ГАЗЕТЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ. ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРЕССА ВНУТРЕННИХ ВОЙСК, ИЗДАВАЕМАЯ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ НА РУБЕЖЕ ХХ-ХХI ВЕКА
А.В. Лебедев
Аннотация
В статье рассказывается о малоисследованной странице отечественной журналистики - издании газет силовых ведомств, выпускавшихся для информирования военнослужащих, выполнявших задачи в особых условиях - при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г., в ходе восстановления конституционного порядка в Чеченской Республике в 1994-1996 гг. и при проведении контртеррористических операций на Северном Кавказе в 2000-х гг. Рассматриваются предпосылки создания этих СМИ, особенности функционирования редакционных коллективов в сложной, малопрогнозируемой обстановке, основные проблемно-тематические комплексы исследуемых изданий в указанный исторический период. В основу исследования положен исторический метод, также были применены компаративистский метод и метод контент-анализа.
В результате исследования были получены данные, свидетельствующие о том, что личный состав силовых структур, участвующий в ликвидации последствий техногенных аварий, в пресечении внутреннего вооруженного конфликта, остро нуждается в систематическом получении объективной информации о текущих событиях как в регионе, так и стране в целом. Важную роль в информировании военнослужащих в этих условиях играют специально издаваемые печатные СМИ, выпуск которых осуществляют профессиональные военные журналисты непосредственно на месте событий. Кроме того, выпуск таких газет способствует укреплению морально-психологического состояния солдат и офицеров, выполняющих свои обязанности с риском для жизни.
Результаты, приведенные в статье, основываются на трудах отечественных ученых, нормативно-правовых документах, регулирующих деятельность внутренних войск и сотрудников СМИ при выполнении ими служебных обязанностей в особых условиях, на исследовании материалов ведомственных газет в указанный исторический период, а также собственном практическом опыте работы автора в качестве корреспондента ведомственной газеты внутренних войск, издаваемой в особых условиях.
Ключевые слова: ведомственная пресса, печатные СМИ, внутренние войска, особые условия, информационное обеспечение, информирование военнослужащих, горячие точки, информационно-психологическая война.
Abstract
NEWSPAPERS FOR SPECIAL PURPOSES. DEPARTMENTAL PRESS OF INTERNAL TROOPS, PUBLISHED UNDER SPECIAL CONDITIONS AT THE TURN OF THE XX-XXI CENTURIES
V. Lebedev
The article deals with the scantily explored area of Russian journalism - the publishing of Newspapers of law enforcement agencies, issued to inform the soldiers who were carrying out tasks under special conditions - in the aftermath of the Chernobyl accident in 1986, during the restoration of constitutional order in Chechen Republic in 1994-1996 and in counter-terrorism operations in the North Caucasus in the 2000s. The article considers the prerequisites for the establishment of these media peculiarities of functioning of editorial teams in a complex, little predicted environment, key topical complexes of the investigated publications in the specified historical period. The research is based on the historical method and the comparative method and content analysis were also applied. The study data were obtained, indicating that the personnel of the power structures involved in elimination of consequences of techno genic accidents in the suppression of internal armed conflict, is in dire need of systematic objective information about current events in the region and the country as a whole. Important role in informing military personnel in these circumstances plays specially issued printed media, production of which is performed by professional military reporters directly on the scene. In addition, the production of such papers contributes to the strengthening of the morale of soldiers and officers who perform their duties with life risk.
The results given in the article are based on the works of Russian scientists, legal documents regulating activity of the internal troops and members of the media while performing their duties in special circumstances, on examination of departmental papers in the specified historical period and also their own practical experience of the author as a correspondent of the departmental newspaper of the internal troops, published in the special conditions.
Keywords: departmental press, printed media, internal troops, special conditions, informa- tion support, informing military personnel, hot spots, information and psychological war.
В истории отечественной журналистики конца XX - начала XXI в. есть особая, но малоисследованная страница, которая связана с выпуском ведомственных (военных) печатных СМИ в особых условиях. Эти издания А. В. Козлов выделяет в отдельный тип военных изданий - «газеты "горячих точек", которые... создавались для решения специфических задач и. отличались периодичностью, тематикой, аудиторией и выполняемыми задачам» [1, с. 4].
Под особыми условиями исследователи военной журналистики понимают действия войск в реальной (не учебной) обстановке, а именно при участии в вооруженных конфликтах международного и немеждународного характера, в миротворческих операциях, при ликвидации последствий стихийных бедствий и др. [1, с. 3].
