Осуществление сформулированных выше мер по обеспечению структурной перестройки экономики предполагает соответствующий подход к функциям государственного регулирования экономики. Необходимо отказаться от наивного представления о государстве как о «ночном стороже» или надстройке над экономикой самостоятельных субъектов. Государство в условиях современной рыночной экономики выполняет внутренне важные функции стимулирования развития производства и роста благосостояния граждан, повышения качества жизни. Для этого оно должно не только обеспечивать все необходимое для нормального функционирования рыночной конкуренции, защищать законные права граждан и предприятий, но и помогать предприятиям адаптироваться к изменениям и колебаниям рыночной конъюнктуры, создавать благоприятные условия для развития производственной деятельности, финансируя часть расходов на общезначимые мероприятия, прежде всего расходы на научные исследования, образование, здравоохранение, развитие информационной и транспортной инфраструктуры, стимулирование инновационной активности.
Необходимым атрибутом государства развития, как свидетельствует и наш собственный, и зарубежный опыт, является система индикативного планирования и долгосрочных государственных программ модернизации экономики, ориентированных на создание благоприятных условий роста и подъема конкурентоспособности национальной экономики в перспективных направлениях глобального научно-технического прогресса. Государство формирует институты развития, поддерживающие инвестиции в новые технологии, стимулирующие инновационную активность, содействующие прогрессивным технологическим сдвигам, объединению финансовых, трудовых, информационных ресурсов в перспективных для экономического роста направлениях.
Активная роль государственного
регулирования не умаляет значения рыночной самоорганизации в обеспечении
структурной перестройки экономики и перехода к устойчивому росту.
Государственная структурная политика не подменяет предпринимательскую
инициативу, а создает условия для последующего роста частной инвестиционной
активности и экономического подъема на основе широкого освоения новых
перспективных технологий на началах рыночной самоорганизации и конкуренции.
Государство помогает формированию конкурентоспособных хозяйственных
организаций, которые могут способных работать на внутреннем и мировом рынке в
условиях жесткой конкурентной борьбы и концентрировать ресурсы на перспективных
направлениях обновления производства. Инструменты прямого государственного
воздействия должны ориентироваться на поддержку широкой частной инициативы по
освоению производств современного и новейшего технологических укладов,
стимулируя в соответствующих направлениях инвестиционную активность и
предпринимательскую инициативу. [16]
.2 Основные направления и пути обеспечения экономического роста и модернизации страны
Таким образом, для реализации поставленных задач главные усилия потребуется сконцентрировать на следующих приоритетных направлениях:
инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение;
наращивание экспортного потенциала страны путем создания новых экспортоориентированных производств на основе отечественных научно-технических разработок;
активизация развития науки, инвестиционной деятельности;
повышение уровня конкурентоспособности экономики, включая структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и реструктуризацию производств;
усиление конкурентных позиций на мировых рынках традиционных белорусских производителей-экспортеров за счет снижения затрат на производство экспортной продукции, внедрения новых технологий, обеспечивающих соответствие этой продукции требованиям международных стандартов;
активизация импортозамещения.
Требуется дальнейшее снижение зависимости республики от импорта товаров и услуг за счет выпуска высококачественной продукции собственного производства, повышения эффективности использования импортируемых энергетических и сырьевых ресурсов, увеличения доли собственных комплектующих для производства машин, оборудования и транспортных средств.
Важнейшими направлениями импортозамещения должны стать:
увеличение выпуска конкурентоспособной продукции;
создание производств, обеспечивающих высокую эффективность инвестиций, ориентация на экспорт создаваемых импортозамещающих производств.
- повышение доли наукоемкой продукции в общем объеме экспорта.
- активное применение новых форм торговли (создание белорусских торговых компаний за рубежом, финансово-промышленных групп с иностранными партнерами, экспорт технологий, открытие сборочных производств с одновременным формированием сетей технических центров, представительств предприятий в странах ближнего и дальнего зарубежья);
привлечение иностранных финансовых ресурсов, включая прямые иностранные инвестиции;
внедрение в новые рыночные ниши отечественной продукции, созданной с использованием высоких технологий;
совершенствование механизма управления и регулирования внешнеэкономической деятельности[14].
проведение приватизации неэффективных и убыточных госактивов. Продажа их частному собственнику по символической цене (например, $1).
- уменьшение налогового бремени на малый бизнес, внедрение госпрограмм по поддержке малого бизнеса. Это позволит трудоустраивать высвобождающуюся рабочую силу с неэффективных производств.
снижение социальных гарантий и благ. Беларусь взяла на себя слишком много социальных обязательств и по объективным причинам не может себе позволить выполнять их в данный момент. Социальные гарантии должны обеспечиваться экономическим благополучием и появляться только при реальной возможности их финансового обеспечения.
