Материал: Экологические риски на предприятиях. Расчет экологического ущерба

Экологические риски на предприятиях. Расчет экологического ущерба

Содержание

Введение

1. Теоретические основы изучения экологического риска и определения экологического ущерба на предприятии

1.1 Понятие, задачи, категории и оценка экологического риска

1.2 Особенности управления экологическими рисками на предприятии

1.3 Методологические подходы и основные принципы оценки экологического ущерба

2. Экологические риски и экологический ущерб от деятельности ОАО ИСКО-Ч"

2.1 Организационно-экономическая характеристика деятельности ОАО "ИСКО-Ч"

2.2 Экологические риски, вызванные деятельностью ОАО "ИСКО-Ч"

2.3 Оценка экологического и экономического ущерба от деятельности ОАО "ИСКО-Ч"

3. Повышение экологической безопасности ОАО "ИСКО-Ч"

3.1 Мероприятия по снижению экологических рисков в ОАО "ИСКО-Ч"

3.2 Оценка эффективности мероприятий по повышению экологической безопасности ОАО "ИСКО-Ч"

Заключение

Список обозначений и сокращений

Список используемой литературы

Введение

Экологические аспекты хозяйственной деятельности предприятия требуют принятия экологически ориентированных управленческих решений посредством определения возможных экологических рисков, оценки эколого-экономический последствий экологических рисков, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению экологических рисков.

Предметом исследования в данной работе являются экологические риски на предприятиях, расчет экологического ущерба.

Актуальность изучения данного вопроса обусловлена тем, что активное управление рисками должно носить системный характер на предприятии, однако, в настоящее время наибольшее внимание уделяется финансовым рискам. Отсутствие оценок экологических рисков на предприятии в будущем оборачивается значительными убытками при возникновении социальных конфликтов и ликвидационных ситуациях, приводящих к катастрофическим последствиям.

Объектом исследования в работе выступает строительное предприятие ОАО "ИСКО-Ч".

В соответствии с предметом исследования цель работы заключается в исследовании теоретических и практических основ управления экологическими рисками на предприятии, расчета экологического ущерба, а также разработке направлений по повышению экологической безопасности.

В соответствии с целью перед работой поставлены следующие задачи:

изучить понятие, задачи, категории и способы оценки экологического риска;

исследовать особенности управления экологическими рисками на предприятии;

рассмотреть методологические подходы и основные принципы оценки экологического ущерба;

дать организационно-экономическую характеристику деятельности ОАО "ИСКО-Ч";

проанализировать экологические риски, вызванные деятельностью ОАО "ИСКО-Ч";

оценить экологический и экономический ущерб от деятельности ОАО "ИСКО-Ч";

разработать мероприятия по снижению экологических рисков в ОАО "ИСКО-Ч";

оценить эффективность мероприятий по повышению экологической безопасности ОАО "ИСКО-Ч".

Практическая значимость исследования заключается в возможности применения разработанных направлений повышения экологической безопасности ОАО "ИСКО-Ч" на практике.

Информационной основой проведения исследования являются: научные труды и исследования ведущих ученых, таких как Н.И. Акинин, Б.Т. Бадагуев, В.Е. Болтнев, А.К. Бродский, Ф.Ф. Брюхань, М.В. Графкина, Е.Е. Сдобнякова, В.Д. Валова, В.А. Зайцев, Н.Г. Комарова, учредительные документы, бухгалтерская отчетность ОАО "ИСКО-Ч" за 2011-2013 гг.

Методической базой исследования явились общенаучные принципы и методы научного познания: сравнение и сопоставление цифровых данных, синтез, анализ, комплексный и системный подход к анализу и др.

Структурно работа состоит из введения, трех разделов, восьми параграфов, списка обозначений и сокращений, списка используемой литературы, заключения и приложений.

В первом разделе освещаются теоретические основы изучения экологического риска и определения экологического ущерба на предприятии.

Во втором разделе проводится анализ экологических рисков и экологического ущерба от деятельности ОАО ИСКО-Ч".

экологический риск ущерб безопасность

Третий раздел посвящен направлениям повышения экологической безопасности ОАО "ИСКО-Ч".

