Глобальные вызовы, угрозы и риски для стран Евразии
Старовойтов В.Г.
д.э.н., директор Центра мониторинга и оценки экономической безопасности, Финансовый университет при Правительстве РФ
Ключевые слова: международная экономическая интеграция, Евразийский экономический союз ЕАЭС, Большое Евразийское партнерство, Большая Евразия, Астана клуб, рейтинг «Топ 10 рисков для Евразии».
Keywords: international economic integration, the Eurasian economic Union EEU, Greater Eurasian partnership, Greater Eurasia, Astana club, rating "Top 10 risks for Eurasia".
В последние десятилетия прослеживается усиление межстрановых центростремительных процессов в международных экономических отношениях. При этом интеграционные процессы, развернувшиеся практически во всех регионах мира, представляют собой качественно новую форму межгосударственного взаимодействия, которая характеризуется взаимовыгодностью, общей направленностью к возникновению межгосударственных и надгосударственных начал.
Международная экономическая интеграция -- это достаточно высокая, эффективная и перспективная ступень развития мировой экономики, качественно новый и более сложный этап интернационализации хозяйственных связей. На этой ступени происходит не только сближение национальных экономик, но и обеспечивается совместное решение экономических задач.
На постсоветском пространстве уже несколько лет как создан Евразийский экономический союз (ЕАЭС, до 2015 года ЕврАзЭС).
В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.
ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении.
Мегапроект «Большое евразийское партнерство» предусматривает на всем евразийском материке создание сети зон свободной торговли, межблоковых торгово-экономических партнерств и сопряжение региональных интеграционных процессов.
Идея создания Большого евразийского партнёрства (БЕП) была сформулирована 3 декабря 2015 года, когда в Послании Президента России Федеральному Собранию была выдвинута инициатива о начале консультаций по формированию экономического партнёрства между государствами-членами ЕАЭС, АСЕАН и ШОС и государствами, которые присоединяются к ШОС.
Вновь тему БЕП Владимир Путин актуализировал в ходе Санкт-Петербургского экономического форума в 2016 году. «Мы с нашими партнерами считаем, что Евразийский экономический союз может стать одним из центров формирования более широкого интеграционного контура», -- объявил Путин. «Предлагаем подумать о создании большого Евразийского партнерства с участием Евразийского экономического союза, а также стран, с которыми у нас уже сложились тесные отношения: Китай, Индия, Пакистан, Иран. И, конечно, имею в виду наших партнеров по СНГ, других заинтересованных государств и объединений», -- перечислил он.
На сегодняшний день, несмотря на незначительное снижение торгового оборота вследствие пандемии, Китай остается главным стратегическим и торговым партнером государств-членов ЕАЭС в Азии, занимая первое место во внешнеторговом обороте. В январе-августе 2020 года на Китай приходилось 20,1% внешнеторгового товарооборота ЕАЭС. С учетом падения деловой активности в мире вплоть до середины второго квартала текущего года, сокращение взаимного товарооборота между ЕАЭС и КНР на 6,3% можно считать незначительным.
Сопряжение ЕАЭС с Китаем, с одной стороны, и с Европой, с другой стороны, является ключевой идеей Большого Евразийского партнерства.
Современный мир требует координации усилий всех участников международных отношений. Только так можно дать ответ на глобальные вызовы, руководствуясь рациональными экономическими решениями.
Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем - важное достижение для реализации стыковки китайской инициативы «Один пояс, один путь» и ЕАЭС.
Совместными усилиями сторон реализация соглашения создаст политическую среду для региональной экономической интеграции и сделает институциональные дивиденды ощутимыми для взаимовыгодного сотрудничества.
Российская Федерация заинтересована в развитии равноправного сотрудничества с зарубежными странами и является ответственным участником многосторонней торговой системы.
Вместе с тем, деятельность создаваемых без участия Российской Федерации межгосударственных экономических объединений в сфере регулирования торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений, которая может нанести ущерб национальным интересам Российской Федерации, является для нее значимой глобальной угрозой.
Следует отметить, что одной из основных площадок по обсуждению актуальных вопросов безопасности и стратегического будущего новой формирующейся геополитической и геоэкономической реальности Большой Евразии стал Астана клуб. Как правило, в работе международных форумов Астана клуба принимают участие представители государственных структур, различных международных организаций, известные политики, дипломаты, ученые, бизнесмены, эксперты и др.
Так, в заседаниях пятого форума приняла участие многочисленная российская делегация. Из них, в состав спикеров юбилейного форума вошли директор Российского института стратегических исследований Михаил Фрадков, Председатель Комитета Госдумы РФ, Председатель правления НКИ БРИКС Вячеслав Никонов, Главный экономист Евразийского фонда стабилизации и развития при ЕАБР Евгений Винокуров, Председатель наблюдательного совета Исследовательского института «Диалог цивилизаций» Владимир Якунин и Председатель Совета ПИР-Центра Евгений Бужинский. евразийский экономический союз партнерство
В рамках пяти сессий участники Клуба обсудили наиболее острые проблемные тренды в развитии мегаконтинента, наметили новые возможности для межрегионального сотрудничества, а также обозначили сценарии ближайшего будущего.
В концептуальном плане все дискуссии были сосредоточены вокруг главной темы: «Большая Евразия: на пути к новой архитектуре глобального сотрудничества». В условиях деградации и разрушения сложившихся прежде правил и институтов, были определены новые контуры миропорядка, в центре которого находится мегаконтинент Евразия, преобразующийся на наших глазах в единое взаимосвязанное целое. Этот аналитический продукт является результатом исследований Института мировой экономики и политики (ИМЭП) при участии более 30 ведущих мировых экспертов на основе опроса более 1000 респондентов из 60 стран.
Вниманию участников и широкой общественности также было представлено второе издание рейтинга «Топ-10 рисков для Евразии 2020», автором которого является Институт мировой экономики и политики.
Топ-10 глобальных рисков Евразии в 2020 году
1. Афтершоки («повторный сейсмический толчок») от президентских выборов в США 2020 года
2. Глобальная экономическая рецессия
3. Эскалация противостояния США и Китая
4. Новый этап глобальной гонки вооружений
5. Обострение борьбы за технологическое доминирование
6. Военная кампания против Ирана
7. Ядерный кризис на Корейском полуострове
8. Новый всплеск терроризма
9. Волна агрессивного национализма и популизма
10. Масштабные проблемы из-за климатических изменений
Представленные глобальные риски во многом совпадают с перечнем глобальных рисков от других аналитических структур, в частности Давосского экономического форума.
Как показала практика, форсайт-аналитика по глобальным рискам Евразии, представленная ИМЭП в первом выпуске рейтинга рисков за 2019 год, показала свою высокую востребованность среди экспертов и СМИ.
С большой уверенностью можно утверждать, что и Топ-10 глобальных рисков Евразии 2020 года привлечет к себе повышенное внимание специалистов и будет использован для решения существующих проблем и обеспечения развития мегаконтинента Евразия.