Материал: Дискреционная и автоматическая фискальная политика. Встроенные стабилизаторы

В структуре консолидированного бюджета 52,6 % составляют доходы республиканского бюджета и 47,4 % доходы местных бюджетов (без учета безвозмездных поступлений).

Распределение доходов между уровнями бюджетной системы по основным доходным источникам осуществляется следующим образом.

По установленным нормативам между республиканским и местными бюджетами распределяются налог на добавленную стоимость, а также налог
на прибыль организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов
акций (долей) принадлежит Республике Беларусь.

Полностью зачисляются в республиканский бюджет акцизы и налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности, в местные бюджеты - подоходный налог, налоги на собственность, а также налог на прибыль иных организаций, не указанных выше.

Расходы консолидированного бюджета в январе-марте 2013 г. профинансированы в сумме 39,2 трлн. руб. (на 3,4% выше уровня I квартала 2012 года в реальном выражении). Относительно ВВП расходы бюджета увеличились на 2,8 п.п., составив 31,8% ВВП.

Бюджетная политика в области расходов в текущем году направлена на
повышение          эффективности государственных расходов при сохранении бездефицитного бюджета с целью ограничения инфляционных процессов при обеспечении исполнения социальных обязательств государства.

Консолидированный бюджет в I квартале 2013 года исполнен с профицитом в размере 4,3 трлн. руб., или 3,5% ВВП (в I квартале 2012 года -3,2% ВВП), что в определенной мере было обусловлено необходимостью сдерживания бюджетных расходов с целью снижения инфляционных процессов.

За I квартал 2013 года в республиканский      бюджет поступило 22,8 трлн. руб., что на 2,3% (в реальном выражении) больше доходов аналогичного периода 2012 года.

Налоговые доходы республиканского бюджета за I квартал 2013 года составили 19,9 трлн. руб. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года поступления сократились на 1,9%.

Неналоговые доходы республиканского бюджета за I квартал 2013 год сложились в сумме 2,9 трлн. руб. и по сравнению с I кварталом 2012 года увеличились на 44,1%. (Приложение Б)

Расходы республиканского бюджета профинансированы в сумме 22 трлн. руб., что на 5,6% меньше (в реальном выражении), чем в I квартале 2012 г.

Доходы местных бюджетов в январе-марте 2013 года составили 27,2 трлн. руб., что в реальном выражении на 0,3% меньше, чем за аналогичный период 2012 года.

За I квартал 2013 года профицит местных бюджетов составил 2,7 трлн. рублей. В приложении В представлены подробные данных о доходах и расходах республиканского и местных бюджетов.

В целом мы видим, что в 2013 году государственный бюджет являет собою сбалансированный организм, задачей которого является обеспечение стабильного развития экономики и общества.

От бюджетной политики государства, являющейся ключевым звеном политики экономической, во многом зависят и уровень социальной защиты граждан, и инвестиционные возможности страны, и степень финансовой активности на международной арене, и даже возможности предпринимательской деятельности. Благодаря ее умелому проведению удается сосредоточить финансовые ресурсы на приоритетных и общественно необходимых участках развития. Госбюджет может быть и средством преодоления провалов экономики, и их источником.

бюджетный налоговый дискреционный автоматический

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате написания курсовой работы можно сделать следующие выводы.

) Фискальная политика - представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и расходов государственного бюджета. Инструментами фискальной политики выступают государственные закупки, налоги и трансферты. Данная политика делиться, в зависимости от механизмов ее регулирования на изменение экономической ситуации, на дискреционную и автоматическую фискальную политику (политику встроенных стабилизаторов).

2) Особенностями фискальной политики в Республике Беларусь является упор на максимальное обеспечение социальной защищённости всех слоёв населения, которое достигается путём использования бюджетных средств и упрощение налоговой системы и реальное снижение налогового бремени на экономику. Основными задачами фискальной политики в 2011-2015 гг. в соответствии с Основными положениями Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы являются:

- совершенствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов с ориентацией на максимальное приближение по их составу и периодичности уплаты к налоговым системам развитых стран;

радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля, укрепление позиций страны в мировых рейтингах;

оптимизацию бюджетных расходов и повышение эффективности использования бюджетных средств;

концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны;

- повышение эффективности управления государственным долгом. Фундаментальные проблемы, характеризующие текущее состояние бюджетной системы заключается в следующем:

формирование государственного бюджета продолжает осуществляться по методу «от достигнутого». Взаимодействие с ведомствами, регионами и законодательной властью носит характер субъективного торга.