1. Теоретические основы изучения экологического риска и определения экологического ущерба на предприятии

1.1 Понятие, задачи, категории и оценка экологического риска

Экологический риск - вероятность возникновения отрицательных изменений в окружающей природной среде, или отдалённых неблагоприятных последствий этих изменений, возникающих вследствие отрицательного воздействия на окружающую среду [29, с.36].

Экологический риск может быть вызван как чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного, техногенного характера, так и повседневными экологическими аспектами деятельности организации.

Оценка экологических рисков - выявление и оценка вероятности наступления событий, имеющих неблагоприятные последствия для состояния окружающей среды, здоровья населения, деятельности предприятия и вызванного загрязнением окружающей среды, не выполнением экологических требований, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера [18, с.341].

В автоматизированной системе управления природопользованием и экологией - АСУ ЭКОЮРС "ISO 14001" применяется следующая формула для расчета экологических рисков связанных с не выполнением экологических требований [13, с.114]:

Экологический риск организации = количество не соблюдаемых экологических требований × индекс общего количества применимых экологических требований × индекс наибольшей санкции (сумма штрафов) по КоАП РФ за не соблюдаемые экологические требования * 100% / общее количество экологических требований, применимых к деятельности организации.

В зависимости от санкции (суммы штрафа) по КоАП РФ, которая возможна при выявлении и фиксации нарушений законодательных экологических требований, выделяют 6 категорий экологического риска [5, с.83]:

категория - предел максимальной санкции равен 10 000 руб.;

категория - предел максимальной санкции - 50 000 руб.;

категория - предел максимальной санкции - 100 000 руб.;

категория - предел максимальной санкции - 500 000 руб.;

категория - предел максимальной санкции - 1 000 000 руб.;

категория - максимальная санкция - административное приостановление деятельности.

Потенциальные категории рисков, которым подвергается предприятие, можно классифицировать следующим образом [16, с.112]:

. Стратегические. Стратегические риски - это риски, связанные с деятельностью определенной отрасли.

. Связанные с соблюдение нормативов / предписаний регулирующих органов. Эти риски связаны с необходимостью соблюдения требований законов и нормативно-правовых актов.

. Финансовые. Финансовые риски связаны с финансовой структурой хозяйственной деятельности, финансовыми операциями предприятия и существующими финансовыми системами.

. Производственные. Производственные риски связаны с производственными и административными процедурами предприятия. Эти операции, в свою очередь, предполагают ранжирование рисков в порядке их приоритетности и принятие мер на случай наступления соответствующих событий.

Для анализа и оценки экологических рисков необходимо определить наличие опасных факторов, причин и сценариев [6, с.113]:

. Определение и документальное оформление всех потенциальных опасных факторов.

. Определение и документальное оформление опасных событий, причин и сценариев, которые могут повлиять на реализацию проекта (что и как может произойти).

. Оценка уровня риска для каждого опасного фактора/сценария (функция вероятности и масштабов последствий).

. Установление и документальное закрепление приоритетов для мероприятий в сфере управления рисками, на основании результатов анализа рисков.

Основная составляющая экологического риска - стоимостная оценка социально-экономических последствий загрязнения окружающей среды - экологический ущерб [21, с.211]. Экологический ущерб - выражение в денежной форме результатов вредного воздействия аварии и ее последствий на окружающую природную среду.

Для Европы и Америки оценка экологического ущерба и связанных с ним финансовых рисков - обязательная составляющая процедуры оценки стоимости недвижимости, инвестиционных проектов, получения кредитов. Для России - это пока еще новое направление.

Структура экологического ущерба, принятая в международной практике [24, с.115]:

потеря жизни или здоровья, включая упущенную выгоду;

потеря или повреждение имущества, включая упущенную выгоду;

ущерб природным ресурсам и природной среде, включая экосистемные услуги;

стоимость превентивных мер и любые потери и убытки, причиненные превентивными мерами.

Ущерб природным ресурсам включает [27, с.62]:

затраты на восстановление, замещение нарушенных природных ресурсов (первичная реабилитация, восстановительная стоимость);

компенсация услуг природных ресурсов за период до их восстановления в исходное состояние (стоимость экосистемных услуг), расходы на оценку ущерба.

Экологический риск при осуществлении инвестиционного проекта, т.е. неопределенность, связанная с возможностью возникновения в ходе осуществления проекта неблагоприятных ситуаций и последствий, должен быть сведен к минимуму.

