Материал: Финансовый контроль: его сущность, виды, формы и методы

Финансовый контроль: его сущность, виды, формы и методы

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

.1 Сущность и функции финансового контроля

.2 Формы, виды и методы финансового контроля

.3 Органы, осуществляющие финансовый контроль. Их задачи и функции в Российской Федерации

. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ ОАО "ХИМПРОМ"

.1 Краткая экономическая характеристика предприятия ОАО "Химпром"

.2 Характеристика организации финансового контроля дебиторской задолженности в ОАО "Химпром"

. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПУТИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Неотъемлемой составной частью финансовой деятельности государства и муниципальных образований является финансовый контроль.

Финансовый контроль является стоимостным контролем, поэтому в отличие от других видов контроля (экологического, санитарного, административного и др.) он имеет место во всех сферах общественного воспроизводства и сопровождает весь процесс движения денежных фондов, включая и стадию осмысления финансовых результатов.

Актуальность темы финансовый контроль, вызванная объективными причинами социально-экономического и политического положения в стране, обеспечила определенный интерес ученых-экономистов. Поэтому можно сказать, что данная тема широко освещена в учебной литературе. Современное состояние финансового контроля в России, его развитие и изменения в сфере финансового контроля в достаточной мере отражаются в периодических изданиях.

Целью курсовой работы является изучение теории о финансовом контроле и анализ финансового контроля в системе управления финансами на предприятии.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

.        Рассмотреть понятие и сущность финансового контроля.

.        Определить формы, виды и методы финансового контроля.

. Провести анализ финансового контроля на предприятии ОАО "Химпром".

. Выявить основные проблемы в области государственного финансового контроля в России.

. Раскрыть основных направлений для совершенствования в этой области.

Объектом курсовой работы выступает финансовый контроль: его сущность, виды, формы и методы.

Предметом исследования - анализ осуществления финансового контроля на предприятии ОАО "Химпром".

В работе были использованы анализ, абстракно - логические, статистические методы исследования.

При подготовке данной работы были использованы нормативно-правовые акты РФ; учебники, монографии отечественных и зарубежных авторов; материалы периодических изданий; финансовая отчетность предприятия за 2010 - 2012 гг.

Информационной базой исследования послужили материалы законодательного, нормативного, инструктивного и методического характера, научно-практические публикации и труды отечественных экономистов в области финансового контроля: Ковалева В.В., Романовского М.В., Подъяблонской Л.М., Поляка Г.Б., Грязновой А.Г, Мягковой Е.Л., Ивановой Е.Л., Эриашвили Н.Д. и др.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

В первой главе изложены теоретические и методические основы анализа финансового контроля. Во второй главе проведен анализ финансового контроля дебиторской задолженности предприятия. В третьей главе разработаны направления по улучшению финансового контроля в РФ.

1. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

1.1    Сущность и функции финансового контроля

Контроль за состоянием экономики, развитием социально-экономических процессов в обществе является важной сферой управленческой деятельности. Одним из звеньев системы контроля выступает финансовый контроль. Его значение заключается в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении процессов формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного хозяйства. [3]

Финансовый контроль необходим в любом обществе, основанном на товарно-денежных отношениях. В странах с рыночной экономикой роль финансового контроля особенно велика, так как важнейшим направлением деятельности субъектов хозяйствования при обязательном соблюдении установленных норм права становится повышение ее эффективности. Финансовый контроль имеет важнейшее значение для управления финансами на любом уровне, обеспечивая надежное функционирование всей финансовой системы, реализацию осуществляемой государством финансовой политики, содействует обеспечению финансовой безопасности государства.[5]

Профессор А. Г. Грязнова считает, что " финансовый контроль - это совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами, с целью проверки соблюдения субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления установленных норм права, а также для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих решений в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов". [5, C. 143]

А профессор М. В. Романовский, считает, что "финансовый контроль - это совокупность мероприятий, проводимых субъектами контроля по проверке финансовых и связанных с ними операций и действий государственных органов власти, муниципальных образований, предприятий, учреждений, организаций, а также населения с применением специфических форм и методов организации. [17, C. 104]

Исторически финансовый контроль возник как государственный, его появление было связано с необходимостью контроля за расходованием средств из государственной казны. Затем возник парламентский финансовый контроль, а также аудиторский (негосударственный) финансовый контроль, осуществляемый на коммерческих началах. [10]

Объектом финансового контроля выступают распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме централизованных фондов денежных средств.