сокращение бюджетных расходов[12].
Основной целью структурной перестройки является повышение конкурентоспособности и эффективности национальной экономики, расширение сфер экономической деятельности, обеспечивающих создание продуктов с высокой добавленной стоимостью, прежде всего производств с высокой степенью переработки сырья и материалов, наукоемких и высокотехнологичных производств, сферы услуг.
Согласно Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, модернизация экономики будет осуществляться по следующим направлениям:
активное развитие производств, основанных на конкурентных преимуществах Беларуси - высоком развитии человеческого потенциала, географическом положении, наличии природных ресурсов - больших запасов пресной воды, калийных солей, лесных и других ресурсов;
поэтапная и целенаправленная конверсия (свертывание деятельности) и дальнейшая ликвидация неконкурентоспособных и убыточных производств, реструктуризация предприятий;
создание новых для Беларуси организационных форм хозяйствования (холдингов, кластеров, стратегических альянсов и других);
перенос части материало- и импортоемких, экологически опасных производств в другие страны, имеющие соответствующую ресурсную базу для их развития и (или) являющиеся потребителями этой продукции;
формирование оптимальной технологической структуры экономики.
Структурные преобразования экономики основаны на:
производственно-технологической реструктуризации, направленной на совершенствование структуры производственной программы, освоение новых технологий и востребованных рынком товаров, сокращение производства не пользующихся спросом товаров, внедрение ресурсоэффективных технологий;
кадровой реструктуризации, предполагающей ротацию кадров внутри организации в целях достижения более высокой производительности труда и эффективного использования их творческого потенциала, оптимизацию численности работников с учетом реальных потребностей производства, переподготовку и повышение квалификации персонала, оптимизацию численности госслужащих, включая силовые структуры, реорганизацию министерств и ведомств: как снижение числа министерств, так и перепрофилирование их деятельности.
финансовой реструктуризации, которая направлена на ликвидацию и перенос накопленных долгов предприятий перед контрагентами, бюджетом и банками. Финансовая реструктуризация также предполагает использование новых инструментов взаиморасчетов в условиях дефицита ликвидности;
организационно-имущественной реструктуризации, в основе которой лежат изменение форм собственности, привлечение стратегических инвесторов, выделение отдельных производств в самостоятельные субъекты хозяйствования, слияние и поглощение фирм, создание холдингов, передача объектов социальной сферы на баланс местных органов управления;
маркетинговой реструктуризации,
направленной на совершенствование производственной и сбытовой политики,
принятие мер по сокращению складских запасов готовой продукции. Особый акцент
должен быть сделан на поиски новых рынков сбыта и каналов продвижения
производимой продукции[17].
Заключение
В заключении целесообразно подвести итоги всему вышесказанному и сделать выводы. Итак, экономический рост - стабильное и длительное наращивание потенциала национальной экономики. Главными его целями являются удовлетворение всевозрастающих потребностей людей, повышение качества продукции и, соответственно, уровня жизни. Существует множество факторов экономического роста, которые можно классифицировать по-разному. Бывают внутренние и внешние, объективные и субъективные, прямые и косвенные факторы. Мы выяснили положительные и отрицательные последствия экономического роста для страны. Безусловно, государство должно бороться с негативными явлениями и предотвращать их по мере возможности, ведь отказываться от экономического роста из-за некоторых негативных последствий никак нельзя.
В работе кратко охарактеризованы модели экономического роста: неокейнсианские (модели Домара, Харрода), неоклассические (модель Солоу). Они основываются на разных предпосылках, имеют различную методологию.
Ученым пока не удалось раскрыть секреты экономического роста и эффективной модернизации. Мировой опыт показывает, что в современной ситуации снижается возможность управления инновационными процессами на национальном уровне. Это связано в первую очередь с тем, что национальные границы в инновационных процессах стираются, так как транснациональные корпорации разбивают цепочки добавленной стоимости и размещают их там, где находят локальные преимущества. Регион становится естественной инновационной областью в условиях глобализации. Географическая локализация представляет собой большое преимущество при развитии инновационной системы, так как это упрощает коммуникации и обмен неявными знаниями между специализированными организациями. В этой связи региональный аспект анализа экономико-технологической реальности, изучение ее динамических характеристик может подсказать многое для формирования региональной научно-технической политики[9].
Трансформация экономической системы сопровождается принципиальными изменениями не только в сфере производства, но и во всех остальных сферах деятельности общества. Важная роль в обеспечении экономического роста должна быть отведена конечному потреблению населения как главенствующему компоненту совокупного спроса.
