В своем решении суд вправе назначить срок, в течение которого несовершеннолетний ограничен или лишен частичной дееспособности. В случае если такой срок не определен, решение суда действует до достижения несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста. Решение суда так же может быть отменено, если поступило ходатайство лиц, которые требовали ограничения дееспособности.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет наделены дееспособностью в значительно большем объеме чем несовершеннолетние в возрасте до 14 лет.
2.3 Ограниченная дееспособность граждан. Признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства
С целью охраны здоровья, личных имущественных и неимущественных интересов, гражданин может быть ограничен в дееспособности.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Гражданского кодекса Республики Беларусь: «гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен в дееспособности судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство» [6]. Из статьи следует, для того чтобы ограничить гражданина в дееспособности, должны быть соблюдены два условия:
1. злоупотреблять спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами;
2. ставить свою семью в тяжелое материальное положение.
Таким образом, гражданин по правилам части 1 статьи 30 Гражданского кодекса не может быть ограничен в дееспособности, если у него отсутствует семья.
Содержание злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами подразумевает под собой то, что физическое лицо регулярно их употребляет в большом количестве, и данный факт расходится с интересами его семьи. Не требуется, чтобы лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, было хроническим алкоголиком.
Тяжелое материальное положение семьи скорее всего вызвано как уклонением лица от исполнения своих материальных обязанностей перед нею, так и затратами семьи на содержание злоупотребляющего спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами.
Свидетельствами факта злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами лицом и характеризующими материальное положение семьи могут быть: акты органов милиции и общественных организаций, признание лица больным хроническим алкоголизмом, наркоманом или токсикоманом в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10 июля 2002 г. № 53 [19], протоколы заседаний и собраний общественных организаций, материалы о мелком хулиганстве, характеристики с места работы, приказы о дисциплинарных взысканиях за нарушения трудовой дисциплины, документы о доходах семьи и количестве ее членов и др.
Статьями 373-376 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь определен порядок признания гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности.
Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство. Он имеет право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию и иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Вместе с тем, такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред (ч. 3 п. 1 ст. 30 ГК РБ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса Республики Беларусь: «если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство» [6].
Например, распад семьи в связи с расторжением брака может послужить основанием к отмене ограничения дееспособности гражданина.
Гражданин может быть признан недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия). Суд может признать гражданина полностью недееспособным, с целью защиты его имущественных и личных интересов. В соответствии с частью 1 статьи 29 Гражданского кодекса Республики Беларусь: «гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека» [6]. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, может быть начато по заявлению прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения независимо от того, имеются ли у этого гражданина члены семьи или близкие родственники. От имени гражданина (душевнобольного или слабоумного), признанного недееспособным, сделки, в том числе мелкие бытовые, совершает его опекун.
Пункты 1 и 2 статьи 172 Гражданского кодекса Республики Беларусь гласят: «Сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства (заболевания), ничтожна. В интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства (заболевания), совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина» [6].
Решение суда о признании гражданина недееспособным порождает для него последствия на будущее и не распространяется на сделки, совершенные им до признания его недееспособным. Такие сделки могут быть признаны недействительными по правилам статьи 177 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
Статья 945 Гражданского кодекса Республики Беларусь, предусматривает ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если не докажут, что вред возник не по их вине (ч. 1 ст. 945 ГК РБ). Данная обязанность не прекращается даже в случае признания впоследствии гражданина дееспособным.
В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд признает его дееспособным в порядке, определенном статьей 376 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что при патологии развитии психики, выражающейся в том, что физическое лицо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может ими руководить, он может быть в судебном порядке признан недееспособным, даже если является совершеннолетним.
2.4 Опека и попечительство. Патронаж
Опека и попечительство - это правовые формы заботы государства о семейном воспитании детей, оказавшихся сиротами или без родительского попечения, а также о защите их личных и имущественных прав и законных интересов [10, с. 114]. В соответствии с частью 1 статьи 142 Кодекса о браке и семье: «Опека и попечительство устанавливаются для воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов этих детей. Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов совершеннолетних лиц, которые признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными» [13].
Нормами семейного права регулируются отношения, возникающие в связи с опекой и попечительством между опекунами и попечителями, с одной стороны, и лицами, находящимися под опекой и попечительством с другой.
Отношения, связанные с функционированием органов опеки и попечительства, назначением опекунов и попечителей, регулируются нормами административного права.
В гражданском праве рассматриваются отношения опеки, устанавливаемой над гражданином, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими и по этой причине признан недееспособным (ст. 29 ГК РБ). Это же следует отметить о попечительстве, установленном над гражданином, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или психотропными веществами, их аналогами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РБ).
В дополнение можно отметить, что гражданское право регулирует отношения, образующиеся между опекунами и попечителями над несовершеннолетними детьми, с одной стороны, и третьими лицами - с другой, в связи со вступлениями от имени подопечных в сделки, с обязательствами вследствие причинения вреда и т.п.
Отличие опеки и попечительства заключается в объеме дееспособности, которой обладают подопечные, и прав, предоставленных в связи с этим опекунам и попечителям. Опека назначается над малолетними в возрасте до 14 лет и над недееспособными гражданами, а попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности в судебном порядке [10, с. 115].
В соответствии с частью 1 статьи 34 Гражданского кодекса Республики Беларусь: «Опекуны и попечители назначаются в порядке, установленном законодательством, и выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами и организациями, в том числе в судах, без специального полномочия» [6].
Опекуны являются представителями подопечных в силу закона (законными представителями) и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ч. 2 ст. 32 ГК РБ). Доходы подопечного, в том числе причитающиеся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (п. 1 ст. 35 ГК РБ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Гражданского кодекса Республики Беларусь: «Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в аренду (в наем), безвозмездное пользование или в залог; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного» [6].
С целью недопущения злоупотребления при распоряжении имуществом подопечных опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками (п. 3 ст. 35 ГК РБ).
Специфическим видом попечительства является патронаж над дееспособными гражданами. Он устанавливается по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности. Установление патронажа не ограничивает прав подопечного (п. 1 ст. 37 ГК РБ). Попечитель (лицо осуществляющее патронаж) такого дееспособного гражданина может быть назначен органами опеки и попечительства только с его согласия, а прекращается патронаж по требованию гражданина, находящегося под патронажем.
Распоряжение имуществом, принадлежащим гражданину, над которым установлен патронаж, осуществляется помощником на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с этим гражданином. Совершение бытовых и аналогичных им сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей гражданина, над которым установлен патронаж, осуществляется его помощником с согласия этого гражданина (п. 3 ст. 37 ГК РБ).
В заключение можно сделать вывод, что для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных, законом введен институт опеки и попечительства. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными недееспособными, попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане и только с их согласия. Не могут назначаться опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.
3.Акты гражданского состояния
В течение всей своей жизни человек совершает различные действия и поступки, которые влекут за собой важные правовые последствия. Такие события порождают события.
Совокупность действий и событий, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей гражданина, характеризует его гражданское состояние. Такие действия и события называются актами гражданского состояния.
В соответствии с частью 1 статьи 193 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь: «регистрация актов гражданского состояния устанавливается как в целях защиты личных неимущественных и имущественных прав граждан, так и в государственных и общественных интересах» [13].
Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, усыновление (удочерение), установление материнства и (или) отцовства, перемена фамилии, собственного имени, отчества, смерть гражданина, расторжение брака в случаях, предусмотренных законодательством о браке и семье (ч. 1 ст. 43 ГК РБ; ч. 2 ст. 193 КоБС РБ).