На указанных этапах предстоит осуществить разработку новых и пересмотр существующих законодательных актов, нормативных и методических документов, обеспечить информационно-аналитическое сопровождение для контроля регулирования социально-экономического развития республики, организовать управление реализацией Программы.
Наряду с этим предусматривается осуществление программных мероприятий по развитию инвестиционной инфраструктуры в республике, реализация группы первоочередных инвестиционных проектов, отличающихся высокой коммерческой и бюджетной эффективностью. Это позволит создать необходимые предпосылки для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала республики - основы последующего финансирования инвестиционных проектов, намечаемых к реализации в рамках Программы на следующем этапе.
На третьем этапе реализации Программы за счет предпосылок, созданных на первом и втором этапах, роста инвестиционного потенциала и привлекательности республики для инвесторов продолжится реализация второй очереди инвестиционных проектов с более продолжительным сроком окупаемости, финансирование проектов социальной направленности.
Реализация высокодоходных проектов в качестве первоочередных позволит существенно нарастить региональный инвестиционный потенциал. Предусматривается увеличение в общем объеме доли средств частных инвесторов. Бюджетные средства на третьем этапе будут привлекаться главным образом для финансирования инвестиционных проектов экологической и социальной направленности
Главной задачей в области инвестиционной политики является создание максимально благоприятных условий, способствующих активному притоку инвестиционных капиталов в экономику.
Решение данной задачи можно осуществлять за счет:
минимизации вмешательства органов власти в хозяйственную деятельность инвесторов в законодательно очерченных рамках;
осуществления защищенного и предсказуемого правового режима хозяйственной деятельности инвесторов, обеспечения стабильности хозяйственных условий для инвестирования;
прозрачности проводимой инвестиционной политики, открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
взаимной ответственности и безоговорочного выполнения обязательств со стороны как республиканских органов исполнительной власти, так и других участников инвестиционного процесса.
Другой задачей в данной области является повышение эффективности инвестирования, приоритетность, прозрачность, тщательная оценка инвестиционных проектов.
После решения вопросов инвестирования и статистика на первый план выходят мероприятия, направленные на развитие сельского хозяйства республики.
Приоритетным является увеличение валовой продукции сельского хозяйства в 2,5 раза, пищевой промышленности в 2,7 раза. Для достижения поставленных задач необходимо обеспечить повышение уровня доходов производителей сельхозтоваров, рост объемов производства АПК за счет увеличения посадочных площадей, в том числе за счет развития горно-террасного земледелия, внедрения современных технологий, реконструкции действующих и создания новых предприятий.
В частности, провести мероприятия по развитию виноградарства, садоводства, овощеводства, рисоводства, животноводства, птицеводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, повышению плодородия почв и мелиорации.
В виноградарстве предстоит значительно расширить площади и увеличить продуктивность виноградников, обеспечив на этой основе многократный рост объемов производства винограда.
Для динамичного развития отрасли необходимо реализовать следующие мероприятия:
производить ежегодную посадку виноградников на площади более 4,5 тыс. га с выходом к 2010 году на 28,8 тыс. га новых виноградников;
- приоритетно осуществлять посадки в районах неукрывной зоны республики, имеющей благоприятные почвенно-климатические и экономические возможности, и в районах традиционного выращивания винограда в укрывной зоне;
основные посадки осуществлять комплексно-устойчивыми и районированными сортами винограда, дающими высококачественные марочные и шампанские виноматериалы;
провести модернизацию существующих производств с применением современных технологий выращивания винограда и производства виноматериалов;
создать условия для привлечения негосударственных инвестиций.
Реализация вышеперечисленных мер может поспособствовать увеличению площадей виноградников, объемов производства и реализации винограда, создания новых рабочих мест.
Для укрепления зерноводства желательно увеличить площади пашни за счет мелиорации засоленных почв, и ликвидации мелкоконтурности в землепользовании.
Для эффективного развития овощеводства, как основы перерабатывающих отраслей, необходимо осуществить подобные мероприятия:
увеличить производство овощей для реализации населению и вывоз в основном ранних сортов овощных культур за пределы республики;
снизить затраты на производство продукции;
повысить эффективность использования районированных, новых и перспективных сортов;
налаживать семеноводство, контроль качества, сертификацию семенного контроля;
использовать передовые технологии возделывания культур;
развивать перерабатывающие отрасли.
