создания национального сертификационного органа в сфере органического производства;
содействия формированию оптовых и розничных рынков органической продукции.
Реализация стратегии индустриального развития отечественной экономики на инновационных принципах, ее модернизация и обновление требуют продолжительного времени и значительных инвестиций.
Поэтому в переходный период трансформации экономики, связанный с широким обновлением парка технологий, нужен поиск путей, которые бы минимизировали финансовые расходы предприятий для обеспечения рынка экологически чистой, конкурентоспособной продукцией и соответствующими услугами, а также существенно уменьшили негативное влияние на окружающую среду.
Наивно было бы думать, что высокотехнологичные производства, которые смогут на равных конкурировать с импортом, вдруг появятся в Украине. На рыночном пути не обойтись без государственной поддержки инновационных технологий. Частный бизнес просто не будет этого делать из-за слишком больших расходов и рисков.
Долгосрочные капиталовложения нужны обществу, однако они обременительны для рынка. Поэтому надеяться на инновационную иностранную помощь - означает проявлять элементарную рыночную безграмотность, ведь понятно, что зарубежным новаторам не нужны конкуренты.
Сегодня инновационные процессы требуют развитых институтов формирования и реализации долгосрочной стратегии развития, а также системы экономического предвидения и прогнозирования. Эти предложения СЭУ неоднократно вносил на рассмотрение и Парламенту, и Президенту, и Правительству Украины.
За последние 20 лет в стране практически полностью утеряна система долгосрочного прогнозирования на 10, 15 и 20 лет. Два года назад была введена практика краткосрочного (2-летнего) бюджетного планирования, но это никак не заменит прогнозирования социально-экономического развития страны. Остаются без внимания преимущества программно-целевого планирования.
Мы убеждены, что для обеспечения стабильного, управляемого, предсказуемого развития экономики Украины и ее регионов, внедрения и развития экологически чистого производства, прежде всего, необходимо кардинально повысить роль государства в системе рыночных отношений на принципах новейших моделей конъюнктурного регулирования экономики и экономического роста с активным влиянием на оживление инвестиционной деятельности и формированием инновационных форм конкурентоспособного хозяйствования. Предлагаем безотлагательно перейти к государственному стратегическому планированию (прогнозированию) развития страны на основе общегосударственной программы стратегического социально-экономического развития Украины и ее регионов на долгосрочный период (15-25 лет), которая должна быть принята Верховной Радой Украины в соответствии с ее конституционными полномочиями.
В качестве основы такой программы необходима новейшая идеология экономики знаний и инновационного делового мышления. Это обеспечит мощный потенциал реальных трансформаций во всех сферах общественной жизни страны и ее регионов, сориентированных на преодоление кризисных явлений и динамичный рост экономики в условиях объективных процессов интеграции хозяйственной системы страны в мировое экономическое пространство, ожидаемого значительного усиления конкурентной борьбы на международных рынках в связи со следующим циклом стабилизации и роста экономической конъюнктуры в глобальном измерении, а также формированием новой «зеленой» экономики.
Эта программа должна стать методологической базой для разработки среднесрочных, пятилетних планов-прогнозов социально-экономического развития Украины, отдельных ее регионов, целевых, государственных, отраслевых и региональных программ. Формирование бюджетов государства и регионов должно происходить только на основе таких пятилетних прогнозов социально-экономического развития Украины.
Стоит сказать, что эксперты ООН советуют обратить внимание на формирование новой «зеленой» экономики, которая предусматривает рост роли государства и международных органов в экономическом регулировании, создании условий для развития бизнеса на основе новых «зеленых» технологий и экологизации индустриальных отраслей хозяйства (обобщающий доклад ЮНЭП для представителей властных структур, 2011 г.).
Главной задачей современной государственной политики по внедрению и развитию в Украине экологически чистого производства должно стать создание условий для эффективной работы товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования, обеспечивающих экологически безопасное производство и оказание соответствующих услуг с учетом специфики природных условий и ресурсного потенциала каждого региона.
Реализация этой задачи тесно связана с действием необходимых механизмов управления (правовым, экономическим, организационным, кредитно-финансовым). Лишь действуя комплексно, они позволят создать правовое поле, нормативную базу и экономическую заинтересованность производителей в отношении внедрения инновационных технологий в экологически чистое производство.
Экономическими инструментами экологизации экономики являются: гибкая налоговая и ценовая политика, льготное кредитование, стимулирующая система платежей за использованные природные ресурсы, бюджетное и альтернативное финансирование, адресное государственное субсидирование, компенсационные и стимулирующие выплаты за исключение пахотных земель из хозяйственного оборота и их последующий возврат, а также рациональное использование и восстановление водных и лесных ресурсов, стимулирование развития экологически чистого производства (малого и среднего) и соответствующих услуг и т.п.
Заключение
износ фонд загрязнение органический
Экономический механизм экологически ориентированного природопользования должен дополняться следующими мерами: широким внедрением экологических стандартов качества продукции, лицензированием хозяйственного использования территорий, экономическим мониторингом земельного фонда, водных и лесных ресурсов, экологической экспертизой инвестиционных проектов хозяйственного строительства с привлечением ученых и широкой общественности, ориентацией при проектировании на недопущение загрязнения окружающей среды и использования разрушающих природу технологий и средств производства.
Мы убеждены, что для Украины жизненно необходимы соответствующая стратегия и государственная программа по внедрению экологически чистого производства, которые должны определять пути комплексного решения экологических и экономических проблем, обеспечивать предпосылки создания эффективной системы содействия внедрению субъектами хозяйствования стратегии и методов такого производства.
Переход к «зеленой» экономике и переформатирование сознания общества, повышение духовности человечества, сохранение экосистемы планеты от уничтожения - это те проблемы, острота которых достигла критического уровня. Отдельные локальные шаги уже не дадут необходимых результатов. Суть их решения - в формировании государственной природоохранной политики, которая бы четко определила эколого-экономическое партнерство между субъектами производственной деятельности как внутри страны, так и в международной торговле, а также в осуществлении активной позиции государства по поддержке глобальных экологических инициатив.
Таким образом, политику экологизации производства следует рассматривать как составляющую национальной и глобальной безопасности.
Учеными Института проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, Академии экономических наук Украины, Союза экономистов Украины разработан проект Национальной концепции внедрения и развития экологически чистого производства в Украине.
Использованы источники
1. Использованы материалы докладов Всеукраинской научно-практической конференции «Экологически чистое производство - основа повышения качества продукции на товарных рынках Украины» VII Пленума союза экономистов Украины - Ровно, 19 сентября 2013 года.
. Оскольский В.В. «Экологически чистое производство» - К., РАР АН Украины, 2013 - 214 с.