В конце 1942 года отдел уголовного розыска Управления милиции НКВД Татарской АССР занял первое место в СССР по эффективности работы служебно-розыскных собак и их проводников. За успешное раскрытие преступлений Народный комиссариат внутренних дел СССР наградил Чигилева именными часами, а Кузьмина и Чекурина отметил денежной премией. Осенью 1944 года состоялся суд над группой бандитов в составе Анисимова, Просвирнова, Казанцева и других, которая совершала ограбления магазинов, складов, квартир. Преступники убили 16-летнего Кашлакова. При разбойном нападении на склад бандиты ранили охранника. Преступники ограбили магазин завода им. Горбунова, склады отдела рабочего снабжения швейной фабрики, овощехранилище в колхозе. При задержании бандиты оказали вооруженное сопротивление. В результате перестрелки оперуполномоченный угрозыска лейтенант Клементьев и участковый младший сержант Мамаков были ранены, последний от тяжелых ран скончался. Убит был и один из бандитов. В годы войны отдел уголовного розыска Управления милиции Казани возглавлял А.В. Дианов. В целом в годы войны милиция Казани уверенно контролировала ситуацию в столице республики. В 1944 году в городе была на 42% снижена общая преступность, в том числе грабежи - на 60%, кражи - на 37%. Разбоев и грабежей во втором полугодии 1944 года не было зарегистрировано совсем. Раскрываемость преступлений в том году с 61% в первом квартале была доведена до 80% в четвертом квартале.
Приходилось милиции пресекать и распространение ложных слухов. В 1944 г. по Казани поползли разговоры о том, что преступники крадут детей, убивают их, а куски тел продают на рынках вместе с мясом животных. Горожане были перепуганы. В июне 1944 г. среди населения пошла новая волна слухов - будто бы убийц детей поймали и будут казнить у здания НКВД на улице Дзержинского, где приготовили виселицы. В тот момент вокруг здания действительно стояли «леса» - оно ремонтировалось. Их и приняли за виселицы. Жители Казани стали собираться, чтобы посмотреть на казнь убийц. Милиции стоило больших трудов успокоить горожан и навести на улицах порядок.
Тяжелая работа легла на плечи работников Государственной автомобильной инспекции (ГАИ). Велась подготовка водителей к работе в условиях военного времени. Каждый гражданский шофер должен был приобрести навыки движения в колонне, знать флажковую сигнализацию, уметь ездить ночью с затемненными или потушенными фарами, уметь маскировать автомобиль. Надо было отправлять автотранспорт (грузовики) на фронт, в хорошем техническом состоянии. Для нужд Красной Армии из Татарии в годы войны были отправлены сотни единиц автомобильной техники. Оставшийся в республике транспорт был задействован на нужды военкоматов и формирующихся воинских частей, для эвакуированных предприятий и госпиталей. В годы войны ГАИ боролась с порожними пробегами. На выездах из городов, по трактам регулярного движения были установлены контрольные посты. Здесь в принудительном порядке загружали автомобили, следующие в попутном направлении, независимо от их ведомственной принадлежности. Ушедших на фронт в органах внутренних дел заменили женщины. Одним из таких участков милицейской работы было регулирование уличного движения. Каждая авария расценивалась как «небольшая, но трещина в обороне страны», - отмечалось при подведении итогов работы ГАИ в 1941 г. [1, с. 18].
Основными причинами происшествий на дорогах были управление автотранспортом в нетрезвом виде, превышение скорости, езда на неисправных автомашинах, без прав на управление, нарушение пешеходами правил дорожного движения, езда на буферах и подножках транспорта, вход и выход в трамвай во время его движения, игры детей на мостовой. Была поставлена задача устранения этих нарушений всеми работниками милиции, а не только сотрудниками ГАИ. Бездействие в этом рассматривалось как халатность по службе [1, с. 17 - 21].