Кроме того, классификация особых условий дана в документе Правительства РФ: это введенное на определенной территории военное положение, районы боевых действий, вооруженных конфликтов, проведение на территории (объекте) контртеррористической операции, работа журналистов в иностранном государстве, которое находится в условиях чрезвычайного положения или в состоянии вооруженного конфликта [2]. А. В. Манойло под особыми условиями понимает информационно-психологическую войну, которую он расценивает как явление, представляющее особую социальную опасность [3, с. 330]. Она может вестись и при отсутствии каких-либо боевых действий между странами или внутри государства, но фактически всегда сопровождает уже вспыхнувший внешний или внутренний вооруженный конфликт, является его составной частью.
Выполнение военнослужащими сложных и опасных задач в боевой обстановке, как правило, сопровождается трудностями в стабильном получении информации о текущих общественно-политических событиях из центральной или региональной печатной прессы (по причине проблем с доставкой газет, журналов в полевых условиях), с невозможностью регулярного просмотра телепрограмм, прослушивания радио, получения доступа к Интернету. Выпуск периодических печатных изданий, специально предназначенных для личного состава создаваемых в районах ЧП или в зоне боевых действий группировок войск, в определенной мере решал проблему информационного обеспечения, удовлетворения информационных потребностей военнослужащих. Кроме того, издание таких газет рассматривалось руководителями силовых ведомств и как важный элемент системы воспитания личного состава с целью формирования у солдат и офицеров таких качеств, как патриотизм, высокий профессионализм, морально-психологическая устойчивость [4, с. 3].
Объектом исследования являются ведомственные печатные средства массовой информации внутренних войск, издаваемые в особых условиях.
Предметом исследования являются особенности функционирования ведомственных газет внутренних войск, издаваемых в особых условиях, на определенных этапах отечественной истории в 1980-2000 гг.
Целью исследования является выявление роли, основных форм работы и специфики деятельности ведомственных печатных СМИ в процессе информирования военнослужащих, участвовавших в ликвидации последствий техногенной аварии, во внутреннем вооруженном конфликте на Северном Кавказе.
Методология и методы исследования.
В основу положен исторический метод, направленный на выявление особенностей возникновения и развития выпуска ведомственных газет внутренних войск в особых условиях на различных исторических этапах. Также использовался компаративистский метод для сопоставления особенностей функционирования таких СМИ для определения специфики их деятельности и метод контент-анализа, который позволяет выявить качественно-количественные характеристики результатов деятельности изучаемых ведомственных СМИ внутренних войск.
При написании статьи был проанализирован, обобщен и структурирован собственный практический опыт работы автора корреспондентом сменной редакции ведомственной газеты, издаваемой в ходе первой чеченской кампании. Хронология исследования - 1980-2000 гг.
Результаты исследования и их обсуждение. Практика издания специальных периодических печатных изданий в так называемых «горячих точках» берет свое начало в 1980-х гг. Так, в составе Ограниченного контингента советских войск в Афганистане выходили многотиражные газеты соединений Советской Армии; в начале 1990-х гг. в зоне приднестровско-молдавского конфликта для военнослужащих 14-й армии выпускалась газета «Солдат Отечества», а в Таджикистане, где российские военнослужащие и пограничники помогали урегулировать внутренний вооруженный конфликт, издавалась газета «Солдат России»; в 1999 г. для российского контингента в Косово выпускалась газета «Косовский миротворец». Подобные печатные СМИ издавались и в обеих чеченских кампаниях в 1990-2000-х гг. [5, с. 312-313].
Что касается внутренних войск В составе Министерства внутренних дел Российской Федерации существовали в период с 1992 по 2016 г. как неотъемлемая составная часть правоохранительная ведомства, его силовая составляющая. 5 апреля 2016 г. на базе внутренних войск МВД России указом Президента РФ № 157 сформирована новая государственная структура - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)., главным предназначением которых в новейший период российской истории являлось выполнение правоохранительных задач внутри государства, особыми условиями для них можно считать совместное с другими силовыми структурами участие в пресечении межнациональных конфликтов, в разоружении и нейтрализации незаконных вооруженных формирований, в проведении контртеррористических операций на Северном Кавказе, в ликвидации последствий чрезвычайных происшествий и стихийных бедствий. Выполнение этих задач было сопряжено с риском для жизни и здоровья, с длительными стрессовыми нагрузками, что требовало постоянного высокого напряжения как физических, так и моральных сил.