Важным фактором развития всех вышеуказанных направлений растениеводства остается мелиорация. В настоящее время площадь орошаемых земель в Республике Дагестан составляет 384,8 тыс. га. Большая часть орошаемых земель эксплуатируется без проведения капитальной планировки и строительства коллекторно-дренажной сети. Для повышения плодородия почв и мелиорации необходимо.
Проведение данных мер способно стимулировать увеличение поголовья крупного рогатого скота, а соответственно рост объемов производства молока, мяса, шерсти и яиц.
Основными причинами, негативно влияющими на деятельность предприятий пищевой промышленности, являются неэффективный собственник, слабый менеджмент, недостаточная работа маркетинговых служб предприятий, высокая степень износа производственных фондов, отсутствие современных технологических систем.
Развитие рекреационного и туристического обслуживания предполагает:
разработку генеральной схемы развития туристского комплекса республики;
строительство новых и реконструкция существующих объектов, развитие инфраструктуры и материальной базы отрасли;
рекламно-информационное обеспечение развития туризма, продвижение дагестанского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках;
кадровое обеспечение развития туризма
научное обеспечение туризма.
Для улучшения экологической ситуации необходимы:
строительство мусороперерабатывающих заводов;
реконструкция и расширение систем канализации гг. Махачкалы, Каспийска, Буйнакска, Дербента, Избербаша, Дагестанских Огней, строительство и реконструкция очистных сооружений канализации городов республики;
проведение мероприятий по предотвращению опустынивания аридных территорий;
проведение мероприятий по восстановлению продуктивности опустыненных и деградированных Кизлярских пастбищ и Черных Земель;
расширение сети особо охраняемых природных территорий.
Мое предложения заключается в решении проблемы неразвитости сельскохозяйственной инфраструктуры республики.
Для этого предлагаю: организовать оптовый рынок животноводства со специальными центрами по предоставлению комплексных услуг. Создать аналогичный оптовый рынок продукции аграрной промышленности и продовольствия с логическим центром и разветвленной инфраструктурой. В каждом районе Республики Дагестан по проекту можно образовать районный аграрный центр, который бы подчинялся центру региональному. Данные центры сотрудничали бы с производителями разных уровней, в частности готовили материалы для проектов организации системы переработки и сбыта продукции малых фермерских и личных подсобных хозяйств, как первичного звена маркетинговой цепи сельскохозяйственной продукции. Особое место занимает усовершенствование рыночных отношений участников виноградного и садоводческого комплексов.
В животноводстве для предприятий всех уровней актуально использование собственной кормовой базы с возможным применением отходов перерабатывающих предприятий и закупки концентрированных кормов. Связи животноводческих и перерабатывающих предприятий могут способствовать аграрные центры.
«Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года» (далее - Стратегия) доработана в соответствии с Посланием Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан.
Структурно Стратегия состоит из трех разделов: стратегическая диагностика, стратегическая доктрина, механизмы реализации Стратегии.
Методологической основой Стратегии является рассмотрение социально-экономической системы Республики Дагестан в разрезе 7 комплексов (торгово-транспортно-логистического, промышленного, агропромышленного, строи- тельного, топливно-энергетического, социально-инновационного и туристско- рекреационного) как на этапе стратегической диагностики, так и на последующих этапах: стратегической доктрины и определения механизмов реализации Стратегии (системы мер).
Основными механизмами реализации Стратегии Республики Дагестан являются федеральные и региональные целевые программы, направленные на комплексное развитие республики, а также мероприятия и инвестиционные проекты.
В рамках разработки стратегии была проработана детализированная система мер, представляющая собой структурированный набор целей, подцелей, задач, подзадач, мероприятий и инвестиционных проектов, достижения и реализация которых позволит достичь обозначенных в стратегии целей и индикаторов.
Для успешной реализации стратегии необходимо формирование системы регионального стратегического управления, что в свою очередь предполагает реализацию следующих мер:
· утверждение системы разработки, ежегодного мониторинга и актуализации Стратегии;
· разработка и ежеквартальный мониторинг и актуализация Инвестиционного плана Республики Дагестан;
· создание системы стратегического планирования на муниципальном уровне;
· взаимоувязка программ институциональных преобразований, долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития экономики, науки и технологий, стратегий и программ развития ключевых секторов экономики и муниципальных образований Республики Дагестан, долгосрочных финансовых планов и бюджетов.
В рамках совершенствования нормативно-правового обеспечения реализации Стратегии необходимо проводить работу по разработке пакета документов по следующим направлениям:
· стратегии развития ключевых комплексов Республики Дагестан;
· схемы территориального планирования;
· стратегии развития территориальных зон Республики Дагестан;
· портфель приоритетных инвестиционных проектов республиканского, отраслевого и территориального уровня.
