Субъективные факторы установления предмета правового регулирования
К числу основных факторов, имеющих субъективный характер, можно отнести: политико-правовой, научно-познавательный и технико-юридический. Политико-правовой фактор является определяющим субъективным фактором, посредством которого «переплавляются» все объективные явления и процессы, находящие отражение в выше обозначенных объективных факторах. Так, например, наличие правовых ценностей, определяющих границы правового регулирования, предполагает возможность установления их иерарахии с целью определения того, при помощи каких средств можно способствовать либо препятствовать развитию тех или иных отношений, какова должна быть интенсивность предоставляемой им правовой защиты или борьбы против них с помощью правовых норм [3, с. 88]. А это уже зависит от политической воли законодателя.
Научно-познавательный фактор предполагает, что только в результате научного познания можно среди всего многообразия общественных отношений отфильтровать те, которые имеют правовую природу и характеризуются необходимыми свойствами-критериями. В этой связи представляется необходимым не только осуществлять дальнейшую научную разработку критериев установления пределов сферы правового регулирования, но также и обратиться к проблеме индикаторов, позволяющих эти критерии определять. Другое дело, что степень использования законодателем достижений науки зависит от позиции самого законодателя. А для этого требуется и желание, и постоянные усилия [3, с. 84].
Технико-юридический фактор предполагает использование технологий, методов и средств, способствующих установлению пределов сферы правового регулирования. К их числу можно отнести юридическое прогнозирование, правовой мониторинг, оценку регулирующего воздействия, правовой эксперимент и многие другие. И здесь важно не только наличие соответствующего инструментария, но и желание со стороны властных субъектов его использования. В отечественной науке, занимавшейся разработкой этих вопросов, акцентировалось внимание на рекомендательном характере использования указанных инструментов, в то время как в западных концепциях регулирования постулируется их обязательное значение [1, с. 18]. В то же время обязательность использования любой технологии, метода или средства также не является панацеей, поскольку может быть нивелирована формальным отношением в процессе ее реализации.
Выводы
Таким образом, факторы установления пределов правового регулирования могут быть объективными и субъективными. Объективные факторы определяют границы сферы правового регулирования, в качестве таковых следует рассматривать свойства общественных отношений, имеющих правовую природу. Среди них особое место занимает направленность общественных отношений на удовлетворение типичного, социально значимого конфликтного интереса. В свою очередь, общественные отношения, имеющие правовую природу, находятся под воздействием целого ряда объективных факторов естественно-природного и социального характера, которые традиционно именуют как правообразующие. К основным естественно-природным факторам следует относить биологический, географический, климатический, физиологический. Основные объективные социальные факторы - это научно-технологический, аксиологический, экономический и психологический.
Процесс установления пределов предмета правового регулирования обусловлен влиянием не только объективных факторов, но и субъективных, к числу которых следует относить политико-правовой, научно-познавательный и технико-юридический. Все указанные факторы взаимодействуют между собой и «работают» в системе, их разграничение осуществляется прежде всего в познавательных целях. В зависимости от специфики общественного отношения, находящегося в сфере правового регулирования и закрепляемого в качестве его предмета, влияние различных факторов будет неравнозначным.
Список литературы
1. Давыдова, М. Л. «Умное регулирование» как основа совершенствования современного правотворчества / М. Л. Давыдова // Журнал российского права. - 2020. - N° 11. - С. 14-20.
2. Зайцева, Е. С. Пределы правового регулирования (общетеоретический аспект) / Е. С. Зайцева. - Омск : Омская академия МВД России, 2020. - 153 с.
3. Нашиц, А. Правотворчество / А. Нашиц. - М. : Прогресс, 1974. - 256 с.
4. Научные основы советского правотворчества / под ред. Р О. Халфиной. - М. : Наука, 1981. - 317 с.
5. Новик, Ю. И. Психологические проблемы правового регулирования / Ю. И. Новик. - Минск : Университетское, 1989. - 135 с.
6. Поленина, С. В. Законотворчество в Российской Федерации / С. В. Поленина. - М. : ИГПАН, 1996. - 145 с.
7. Правовые ценности в свете новых парадигм развития современной цивилизации : сб. науч. тр. / под общ. ред. Д. А. Пашенцева. - М. : Инфра-М,
2020. - 430 с.
8. Трофимов, В. В. Правообразование в современном обществе: теоретико-методологический аспект / под ред. Н. А. Придворова. - Саратов : Изд-во ГОУ ВПО, 2009. - 308 с.
9. Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http:// publication.pravo.gov.ru0001202004020025 (дата обращения: 15.05.2021). - Загл. с экрана.
References
правовой политика государство
1. Davydova M.L. «Umnoye regulirovaniye» kak osnova sovershenstvovaniya sovremennogo pravotvorchestva [«Smart Regulation» As the Basis for Improving Modern Lawmaking]. Zhurnal rossiyskogo prava [Journal of Russian Law], 2020, no. 11, pp. 14-20.
2. Zaytseva E.S. Predely pravovogo regulirovaniya (obshcheteoreticheskiy aspect) [Limits of Legal Regulation (General Theoretical Aspect)]. Omsk, 2020. 153 p.
3. Nashits A. Pravotvorchestvo [Lawmaking]. Moscow, 1974. 256 p.
4. Nauchnyye osnovy sovetskogo pravotvorchestva [Scientific Foundations of Soviet Law-making]. Moscow, 1981. 317 p.
5. Novik Yu.I. Psikhologicheskiye problemy pravovogo regulirovaniya [Psychological Problems of Legal Regulation]. Moscow, 1989. 135 p.
6. Polenina S.V. Zakonotvorchestvo v Rossiyskoy Federatsii [Lawmaking in the Russian Federation]. Moscow, 1996. 145 p.
7. Pravovyye tsennosti v svete novykh paradigm razvitiya sovremennoy tsivilizatsii: sb. nauch. tr. [Legal Values in the Light of New Paradigms of the Development of Modern Civilization: Collection of Scientific Papers]. Moscow, 2020. 430 p.
8. Trofimov V.V. Pravoobrazovaniye v sovremennom obshchestve: teoretiko-metodologicheskiy aspekt [Legal Education in Modern Society: Theoretical and Methodological Aspect]. Pridvorov N.A., ed. Saratov, 2009. 308 p.