216
регламентуються Інструкцією про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженою Наказом МВС від 11.08.2010 р. № 379.
Реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів (далі — ТЗ), що належать фізичним особам, здійснюються за місцем звернення власника або його уповноваженої особи незалежно від місця реєстрації (проживання) власника Центрами надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів. При цьому, в реєстраційних документах зазначається місце реєстрації (проживання) особи, за якою реєструється ТЗ.
Облік зареєстрованих ТЗ проводиться з використанням автоматизованих інформаційних систем та книг обліку. Облік видачі свідоцтв про реєстрацію ТЗ та тимчасових реєстраційних талонів проводиться у книгах обліку за серіями та номерами в порядку їх зростання.
Матеріали, які стали підставою для проведення реєстраційних операцій, зберігаються протягом 5 років, а книги обліку зареєстрованих ТЗ (реєстри) — 60 років.
Реєстрація ТЗ здійснюється на підставі заяви власника, документа, що посвідчує його особу, правомірність придбання ТЗ, відповідність конструкції ТЗ встановленим вимогам безпеки дорожнього руху.
Після прийняття заяви посадовою особою Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів, проводяться огляд ТЗ, перевірка документів та транспортного засобу за наявними базами даних та в разі прийняття рішення щодо реєстрації після сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.
Після цього проводиться перевірка документів, які подаються до Центру для проведення реєстрації ТЗ.
Крім того, з використанням Єдиного державного реєстру Державтоінспекції ТЗ перевіряється на предмет зняття його з обліку за місцем попередньої реєстрації.
Після проведення всіх перевірок у заяву про реєстрацію ТЗ уповноваженою посадовою особою Центру, яка приймає рішення, вноситься чіткий запис про прийняте щодо реєстрації ТЗ рішення, яке підтверджується підписом із зазначенням П.І.Б. та дати. Запис про відмову в реєстрації ТЗ із зазначенням мотивованих підстав відмови також вноситься в цю заяву, копія якої повертається власнику ТЗ або його представнику.
217
Під час проведення реєстрації відомості про ТЗ та його власника вносяться до свідоцтва про реєстрацію ТЗ (тимчасового реєстраційного талона) за допомогою засобів комп'ютерної техніки.
За бажанням та письмовою заявою власника ТЗ — фізичної особи, поданою ним особисто, про надання права керування ТЗ близьким родичам у графу «Особливі відмітки» свідоцтва про реєстрацію ТЗ вноситься запис «має право користування».
Вивільнені від використання номерні знаки для разових поїздок або номерні знаки держав, у яких ТЗ попередньо був зареєстрований (за винятком випадків, коли номерні знаки вилучені митними органами при ввезенні ТЗ на митну територію з-за кордону), вилучаються і знищуються способом, який виключає їх повторне використання, про що складається відповідний акт. Реєстраційні документи та номерні знаки іноземних держав, у яких зареєстровані ТЗ, тимчасово ввезені в Україну під зобов'язання про їх зворотне вивезення, зберігаються в Центрі протягом терміну, на який ввезений ТЗ.
На зареєстровані ТЗ Центром видаються реєстраційні документи, а також номерні знаки, що відповідають вимогам державного стандарту України.
На кожний зареєстрований ТЗ заповнюється електронна реєстраційна картка, у якій зазначаються всі необхідні реквізити щодо ТЗ та його власників.
Перереєстрація ТЗ у разі зміни їх власників проводиться на підставі документів, що підтверджують правомірність придбання ТЗ. Зняття з обліку таких ТЗ не проводиться. Попередньо видані свідоцтва про реєстрацію ТЗ (технічні паспорти) вилучаються та долучаються до матеріалів перереєстрації.
При знятті з обліку ТЗ (за винятком випадків зняття з обліку у зв'язку з вибракуванням або скасуванням реєстрації ТЗ) їх власникам або уповноваженим особам видаються в порядку зростання номерні знаки для разових поїздок строком на два місяці. Після закінчення вказаного строку термін його дії не подовжується.
115. Порядок допуску громадян до керування транспортними засобами та оформлення видачі посвідчень водія.
Доступ громадян до керування транспортним засобом здійснюється за наявності у особи посвідчення водія. Порядок оформлення та видачі посвідчень водія регламентовано Положенням про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженим постановою КМУ від 20.08.2009 р. № 511, та Інструкцією про порядок приймання іспитів для отримання права керування транспортними
218
засобами та видачі посвідчень водія, яка затверджена Наказом МВС від 07.12.2009 р. № 515.
Для отримання (обміну) посвідчень водія особи подають до сервісних Центрів МВС:
–паспорт громадянина України або документ, що посвідчує особу та підтверджує її громадянство або спеціальний статус;
–копію довідки про реєстраційний номер облікової картки платника податків (у разі його відсутності у базах даних МВС) або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті);
–свідоцтво про закінчення закладу (у разі отримання посвідчення водія вперше або відкриття в посвідченні водія вищої категорії);
–оригінал та ксерокопію документів про зміну особистих даних особи (у разі зміни особою П.І.Б., року народження, місця народження, тощо);
–посвідчення водія (у разі наявності);
–документ, що підтверджує керування транспортним засобом (у разі
потреби);
–медичну довідку встановленого зразка про придатність до керування транспортним засобом відповідної категорії;
–квитанції про сплату коштів за бланкову продукцію та послуги територіальних органів з надання сервісних послуг МВС.