Приемлемый экологический риск - уровень, которого допустим, должен быть обоснован исходя из социально - экономических соображений. Экологический риск от объекта является приемлемым, если ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск.

Уровень экологического риска, например, может быть применен при определении стоимости земельного участка (рис.1) [14, с.112].

Рис. 1. Учет экологического фактора при аренде земли (О.Е. Медведева)

Экологический риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия [8, с.127].

Упреждающий подход - важное свойство эффективного управления при реализации проекта. Стратегии предприятия - это действия и виды деятельности, которые необходимы для исключения риска или для снижения риска до приемлемого уровня [3, с.82].

В заключение добавим, что часто количественная оценка экологических рисков, связанных с деятельностью предприятия, затруднена, но понимание рисков позволит снизить их негативные последствия и оценить возможности развития проекта.

1.2 Особенности управления экологическими рисками на предприятии

Управление рисками помогает выполнить оценку рисков, связанных с такой стратегией. После оценки рисков можно разработать соответствующую программу мероприятий по смягчению и минимизации рисков.

Обычно проблемы возникают по причине недостаточного понимания рисков, связанных с хозяйственной деятельностью предприятия. Как отмечалось выше, экологические риски носят как внутренний, так и внешний характер, но в обоих случаях они вызывают сбои в функционировании предприятия, а ликвидация их последствий требует значительных затрат и ресурсов [22, с.123].

Управление экологическими рисками является центральным разделом стратегического управления в любой организации. Управление экологическими рисками направлено на определение возможных нарушений и рисков, которые необходимо устранить/минимизировать, а также на внедрение стратегий по работе с такими рисками.

Оценка рисков и управление рисками должны стать неотъемлемой частью процесса принятия решений. Предприятия, которые лучше оценивают экологическими риски, могут использовать более экономичные методы для борьбы с ними [19, с.110]. Чтобы управление рисками было эффективным и осмысленным, оно должно стать неотъемлемой частью общей системы управления предприятием.

Задачи управления экологическими рисками:

Управление экологическими рисками на предприятии может быть связано с различными задачами. Стратегия управления рисками должна обеспечивать выполнение следующих действий [11, с.219]:

. Выявление, количественная оценка, понимание и классификация всех экологических рисков, которым подвергается предприятие.

. Снижение экологических рисков, которые не могут быть признаны приемлемыми.

. Управление экологическими рисками на надлежащем уровне.

. Обеспечение баланса между масштабами планируемых действий по устранению последствий экологического риска и степенью экологического риска.

. Обеспечение последовательного подхода к управлению экологическими рисками.

. Поддержка стандартизации практических методов работы.

В центре внимания эффективной системы управления экологическими рисками находится выявление рисков и работа с этими рисками. Задача управления экологическими рисками заключается в том, чтобы обеспечить максимальную устойчивость всех видов деятельности организации [12, с.49]. Это повышает вероятность успеха и снижает как вероятность неудач, так неопределенность в отношении достижения общих целей организации.

В настоящее время всё большее развитие управления экологическими рисками в России происходит в сферах связанных с выполнением требований нормативно-правовых актов.

Российские природоохранные требования, рекомендуемые к применению для минимизации возможных экологических рисков при реализации проекта разделены на следующие блоки [23, с.58]:

. Охрана атмосферного воздуха.

. Охрана водных объектов.

. Использование и охрана недр.

. Использование и охрана земель.

. Использование и охрана земель.

. Обращение с отходами производства и потребления.

. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов.

. Использование и охрана объектов животного мира.

. Особо охраняемые природные территории.

. Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения.

. Зоны с особыми условиями использования территорий.

. Аварии и чрезвычайные ситуации.

. Производственный экологический контроль.

. Нормирование допустимого воздействия на окружающую среду.

. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

. Ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды.

Существует множество разнообразных форм и типов управления рисками, которые влияют на различные аспекты деятельности предприятия. Множество подразделений, работает в системе взаимосвязей, которые обеспечивают согласованное функционирование предприятия, при этом управление рисками не должно является функцией какого-то отдельно взятого подразделения - руководство должно рассматривать его как процесс, который затрагивает все подразделения [7, с.67].

В процессе управления рисками ранжирование рисков и соответствующих мероприятий по степени их приоритетности выходит за рамки сферы ответственности отдельной службы и влияет на предприятие в целом.