Повышение потребительского спроса, преимущественно за счет роста доходов, является важнейшей предпосылкой обеспечения устойчивого и качественного экономического роста.
Поэтому в целях экономического роста необходимо переориентировать потребительский спрос на потребление продукции третичного сектора и сокращение в нем доли расходов на приобретение продуктов питания.
На основе анализа тенденций развития постиндустриальных стран выявлено, что основным источником их прогресса становится развитие составляющих их личностей, а лучшим видом инвестиций является потребление. Возникает парадокс, в условиях которого максимизация текущего потребления совершенствует человеческий потенциал нации, обеспечивает ускоренное технологическое развитие, расширяющее пропасть, отделяющую «продвинутые» страны от остальной части цивилизации.
Отход от примитивной структуры потребления характерной для стран со встроенной «западней» бедности, и рост инвестиций в человеческий потенциал должны стать основой принципиально нового качества экономического роста. Использование достижений научно-технического прогресса, являющегося, следствием накопления и развития человеческого капитала, позволяет наращивать производство благ, не увеличивая потребления энергии и сырья, не привлекая дополнительной рабочей силы[20].
Необходимость модернизации экономики Беларуси вызвана следующей причиной: действующая институциональная среда и организационно-экономические механизмы не мотивируют предприятия проводить активную инвестиционную политику, не создают условия для ускоренного инновационного развития. Сегодня большая часть предприятий слабо представляют направления своей модернизации и проявляют малый интерес к ее осуществлению. Исчерпан ресурс прямого административного давления на предприятия без использования рыночных стимулов.
Для того чтобы обеспечить переход страны на инновационный путь социально-экономического развития и действительно модернизировать экономику, сделать ее эффективной и конкурентоспособной, необходимо, прежде всего, трансформировать сферы влияния, функции белорусского государства. Важно создать институты, обеспечивающие не выполнение прогнозных показателей, а создание и функционирование информационно состоятельных рынков. Безусловно, за государством должно оставаться определение стратегии развития, но в ее реализации должны принимать участие и указанные институты, и сами информационно состоятельные рынки. При этом государство должно оставаться сильным, обеспечивающим соблюдение законности.
Реальное осуществление такой
трансформации сопряжено изменением взглядов и представлений белорусской элиты,
а под ее воздействием и белорусского народа. Не советские методы управления
экономикой являются эффективными, а современные рыночные, сочетающие
стратегическую и регулирующую роль государства с самостоятельностью и
ответственностью субъектов хозяйствования[15].
Список использованных
источников
1. Лемешевский И.М. Макроэкономика. (Экономическая теория. Часть 3). Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений. - Мн.: ООО «ФУАинформ», 2004. - 576 с., с. 528-562;
2. Макроэкономика: Учеб. пособие / М.И. Плотницкий, Э.И. Лобкович, М.Г. Муталимов и др.; Под ред. М.И. Плотницкого. - М.: Новое знание, 2002. - 462 с., с. 130-142;
3. Макроэкономика: учеб. пособие // И.В. Новикова, А.П. Морова, С.В. Шевченко и др.; под ред. И.В. Новиковой и Ю.М. Ясинского. - Мн: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2006. - 340 с.
. Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учебник. 2-е изд., испр., доп. - М.: Дело, 2002. -472 с.
. Макроэкономика / Н. И. Базылев, С.П. Гурко. - Мн: Современная школа, 2007. - 288 с.
6. Макроэкономика: Учебн. пособие / П.Г. Никитенко, Э.А. Лутохина, В.В. Козловский и др.; Под общ. ред. Э.А. Лутохиной. - Мн.: ОДО «Равноденствие», 2004, - 296 с., с. 88-96;
. Макроэкономика. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. 6-е изд., стереотип. - М.: Дело и Сервис, 2004. - 448 с.
. Википедия - свободная энциклопедия [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Модернизация - Дата доступа: 23.10.2012.
9. Алексеенко Т.С., Злотникова Л.М. Проблемы обеспечения устойчивого экономического развития в контексте модернизации: материалы V Межд. научно-практич. конф. 28-29 апреля 2011 г., УО «Полесский государственный университет», г. Пинск
10. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main.php - Дата доступа: 25.10.2012.
11. Национальный банк Республики Беларусь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.nbrb.by/statistics/ForexMarket/AvrExRate/? yr=2012 - Дата доступа: 29.10.2012.
12. Лужнев, В. Анализ: на чем основан экономический рост Беларуси и что ждать дальше? / Владимир Лужнев [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.dengi.onliner.by/2012/03/03/analiz-na-chem-osnovan-ckonomicheskij-rost-belarusi-i-chego-zhdat - dalshe. - Дата доступа: 28.10.2012.