Предметом выступают различные финансовые показатели: доходы и расходы бюджетов разных уровней, размеры налоговых платежей, доходы хозяйствующих субъектов, их издержки обращения, себестоимость и прибыль, а также доходы и расходы домохозяйств. [8]

Содержание финансового контроля раскрывается через его цель и задачи.

Цель финансового контроля заключается в своевременном получении всей информации о ходе процесса управления финансами на микро- и макро- уровне, выявленных нарушениях для принятия адекватных управленческих решений. Цель финансового контроля реализуется в выполняемых им задачах. [5]

Задачи финансового контроля:

.        Проверка состояния и эффективности использования финансовых, трудовых и материальных ресурсов предприятий и учреждений.

.        Выявление резервов роста финансовых ресурсов.

.        Правильность составления и исполнения бюджета.

.        Правильность ведения бухгалтерского учета.

.        Обеспечение соблюдения действующего законодательства в области налогообложения юридических лиц, относящихся к различным организационно - правовым формам. [16, C. 600]

К функциям финансового контроля относят анализ, корректировку и предупредительную функцию.

Анализ включает в себя спектр действий:

¾      по анализу, изучению исполнения действующего законодательства в части использования средств государственного бюджета;

¾      выявление отклонений в формировании доходов и расходов субъекта финансовой деятельности;

¾      отклонения в сфере финансовой деятельности государственных институтов (министерств, ведомств, других органов);

¾      анализ причин отклонений (исследование фактов, повлекших то или иное отклонение, выявление виновных лиц).

Корректировка включает разработку предложений по устранению выявленных нарушений финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, других субъектов контроля. [7]

Предупредительная функция состоит в разработке мероприятий по предотвращению нарушений, укреплению финансовой дисциплины, повышению эффективности финансового контроля, совершенствованию контрольной работы, разработке новых методов и способов контроля на основании материалов обобщения результатов проверок.

В современных условиях приоритетным направлением является предупредительная функция, направленная на профилактику нарушений и злоупотреблений, совершенствование средств предупреждения нарушений, оперативное реагирование на неправомерное поведение с целью предотвращения возможных нарушений и злоупотреблений, пресечение этих действий, выявление виновных.

Финансовый контроль, выполняет функцию управления и регулирования всех финансовых взаимоотношений в государстве между его институтами, органами, субъектами финансовой деятельности. [7]

Таким образом финансовый контроль - неотъемлемая составная часть процесса управления финансами, которая обусловлена важнейшими функциями финансов: распределительной и контрольной.

1.2    Формы, виды и методы финансового контроля

Под формами финансового контроля понимают способы конкретного выражения организации контрольных действий. В зависимости от времени совершения контроля выделяют три основные формы финансового контроля - предварительный, текущий и последующий (Рисунок 1).

Рисунок 1- Формы финансового контроля

Предварительный контроль предшествует фактическому расходованию и поступлению средств. Главная цель предварительного контроля - выявление возможности увеличения доходов и пути наиболее эффективного использования финансовых ресурсов. [16, C. 603]

Предварительный контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней, смет расходов бюджетных учреждений, финансовых планов и программ, балансов финансовых ресурсов территорий и других финансово-экономических документов и проектов законов. Предварительный контроль позволяет выбрать наиболее экономичные решения при планировании направлений бюджетных ассигнований, средств предприятий, организаций на текущие и капитальные расходы. [17, C. 106]