остается пока недостаточным и качество прогнозирования основных макроэкономических показателей, лежащих в основе бюджета.

все элементы системы управления государственными финансами функционируют с низкой степенью эффективности

- до сегодняшнего дня сохраняется широкое использование целевых бюджетных фондов и механизмов связанного кредитования как инструментов бюджетного финансирования, что крайне неэффективно.

до сих пор доходы и расходы государства в национальной и иностранной валютах планируются и учитываются раздельно

качество бюджетного контроля, осуществляемого как контрольно-ревизионными органами Министерства финансов, так и тем более службами ведомственного контроля, остается пока явно недостаточным.

управление государственным долгом продолжает осуществляться главным образом исходя из бюджетных потребностей и необходимости финансовой поддержки нерентабельных отраслей без надлежащего учета воздействия рынка государственного долга на сбережения и частные инвестиции, а также без достаточного внимания к эффективности различных долговых инструментов. Подводя итоги рассмотрения фискальной политики, я пришла к выводу, что всестороннее изучение этого вопроса, а также грамотное использование механизмов фискальной политики позволяет обеспечить стабильные темпы экономического роста.

Таким образом, влияние фискальной (бюджетно-налоговой) политики на макроэкономику страны очевидно.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1     Ботеновская, Е.С. Совершенствование налогового стимулирования инновационной деятельности в Республики Беларусь/Е.С.Ботеновская//Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2010.-№1.-С.62-70.

2       Енин, Ю.И. Влияние внешнего долга на экономический рост Республики Беларусь/Ю.И.Енин, Г.И.Шиманович//Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2011. - 34. - С.4-12.

         Ильин, А.И. Зарубежный опыт стимулирования инвестиционной активности предприятий/А.И.Ильин, С.В.Касько//Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2011.-№1.-С.51-58.

         Киреева, Е.Ф. Налоговая реформа: необходимость, основные направления и меры по их реализации/Е.Ф.Киреева // Белорусский экономический журнал. - 2008. - № 2- с.53-63, - №3 - С. 26-34.

         Киселев, С.А. Бюджетная политика Республики Беларусь в условиях инновационной экономики/С.А.Киселев // Вестник БГЭУ. - 2008. - № 2. -С.22-26.

         Лукьянова, И.А. Налоговое регулирование в государственной политике стимулирования инвестиций/И.А.Лукьянова// Белорусский экономический журнал. - 2008. - № 2. - С.64-73.

         Макаревич, А.И. Роль налоговых механизмов в стимулировании инновационной активности: зарубежный опыт и белорусская практика/А.И.Макаревич//Экономический бюллетень НИЭИМинистерства экономики Республики Беларусь. - 2012.-№3.-С.34-44.

         Полуян, В.Н. Налогообложение в Республики Беларусь и пути его совершенствования/В.Н.Полуян, Э.А.Селицкая // Вестник БГЭУ. - 2008. - № 2. - С.19-22.

         Рудый, К.В. Финансовые механизмы внешнеэкономической стабилизации: сущность и содержание/К.В.Рудый//Белорусский экономический журнал. - 2010. - №4. - С.90-103.

         Сенчагов, В. Бюджетная политика и ее роль в обеспечении экономического роста/В.Сенчагов // Вопросы экономики. - 2012. - № 5, С.65.

         Сорокина, Т.В. Бюджет Беларуси: история развития и современное состояние/Т.В.Сорокина//Белорусский экономический журнал. - 2012. - №2. С.60-72.

         Шинкевич, Н.Н. Анализ влияния налоговой нагрузки на экономический рост Республики Беларусь Н.Н.Шинкевич// Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. - 2012. - №4. - С.74.

         Шулейко, О.Л. Фискальные инструменты антикризисного макроэкономического регулирования/О.Л.Шулейко//Экономика и управление. - 2011.-№1.-С.14-19.

14    Новикова И. В. Экономический рост в Беларуси в контексте мировой инвестиционной динамики // Директор. - 2012. - № 4, с. 20-22;

15     Cоциально-экономическое развитие Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: -<#"821088.files/image023.gif">

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Доходы консолидированного бюджета млрд. рублей

Доходы республиканского бюджета

Доходы местных бюджетов млрд. рублей