· Разработка указанного пакета
документов позволит систематизировать процесс стратегического планирования и
повысить инвестиционную привлекательность республики.
Заключение
Географическое положение (ГП) - представляет собой положение географического объекта относительно поверхности Земли, по отношению к другим географическим объектам, с которыми он находится во взаимодействии.
На социально-экономическое развитие региона или города влияет природно-ресурсный потенциал, который представляет собой, природно-ресурсный потенциал территории - это совокупность природных ресурсов территории, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот с учётом экономической целесообразности и возможностей научно-технического прогресса. Природно-ресурсный потенциал территории- это совокупность природных ресурсов территории, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот с учётом экономической целесообразности и возможностей научно-технического прогресса.
Природные ресурсы размещены по территории планеты неравномерно. В результате различные материки, регионы, страны имеют разную ресурсообеспеченность. Таким образом, когда мы говорим о природно-ресурсном потенциале территории, мы имеем в виду те природные ресурсы, которыми обладает данная территория
Для стран современного мира особое значение имеют минеральные ресурсы. Минеральными ресурсами принято называть полезные ископаемые, извлекаемые из недр планеты. Эта группа также может быть подразделена на несколько подгрупп. Так, мы можем говорить о топливно-энергетических, металлических, неметаллических полезных ископаемых, а также в отдельную группу выделяют подземные воды.
Географическое положение Дагестана обладает уникальными характеристиками и оказывает решающие значение на социально-экономическое развитие, исходя из особенностей географического положения. Дагестан - южный регион России, занимающий особое геостратегическое положение.
Республика Дагестан имеет и положительные экономические предпосылки: выгодное географическое положение, значительный производственный потенциал, богатые природные и трудовые ресурсами, развитую транспортную инфраструктуру, широкие возможности для развития всестороннего сотрудничества с отечественными и зарубежными партнерами.
На мои взгляд не все сферы так развиты хорошо. Природно-климатические условия и историко-этническое наследие Дагестана дают уникальные возможности для развития здесь всех видов туризма: пляжного и водного, горнолыжного и экстремального, этнического и исторического, экологического и лечебно-оздоровительного. Длина береговой линии Каспийского моря - 530 километров с обширными песчаными пляжами, теплым морем и ионизированным воздухом. Здесь есть уже действующие рекреационные участки с прекрасными пляжами: Махачкалинский (80 км), Самурский (42 км), Манасский (48 км), Каякентский (40 км). Здесь расположено около 160 баз отдыха, пансионатов, санаториев, детских оздоровительных лагерей.
Горные склоны со снежными вершинами высотой более 4000 м, отличающейся обилием солнца, ультрафиолетовой радиацией и отсутствием ветров и туманов. На высокогорные вершины Дагестана (например, горы Базар-дюзи, Шалбуздаг) проложены альпинистские маршруты. В республика располагает возможностями для привлечении любителей экстремальных видов туризма - от традиционных горнолыжного и альпинистского до молодых и модных маунтинбайка, кайтсерфинга, парапланеризма, рафтинга, джиппинга, каньонинга.
В Дагестане более 6 тыс. памятников истории и культуры, из них 173 - федерального значения. Старейший культурный центр Дагестана - Дербент сохранил уникальные памятники истории, архитектуры, археологии. Здесь находится крепость «Нарын-Кала», признанная ЮНЕСКО памятником мирового значения.
Население Дагестана - это уникальное этническое сообщество. Нигде в мире на столь небольшой территории не проживают более 100 национальностей и народностей. Причем каждый народ сохранил свои давние традиции, фольклор, народные промыслы и этнолингвистический облик.
По разнообразию растительно-климатических поясов Дагестан не имеет себе равных в России: от субтропического леса в устье реки Самур, пустынь и полупустынь на севере республики до высокогорных тундр и ледников. Немного найдется мест, где еще имеются такие возможности для развития санаторно-курортного лечения. Здесь имеется большое количество геотермальных источников. Многие из них по своей мощности и целебным свойствам не уступают или даже превосходят источники всемирно известных курортов. Например, курорт "Талги" является единственной бальнеолечебницей в мировой курортной практике, основой которой являются сульфидные высококонцентрированные воды с содержанием сероводорода. По содержанию сероводорода, Талгинский источник не имеет себе равных в Европе. Качество воды дает возможность для лечения болезней опорно-двигательной системы, кожных, гинекологических и неврологических заболеваний.