До складання іспитів у сервісних Центрах МВС України для отримання посвідчення водія допускаються особи, які досягли віку:
–для отримання посвідчення водія категорій A1, A — 16 років;
–для отримання посвідчення водія категорій В1, В, С1, С — 18 років;
–для отримання посвідчення водія категорій ВЕ, С1Е, СЕ — 19 років;
–для отримання посвідчення водія категорій D1, D, D1Е, DЕ, Т —
21 року.
Рішення про видачу особам посвідчень водія приймають працівники сервісного Центру МВС України.
Після проведення перевірок поданих документів та внесення відомостей до заяв особам видаються екзаменаційні листи, з якими особи направляються на складання іспитів для отримання посвідчення водія. Паспорт, медична довідка, документи про зміну особистих даних повертаються власнику. Іспити проводять у сервісних Центрах МВС України у два етапи: перевірка навичок керування ТЗ відповідної категорії (на майданчику для навчання та за визначеним маршрутом в умовах дорожнього руху) та рівень знань Правил дорожнього руху.
219
Посвідчення водія на право керування ТЗ однієї з категорій видається особі, яка пройшла медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ України, а також підготовку або перепідготовку відповідно до встановлених планів і програм та склала теоретичний і практичний іспити в сервісному Центрі МВС України. Посвідчення водія видається особисто під розписку після пред'явлення паспорта або іншого документа, що його замінює.
116. Облік та аналіз дорожньо-транспортних пригод (ДТП).
Облік і аналіз ДТП здійснюється з метою оцінки стану аварійності, виявлення причин і умов виникнення пригод та вжиття заходів до їх усунення. Облік та аналіз ДТП здійснюється Управліннями превентивної діяльності Національної поліції України та закладами охорони здоров'я МОЗ України. Окрім названих органів, облік ДТП здійснює Державне агентство автомобільних доріг, яке реалізовує свою діяльність у відповідності до одного із завдань, які передбачені Положенням про Державне агентство автомобільних доріг України, затверджим постановою КМУ від 10.09.2014 р. № 439 «Про затвердження Положення про Державне агентство автомобільних доріг України», шляхом ведення відомчого обліку ДТП пригод та проведення аналізу причин їх виникнення. Такий облік ведеться з метою з'ясування причин та умов вчинення ДТП, визначення причетності Державного агентства автомобільних доріг до причин, що спричинили таку події, та їх усунення.
Облік ДТП, що ведеться органами поліції та закладами охорони здоров'я, регламентовано Інструкцією про порядок обліку дорожньотранспортних пригод і осіб, які в них постраждали, та обміну інформацією між закладами охорони здоров'я і органами внутрішніх справ, яка затверджена Спільним наказом МВС та МОЗ України від 25.06.2007 р. № 205/353. Органи Національної поліції здійснюють внесення відомостей про обставини пригоди, дані про ТЗ, загиблих і потерпілих.
Особливості здійснення обліку:
–повідомлення про пригоду та її наслідки, у тому числі про загиблих і травмованих, що надходять в усній чи письмовій формі, реєструються в чергових частинах органів поліції у встановленому МВС України порядку;
–первинний облік здійснюється підрозділом превентивної діяльності після надходження інформації про пригоду шляхом заповнення картки обліку ДТП в електронному вигляді на підставі зібраних і перевірених матеріалів у встановленому МВС України порядку;
–у разі надходження до підрозділу поліції, яким проведено первинний облік ДТП, додаткової інформації щодо її обставин і наслідків до заповненого
220
електронного варіанта картки обліку ДТП в єдиній централізованій базі даних вносяться відповідні зміни;
– опрацьовані в підрозділах поліції облікові дані щодня відправляються каналами електронного зв'язку до управлінь (відділів) превентивної діяльності Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя з подальшою щоденною передачею узагальненої інформації відомчою мережею до Департаменту Превентивної діяльності Національної поліції України. Департамент здійснює облік та систематизує такі дані і вносить їх до загальнодержавної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи обліку ДТП.
З метою забезпечення повноти і достовірності обліку ДТП посадові особи Департаменту превентивної діяльності один раз на місяць з 25 числа кожного місяця здійснюють звірку про ДТП з даними лікувальнопрофілактичних закладів, моргів та закладів, що проводять судово-медичну експертизу, які розташовані на території їх обслуговування.
У разі встановлення під час звірки із закладами (установами) охорони здоров'я даних про ДТП з потерпілими, скоєних поза межами території обслуговування підрозділу поліції, інформація про травмованих та загиблих негайно або в термін не більше однієї доби направляється до відповідного територіального підрозділу Національної поліції.
117. Відповідальність за порушення правил дорожнього руху, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеку дорожнього руху.
До відповідальності за порушення правил дорожнього руху, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, притягаються особи у рамках адміністративного та кримінального провадження. Крім цього, відповідальність за такі діяння передбачена і Цивільним кодексом України в частини відшкодування завданої шкоди діянням, відповідальність за яке настає в рамках адміністративного чи кримінального провадження.
У Кодексі України про адміністративні правопорушення главою 10 Загальної частини Розділу 2 передбачена група норм, що встановлюють відповідальність за порушення правил дорожнього руху. Відповідно до КУпАП, адміністративна відповідальність настає за наступні діяння:
–порушення водієм правил керування транспортним засобом, правил користування ременями безпеки або мотошоломами;
–експлуатація водіями транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах;