить привлечение внебюджетных средств.
3. необходимо усовершенствовать структуры финансовых органов, которая содержит большое количество промежуточных звеньев, тормозящих движение финансовых потоков.
4. внедрить и совершенствование современных организационно - экономических механизмов управления образованием.
В рамках совершенствования государственного финансового обеспечения была рассмотрена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 в области образования. В ней определена стратегическая цель государственной политики в области образования - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач.
- обновление механизмов финансирования образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;
- обеспечение увеличения оплаты труда работникам образовательных учреждений в зависимости от качества и результатов их труда до уровня, сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики и выше его.
- развитие финансовых инструментов социальной мобильности, включая образовательные кредиты.
По мере реализации Концепции, осуществления институциональных преобразований, обеспечивающих повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере образования, текущие расходы на образование возрастут. Это потребует обеспечить рост доли расходов на образование в валовом внутреннем продукте.
Реализация инновационного варианта развития экономики предполагает увеличение общих расходов на образование с 4,8 процента валового внутреннего продукта (в 2007-2008 годах) до 7 процентов в 2020 году, в том числе увеличение расходов бюджетной системы - с 4,1 процента до 5,5-6 процентов валового внутреннего продукта.
Существующие проблемы российского образования требуют комплексного
решения. Это решение будет достигнуто при условии своевременного и эффективного
исполнения государством возложенных на него задач.
Список использованных источников
1. Федеральный закон "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ.
2. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 24.11.2014) Справочно-правовая система «Консультант Плюс» М., 1992-2014
3. А.Е. Кононова, Н.Б. Шугаль. «Совокупные затраты на образование в Российской Федерации» Информационный билютень Москва: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».2014-56с.
4. Владимиров, П.С. Финансирование и совершенствование системы образования Российской Федерации / П.С. Владимиров. - М.: Лаборатория книги, 2009. - 101 с.
. Гурьев, О.В. Финансирование учреждений образования / О.В. Гурьев. - М. Лаборатория книги, 2009. - 129 с.
. Нешитой, А.С. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / А.С. Нешитой. - 11-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2014. - 310 с.
. Райзберг, Б.А. Целевые программы в системе государственного управления экономикой / Б.А. Райзберг М. : Лаборатория книги, 2012. - 332 с.
8. Экономика образования / под ред. Г.В. Семеко - М. : Издательство Современного гуманитарного университета, 2014. - № 2(81).
9. Хамидуллина, Г.Р. Совершенствование финансирования деятельности образовательных учреждений: монография / Г.Р. Хамидуллина, Н.Н. Жилина, И.В. Миргалеева ; Институт экономики, управления и права (г. Казань). - Казань : Познание, 2008. - 120 с.