Перестройка деятельности милиции в условиях войны коснулась и Отдела борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС). Главное внимание требовалось сосредоточить на усилении охраны народного достояния, нормированных продуктов, пресечении деятельности расхитителей, спекулянтов и фальшивомонетчиков. Под особый контроль были взяты заготовительные и снабженческие организации, предприятия пищевой промышленности и торговой сети. Во время войны, в условиях недостатка продовольствия и товаров первой необходимости, создавалась прекрасная возможность для совершения преступлений в сфере экономики. ОБХСС только за несколько месяцев 1942 года у спекулянтов по Татарии изъял 24,7 тонны муки, почти 4 тонны мяса, 626 кг масла, 700 кг табака, полторы тонны мыла, 390 кг сахара, почти тысяча литров керосина, 7 298 коробок спичек, 13,6 тысячи метров мануфактуры, 2 744 катушки ниток, 1 247 пар чулок, 2 000 предметов одежды, 983 тысячи рублей, много золотых и серебряных изделий [6, с. 109]. Если до войны объектом хищений были деньги, то в войну - промтовары, предметы первой необходимости и продукты. Были арестованы заведующий складом кондитерской фабрики, похитивший тонну сахара, и несколько продавцов, пытавшихся подделывать или повторно использовать продуктовые карточки. Из всех уголовных дел, возбуждаемых сотрудниками ОБХСС в Казани в это время, почти 30 процентов были связаны с хищениями продовольственных карточек. В 1943-м году оперативные сотрудники задержали жителя Москвы, регулярно приезжавшего в Казань, чтобы получать хлебные карточки на давно ликвидированную организацию. Карточки он через подставных лиц продавал на базаре.
Появились лица, занимавшиеся изготовлением фальшивых хлебных карточек. В 1942 году органы милиции Казани арестовали работников подпольной типографии, где изготовлялись поддельные карточки на продукты. Лейтенант милиции Суворков разоблачил группу из восьми человек, которая занималась изготовлением и сбытом поддельных хлебных талонов. При обыске была найдена подпольная типография для печатания хлебных талонов, много краски, «гознаковской» бумаги, похищенной из типографии. Преступники сбыта талонов похитили девять тонн хлеба.
Аналогичное преступление пресек младший лейтенант милиции М. Яранов. Он курировал комбинат «Татполиграф», где печатались продовольственные карточки, изготавливаемые для Татарии, Марийской, Чувашской республик. В войну буханка хлеба на «черном» рынке стоила, по современным расценкам, около 3 тысяч рублей. Показательный суд был устроен в актовом зале в присутствии всех работников Полиграфкомбина- та. Военный трибунал приговорил главаря группы к расстрелу, остальные получили от четырех до десяти лет лишения свободы. С начала войны активизировалась деятельность спекулянтов-валютчиков. В Казани обосновались спекулянты, менявшие золото и драгоценности на хлеб. Участковый Таканышского РО НКВД сержант Кудряшев в 1942 г. сделал обыск, раскрыл преступление и обнаружил 1 787 килограммов муки, 189 метров ткани, заготовленных для спекуляции. В апреле 1944 г. отличились работники ОБХСС Управления милиции НКВД ТАССР. Итогом их операции стал арест крупного валютчика Хуснутдинова. При обыске у него были изъяты 1 350 граммов золота, почти полкилограмма жемчуга и много ценных вещей.
В 1943 году громким делом стало разоблачение преступной группы из 60 возчиков - работников организации «Заготзерно», совершавших крупные хищения зерна и муки. В 1944 году работники ОБХСС арестовали группу из 15 человек, регулярно совершавших хищения хромированной кожи с фабрики «Спартак» и брезента с Льнокомбината. В сложной обстановке служба БХСС активно помогала правильной организации снабжения фронта, обеспечивала нормальную деятельность оборонной промышленности.
Остро встала проблема безнадзорности детей: оставшиеся без отцов дети были предоставлены сами себе, быстро попадали под влияние уголовников и пополняли преступную среду.
