Дизайн-мышление и его основные принципы
Обозначим основные принципы дизайн-мышления: эмпатия и вовлечение пользователя в разработку продукта или услуги, со-творчество, непрерывное улучшение оказываемых услуг, реализуемых программ. Дизайн-мышление представляет собой методологию разработки продуктов и услуг, ориентированную на человека и направленную, в первую очередь, на инновации, а не на адаптацию к изменяющимся условиям окружающего мира. Оно помещает нужды конечных пользователей (а не право или политику) в центр внимания разработчиков. Цель дизайн-мышления в том, чтобы обеспечить органы государственного управления инновационными подходами по работе с современными вызовами и сложными проблемами (сокращение доверия к органам власти и другие)Allio L. Design thinking for public service excellence: UNDP Global.
Для того чтобы обеспечить человекоцентричность и непрерывность улучшения услуг и продуктов, процесс разработки политики должен включать в себя эмпатию - способность понимать и учитывать чувства других людей. Чиновники не должны смотреть на социальные проблемы из окна офисного здания. Политику нужно разрабатывать вместе с людьми и для этого нужно, чтобы государственные служащие сталкивались с реальными ситуациями. В результате этого появляется возможность сокращения разрыва в понимании проблем между регулятором / органом, предоставляющим услуги, и пользователями.
Со-творчество предполагает непосредственное взаимодействие проектировщиков с теми, на кого будет направлена государственная политика, а также другими заинтересованными сторонами. Например, за счет развития способностей к труду в будущем может оказаться ненужной помощь людям в нахождении работы. Масштабируя, непрерывно разрабатывая прототипы, экспериментируя и тестируя различные решения, проектировщики могут добиться улучшения процессов и результатов принятия решений. При этом важно точно определять проблемы, сокращать риски дублирования и несоответствия различных политик друг другу, минимизируя непреднамеренные последствия, обеспечивая более легитимные и эффективные решения. Наиболее распространенной практикой применения дизайн-мышления в разработке инновационных решений социальных проблем является создание специализированных лабораторий, не подчиняющихся непосредственно государственным органам, но структурам, аффилированным с ними. Здесь важно то, что сотрудники этих лабораторий не являются государственными служащими и не испытывают тех ограничений, которые накладываются госслужбой.
В качестве примера можно привести страны Европейского союза, где насчитывается более 60 таких лабораторий. Они решают широкий круг проблем: от сокращения уровня убийств и бедности до разработки решений, связанных с вызовами мировых финансовых и экономических кризисов, социальным неравенством, демографическими изменениями и ростом стоимости услуг здравоохранения [McGann, Blomkamp, Lewis, 2018. P. 249-264]. В азиатских странах также можно увидеть примеры таких организаций. Так, в Сингапуре создана Лаборатория человеческого опыта - часть Отдела государственной службы при Офисе премьер-министраCentre for Public Service Excellence (2014): .
Важность дизайн-мышления для государственной политики признается такими международными организациями, как Организация Объединенных Наций. Процесс разработки представляет собой последовательность шагов, включающую в себя «эмпатизацию» («вчувствование» в те проблемы и трудности, которые испытывают люди в какой-либо сложной области), определение проблемы, принятие решения, его прототипирование и тестирование с участием потенциальных пользователей. Этот процесс не является линейным - разработчики постоянно повторяют эти шаги, перерабатывая и уточняя результаты, полученные на каждом из них6. Сайт лаборатории
Заключение
Вызов, таким образом, представляет собой необходимость учета нужд непосредственных пользователей государственных услуг и программ и экспериментирование с решениями, которые разрабатываются для удовлетворения этих нужд. Следует создать условия, при которых можно проводить такие эксперименты и участвовать в них. При этом важно понимать, что отрицательные результаты в дизайн-мышлении рассматриваются и оцениваются как прогресс на пути к эффективным решениямПроблема в том, что государственный служащий, который берет на себя риски принятия инновационных решений, как правило, не получает особого вознаграждения за полученные позитивные результаты, но несет всю ответственность в случае неудачи..5 Allio L. Design thinking for public service excellence: UNDP Global Centre for Public Service Excellence (2014)
Эксперименты и проектирование будущего представляют собой ответы на вызовы, связанные с неопределенностью и необходимостью принятия решений в быстро меняющихся условиях. От разработчиков государственной политики и чиновников, принимающих решения, в будущем потребуется понимание того, как использовать имеющиеся знания, умение определять то, чего они не знают, и способность увидеть то, что им нужно узнать. Создание аффилированных с государственными органами лабораторий дизайн-мышления может способствовать развитию у госслужащих таких навыков.