Текущий контроль осуществляется в процессе финансирования плановых мероприятий и мобилизации доходов. Он заключается в анализе оперативных данных, текущей отчетности контролируемыми организациями. В процессе его выявляются и недостатки в работе отдельных организаций. Текущий контроль позволяет предупредить неоправданное расходование средств и улучшить работу по мобилизации доходов. [16, C. 603]

Он опирается на первичные документы оперативного бухгалтерского учета, предполагает системный факторный анализ деятельности предприятий и организаций в целях выявления резервов роста рентабельности и прибыли, снижения себестоимости продукции, просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, полноты и своевременности расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами. [17, C. 107]

Последующий финансовый контроль проводится по окончании финансового года или отчетного периода. В ходе его проверяется количественное и качественное выполнение намеченных показателей по каждому виду доходов и расходов, по налоговым и неналоговым поступлениям в бюджеты разных уровней и расходованию бюджетных средств, исполнение внебюджетных фондов и финансовых планов предприятий, организаций, смет бюджетных учреждений. [17, C. 107]

Последующий контроль проводится финансовыми органами в трех формах: документальная ревизия, проверка и анализ отчетов. [16, C. 603]

Документальная ревизия устанавливает обеспеченность сохранности, законности, целесообразности использования материальных ценностей и денежных средств.

Проверка проводится экономистами финорганов на закрепленном за ними участке работы (по бюджету, налогам).

Третьей формой последующего контроля является анализ финорганами отчетов ведомств, управлений, отделов исполнительных органов власти, организаций и учреждений.

Многие авторы выделяют и другие формы финансового контроля. (Таблица 1)

Таблица 1.

Формы финансового контроля

Формы финансового контроля

Время проведения контроля

Предварительный, текущий, последующий

Направление воздействия субъекта на объект контроля

Внешний, внутренний

Место проведение контроля

Камеральный, выездной

Полнота охвата проверяемого материала (информации)

Сплошной, выборочный

Характер источников контроля

Документальный, фактический

Периодичность проведения контроля

Систематический, периодический, единовременный

Полнота охвата проверяемых вопросов

Комплексный, тематический, встречный

Повторяемость изучения источников контроля

Первичный, повторный, дополнительный

Для определения видов финансового контроля исходят из таких наиболее существенных признаков классификации, как субъект и объект контроля. Традиционно выделяют следующие виды финансового контроля (См. табл. 2).

Таблица 2.

Основные виды финансового контроля

Государственный финансовый контроль реализуется через общегосударственный и ведомственный. Государственный контроль проводится органами государственной власти (Президентом и Правительством РФ, Министерством финансов РФ, Министерством РФ по налогам и сборам, Федеральной службой налоговой полиции РФ, Счетной палатой РФ, Государственным таможенным комитетом РФ, Центральным банком РФ и др.). [11]

Негосударственный финансовый контроль включает в себя:

аудиторский контроль, внутрихозяйственный финансовый контроль и общественный контроль.

Независимый (аудиторский) финансовый контроль осуществляют специализированные аудиторские фирмы или службы. Независимая аудиторская проверка предоставляет пользователям финансовой отчетности дополнительное подтверждение достоверности данных о деятельности компании.[11] аудиторский финансовый контроль дебиторский

Официальным итоговым документом, в котором отражаются результаты проведенного аудита, является аудиторское заключение. В соответствии с характером и целями проведения выделяют такие формы аудита, как: обязательный и инициативный аудит. Целью обязательного аудита является получение информации о финансовом положении организации, пользователями которой являются: исполнительный орган организации, ее участники (собственники), а также органы государственной власти. Инициативный аудит проводится с целью получения информации, которая необходима исполнительному органу или участникам организации для принятия управленческих решений. [ 5, C. 152]

Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется финансовыми службами предприятий, учреждений и организаций. Объектом контроля выступает производственная и финансовая деятельность самого предприятия в целом, а также его структурных подразделений в отдельности. Цели и задачи, осуществления данного контроля формулируются органами управления хозяйствующих субъектов. [11]