В 1941 г. были задержаны супруги Дмитриевы, которые обучали под-ростков технике воровства - открыванию замков, подбиранию отмычек, спаивали «учеников» и угрозами заставляли идти на «дело». В мае 1944 года на рынке Казани был задержан мальчик, который продавал кожаные подметки. По его показаниям сотрудники угрозыска вышли на группу ребят, работавших на обувной фабрике «Спартак». Они выносили из цеха кожу и готовые изделия - ими было похищено продукции более чем на 50 тысяч рублей.
Любовь Новоселова, младший инспектор группы по ликвидации детской беспризорности, вспоминала: «Во время войны распорядок дня был такой: с 9 часов утра до 5 часов вечера, затем перерыв и вновь работа с 8 часов вечера до 2 часов ночи. И так каждый день, если нет никаких чрезвычайных происшествий. Но бывало, что по двое и больше суток домой не приходили. Устанешь, изнемогаешь - так спать хочется. А в половине третьего ночи в клубе НКВД кино крутили, и туда стараешься попасть. А детей полно. В месяц пятьсот - шестьсот задержанных подростков. Тысячи беспризорников, голодные, полуодетые, вшивые. Кражи совершали, потому что кушать хотелось. Один пацаненок смастерил «орудие преступления» - палочку с гвоздиком на конце. Он этой палочкой на рынке у торговок картофелины в авоську скидывал, чтобы младшего братика накормить» [3, с. 21]. В связи с притоком эвакуированных в Казани и в других городах произошло резкое переуплотнение жилищ. Коммунальные учреждения не везде могли справиться с обслуживанием вновь прибывших и обеспечить бесперебойную работу бань, прачечных, санпропускников, снабдить население мылом. Год 1944 остался в памяти людей годом страшной эпидемии септической ангины, охватившей Поволжье, в том числе и Татарстан. Долгие годы информация об этой болезни хранилась под грифом «совершенно секретно» и лишь недавно стала доступной для исследователей. От болезни погибли в том числе и многие сотрудники органов внутренних дел Татарии.
Милиции приходилось принимать решительные меры к нарушителям санитарного состояния. По фактам злостного нарушения санитарного режима было возбуждено немало уголовных дел. В целом в годы войны милиция Татарии уверенно контролировала ситуацию в республике [9]. Занимаясь охраной общественного порядка, борьбой с преступностью, органы внутренних дел жили и своей непростой внутренней жизнью. НКВД старалось проявлять заботу о быте сотрудников через улучшение питания за счет урожая с подсобных участков, ремонта обуви, одежды, заготовки дров, устройства детей в детские дошкольные учреждения. Весной 1942 года коллективы милиции начали осваивать огородное дело: посадили овощи, картофель. В пятом отделении милиции Казани каждым сотрудником было посажено от 7 до 10 соток картофеля. Кроме этого, посеяли 5 га проса, посадили 0,7 га капусты [4, с. 26].
Все отпуска на период военных действий были отменены. Оценкой нелегкого труда явилось повышение заработной платы работников милиции со-гласно приказу НКВД СССР от 18 сентября 1944 года. Начальник отдела стал получать 950 рублей, оперуполномоченный - 700, участковый инспектор - 500, милиционеры - от 200 до 250 рублей. Без получения продовольственного пайка на эти деньги прожить было невозможно, так как буханка хлеба стоила на «черном рынке» около 600 рублей.
Важной формой поощрения лучших сотрудников, обмена опытом были в военные годы «слеты отличников» милиции. На них отмечались примеры образцовой работы: в 1942 г. милиционер Ибрагимов задержал 70 преступников и нарушителей порядка, участковый Магизов с помощью 23 бригадмильцев задержал 11 преступников. Только в Казанском гарнизоне насчитывалось в это время 230 «отличников милиции». Сотрудники органов внутренних дел Татарии включились в патриотическое движение - сбор средств в фонд обороны страны: решили ежемесячно отдавать фронту 5 процентов заработка, коллективы ОБХСС, ОУР решили вносить ежемесячно 15 % заработка.