дизайн политика инвестиция специалист
Литература
1. Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм и демократия / Пер. с англ. яз.; предисл. и общ. ред. В.С. Автономова. М.: Экономика, 1995. 540 с.
2. Dollery B. The influence of economic theories of government failure on public management reform // International Handbook of Public Management Reform. S.F. Goldfinch, J.L. Wallis (eds.). L.: Edward Elgar Publishing Limited, 2009. P. 18-40.
3. GharajedaghiJ. Systems thinking. Managing chaos and complexity: a platform for designing business architecture: 3d Ed. Burlington: Morgan Kaufmann, 2011. 374 p.
4. Hester P.T., Adams K. MacG. Systemic decision making. Fundamentals for addressing problems and messes: 2nd Ed. Springer International Publishing AG, 2017. 429 p.
5. Keen S. Debunking economics. Revised and expanded Edition: The Naked Emperor Dethroned?: Expanded, Revised edition. L.; N.Y.: Zed Books, 2011. 471p.
6. Mazzucato M. From market fixing to market-creating: a new framework for innovation policy. Industry and Innovation. 2016. Vol. 23. Issue 2. P. 140-156.
7. Mazzucato M. The entrepreneurial state: debunking public vs. private sector myths. Anthem Press, 2015. 284 p.
8. Mazzucato M., Semieniuk G. Public financing of innovation: new questions. Oxford Review of Economic Policy. 2017. Vol. 33. № 1. P. 24-48.
9. McGann M., Blomkamp E., Lewis J.M. The rise of public sector innovation labs: experiments in design thinking for policy. Policy Sciences. 2018. Vol. 51(3). P. 249-267.
10. Shaikh A. Capitalism: Competition, Conflict, Crises. Oxford University Press, 2016. 979 p.
References
1. Dollery B. The influence of economic theories of government failure on public management reform // International Handbook of Public Management Reform. S.F. Goldfinch, J.L. Wallis (eds.). L.: Edward Elgar Publishing Limited, 2009. P. 18-40.
2. In English Gharajedaghi J. Systems thinking. Managing chaos and complexity: a platform for designing business architecture: 3d Ed. Burlington: Morgan Kaufmann, 2011. 374 p.
3. In English Hester P.T., Adams K. MacG. Systemic decision making. Fundamentals for addressing problems and messes: 2nd Ed. Springer International Publishing AG 2014, 2017. 429 p.
4. In English Keen S. Debunking economics. Revised and expanded Edition: The Naked Emperor Dethroned?: Expanded, Revised edition. L.; N.Y.: Zed Books, 2011. 471 p. 554 p.?
5. In English Mazzucato M. From market fixing to market-creating: a new framework for innovation policy. Industry and Innovation. 2016.
6. Vol. 23. Issue 2. P. 140-156. In English Mazzucato M. The Entrepreneurial State: Debunking Public Vs. Private Sector Myths. Anthem Press, 2015. 284 p.
7. In English Mazzucato M., Semieniuk G. Public financing of innovation: new questions. Oxford Review of Economic Policy. 2017. Vol. 33. № 1. P. 24-48. In English
8. McGann M, Blomkamp E., Lewis J.M. The rise of public sector innovation labs: experiments in design thinking for policy. Policy Sciences. 2018. Vol. 51(3). P. 249-267.
9. In English Shaikh A. Capitalism: Competition, Conflict, Crises. Oxford University Press, 2016. 979 p. 1024 p.
10. In English Shumpeter J.A. Capitalism, socialism and democracy / Transl. from English. Ed. by V.S. Avtonomov. M.: Ekonomika, 1995. 540 p. In Russian