Во внутренних войсках началом последующей практики издания специальных периодических печатных СМИ можно считать 1986 г. Связано это с крупнейшей техногенной катастрофой современности - аварией на Чернобыльской атомной электростанции, которая произошла 26 апреля 1986 г. С первых дней аварии к ликвидации ее последствий было привлечено значительное число военнослужащих Минобороны, пожарных, сотрудников МВД, тысячи гражданских специалистов со всей страны. В числе ликвидаторов были и военнослужащие внутренних войск. Они выполняли задачи в условиях повышенного радиационного фона, что требовало от них не только собранности и дисциплинированности, но и самоотверженности.
Информация из зоны бедствия была скупой, короткой, не отличавшейся большим разнообразием. Большинство СМИ публиковали и озвучивали сообщения ТАСС - короткие, прошедшие через сеть фильтров всех видов цензуры. Но масштаб катастрофы был таким, что долгое время хранить под информационным запретом происходящее в Чернобыле было невозможно. Вскоре тема стала освещаться подробнее, шире. Однако в СМИ был слабо представлен подвиг сотрудников и военнослужащих МВД - тех, кто первыми приняли на себя удар стихии. Объективным освещением их самоотверженной работы, поиском и обработкой первых крупиц опыта активно занялась периодическая печать внутренних войск МВД. Первой в деле информационного обеспечения стала ведомственная региональная газета «Советский часовой», редакция которой располагалась в Киеве. Большую помощь в организации информирования солдат и офицеров также оказали публикации центрального печатного органа внутренних войск - журнала «На боевом посту». Военные журналисты выехали в зону ликвидации спустя несколько недель после аварии - уже в мае 1986-го они работали в Чернобыле [6, с. 259]. Специально для публикации таких материалов в журнале была введена рубрика «Чернобыльская АЭС: будни мужества». В издании публиковались репортажи и корреспонденции, написанные живым языком очевидцев, материалы сопровождались многочисленными фотографиями с места событий. Все это давало зримое и глубокое представление о тяжелом и опасном труде военнослужащих.
Вся деятельность по освещению аварии отслеживалась и координировалась Главным управлением внутренних войск МВД России. Проведенный анализ показал: текущая работа по информационному обеспечению недостаточна. Кроме того, настоятельно требовалась активизация воспитательного процесса применительно к обстановке. И здесь большую роль могло сыграть специальное печатное издание, полностью сориентированное на личный состав, действующий в районе катастрофы. Было принято решение о создании такой газеты для военнослужащих-ликвидаторов. Она получила название «По зову Родины». В сжатые сроки был утвержден план комплектования сменной редакции военными журналистами на ротационной основе, продуманы периодичность ее выпуска и доставки читателям - воинам-ликвидаторам.
Первый номер вышел 24 июня 1986 г. (уже спустя два месяца после катастрофы). Последний - спустя 7 месяцев - 16 декабря 1986 г. Всего было выпущено 75 номеров издания. В течение 1986 г. в Чернобыле отработали 6 сменных редакций. Газета выходила способом высокой печати форматом А3 на двух полосах. Печаталась в типографии штатного регионального периодического издания внутренних войск «Советский часовой». Сотрудники этой газеты оказывали всемерную помощь сменной редакции не только в полиграфическом производстве, но и в организации работы, при экспедировании газеты в подразделения группировки войск, участвовавшей в ликвидации последствий аварии. Основную жанровую палитру издания составляли информационные материалы: заметки, корреспонденции, репортажи. Публиковались в газете и небольшие зарисовки об отличившихся воинах, обращения руководства к участникам ликвидации аварии, официальные документы.
Основные усилия в своей работе журналисты направляли на то, чтобы газета стала трибуной воина - мобилизовала военнослужащих на выполнение сложных, опасных для жизни задач с высшим чувством ответственности, сплачивала их в единый, четко работающий коллектив. Газета призывала военнослужащих проявить наилучшие черты, присущие защитникам Отчизны, - верность долгу, стойкость, выдержку и высокое профессиональное мастерство.
Большое внимание уделялось в газете правильной организации воспитательной работы в подразделениях, вопросам быта и досуга воинов. Красной нитью через все номера проходила мысль о том, что события, связанные с аварией на Чернобыльской АЭС, с особой остротой выявили роль человеческого фактора в решении экстраординарных по сложности задач. Многие публикации, написанные интересно, остро, ставили злободневные вопросы организации работы в зоне ЧП. В газете были введены постоянные рубрики: «Опыт идущих впереди», «Как наше слово отзовется».