Сотрудники ГАИ передали в декабре 1941 года государству 1 099 рублей на постройку танковой колонны «Комсомолец Татарии». Сотрудники железнодорожной милиции ст. Вятские Поляны внесли в фонд обороны облигации госзайма на 4 850 рублей. Совет жен сотрудников НКВД поддержал инициативу и сдал на оборону Родины облигаций госзайма на 5 тысяч рублей. В начале 1943 г. в республике развернулся сбор средств на строительство авиаэскадрильи: работники органов внутренних дел собрали более 1,3 миллиона рублей. Милиция встречала вооруженное сопротивление, несла потери личного состава. При исполнении служебных обязанностей в годы войны погибли 10 сотрудников органов внутренних дел Татарстана [10]. Гариев Галипзян, милиционер Мензелинского отделения милиции, погиб при задержании преступников; Кузнецов Г.И., командир 6-го отделения милиции г. Казани, погиб в схватке с преступником; Клементьев М.П., участковый уполномоченный, погиб в схватке с вооруженными бандитами; Макаров А.Ф., оперуполномоченный Алексеевского районного отдела милиции, погиб при задержании фашистского шпиона 15 мая 1942 г.; Неробов Н.В., старший оперуполномоченный отдела по борьбе с бандитами, погиб при задержании бандитской группы; Низамутдинов М.Н., участковый уполномоченный, погиб при задержании грабителей 8 мая 1943 г.; Ушаков И.С., милиционер, погиб при задержании грабителей 17 января 1943 г.; Мамаков И.А., участковый уполномоченный, погиб при задержании вооруженных преступников 2 июня 1944 г.; при задержании грабителей погибли Спиридонов А.А., оперуполномоченный, и Поймалов И.П., участковый уполномоченный милиции.
Сотни сотрудников ОВД Татарстана в годы войны были удостоены различных государственных наград. Были награждены орденами Ленина: С. Баязитов, Т. Дубов, Ф. Мальгин, Ф. Онянов, А. Козлов, Г. Семенов, М. Семенов, Ф. Смиршагин, Н. Хасанов, В. Кипров, М. Биктагиров. 72 сотрудника были удостоены орденов Красного Знамени, 82 сотрудника - ордена Красной Звезды, 205 человек - медали «За боевые заслуги» [6, с. 125].
Обсуждение и заключения
Таким образом, основными функциями деятельности органов внутренних дел Татарстана в годы войны стали:
ь поддержание паспортного режима;
ь организация размещения эвакуированного населения;
ь охрана промышленных объектов, магазинов, складов продуктов;
ь организация режима светомаскировки;
ь организация работы бомбоубежищ, пожарных команд;
ь отработка действий населения в случае воздушной тревоги при налетах вражеской авиации;
ь охрана общественного порядка;
ь организация работы «Бригад содействия милиции»;
ь обеспечение правопорядка в местах, где производилось массовое строительство оборонительных сооружений, противотанковых рвов, рытье окопов;
ь выявление и задержание дезертиров, шпионов;
ь организация на территории Татарстана «истребительных батальонов» для борьбы с диверсантами;
ь борьба с бандитизмом;
ь борьба с грабежами и разбоями; борьба с изготовлением и сбытом поддельных продовольственных карточек;
ь пресечение незаконного оборота золота и драгоценностей;
ь борьба с конокрадством;
ь охрана урожая от хищений;
ь пресечение краж с предприятий и перепродажи продовольствия;
ь отправка автотранспорта в действующую армию;
ь обеспечение безопасности на дорогах;
ь обучение начинающих водителей действиям в условиях фронта;
ь помощь детям, оставшимся без родительского присмотра;
ь борьба с паникерами, распространителями провокационных слухов;
ь налаживание быта сотрудников органов внутренних дел в тяжелых условиях недостатка продуктов питания, жилья;
ь обучение новых сотрудников, пришедших на место призванных в армию;
ь сбор средств в фонд обороны страны, подарков бойцам;
ь сдача крови для раненых;
ь военная учеба, подготовка боевых резервов для Красной Армии.
В тяжелейших условиях военного времени сотрудники ОВД Татарии достойно выполнили возложенные на них сложные функции.
Список литературы
1. Госавтоинспекция Республики Татарстан. 1936-1996: история, современность. Казань, 1996.