При этом, необходимо отметить, что, например, инфраструктура российских железных дорог на Дальнем Востоке являлась объектом интересов многих геополитических сил. Так, например, "Временное Сибирское правительство" во главе с правым эсером П.Я.Дербером и Управляющий КВЖД генерал Д.Л.Хорват признавали необходимость "настоящей военной интервенции" на территории российского Дальнего Востока. Однако, несмотря на все их усилия, лишь в апреле 1918 г. союзники приняли решение поддержать Д.Л.Хорвата, принявшего в г.Харбине "Временное правительство автономной Сибири" (ВПАС), и сосредоточить всю помощь в его руках. Эмиссары ВПАС встречались с иностранными дипломатами в г.Пекине и действовали в г.Владивостоке. 21 апреля 1918 г. во Владивостоке советскими органами был арестован эмиссар ВПАС М.Колобов. В ходе обыска в его квартире были обнаружены документы, свидетельствующие о американской симпатии и стремлении ВПАС пригласить союзников на российский Дальний Восток для занятия железных дорог. Кроме того, одновременно с этим, эсеры - автономисты намеревались просить правительство США взять на себя управление сибирскими железными дорогами на военное время, а также послать войска для их защиты.
Первым против Советской власти выступил атаман Семенов, сформировавший при поддержке японских властей, на территории Маньчжурии «особый маньчжурский отряд» общей численностью в 4 тыс. чел. и планировавший захват Читы, Иркутска и Верхнеудинска, а так же соединиться с войсками Колчака и Дутова. 29 января 1918 г. войска атамана Семенова развили наступление на Читу. Ему навстречу по приказу Центросибири были переброшены революционные войска Забайкалья, Сибири и Амурской области, который в тяжелых боях за станции Даурия, Шарасун и Харанор остановили противника, а затем в начале марта и изгнали его с территории России.
Шестого марта вспыхнул антисоветский мятеж в Благовещенске под предводительством атамана Гамова, поддержавшего местный эсеро-меньшевистский комитет охраны общественного порядка и объединившего под своим командованием 2 казачьих полка и дружины охраны общественного порядка, общей численностью в более чем 4,4 тыс. чел. Используя элемент внезапности и уровня повышенной подготовки (в составе восставших находилась офицерская рота) восставшим удалось разоружить гарнизон революционных войск (1 тыс. чел. - революционных солдат пехотного полка, 2 пешие дружины)., захватить артиллерию, склады вооружения и боеприпасов, телеграф, почтамт, железнодорожный вокзал, переправу через р.Зея, здание Совета и арестовать членов областного Совета и делегатов проходившего IV крестьянского съезда Амурской области. 8 марта войска Гамова осуществляют неудачную попытку силами бронепоезда захватить Амурскую железную дорогу в районе ст. Бочкарево.
Дальневосточное бюро РКП (б) и крайисполком, осознав всю опасность сложившегося положения, принял срочные меры по мобилизации военных сил для восстановления власти и порядка в регионе восстания. В несколько дней ими было поставлено под ружье значительное количество рабочих, крестьян и солдат. Так, уже в ночь на 7 марта в Амурскую область были отправлены эшелоны с красногвардейскими отрядами из Хабаровска (320 чел.), из Владивостока (500 чел., 12 пулеметов и 4 орудия), из Читы - с орудиями и боеприпасами, из Никольск-Уссурийска - с подразделениями 12-го полка. Военнослужащие эшелона демобилизованных солдат, следовавшего из Владивостока после митинга в Хабаровске приняли решение выступить на подавление мятежников. Военный комиссариат исполкома Дальневосточного Совета направил в район боевых действий 4 тыс. винтовок и 1 030 тыс. патронов.
В целях обеспечения безопасности Советской власти и политических решений нового правительства была проведена массовая агитационная работа среди рабочих, служащих и матросов Амурской флотилии, ремонтных мастерских Амурского военного управления, речного порта, позволившая к 8 марта создать мобильный боеспособный отряд численностью в 800 штыков с нелегальным Военно-революционным комитетом (под председательством А.И. Катунина - Агибалова) и Военно-революционным штабом (под председательством А.И.Комарова) во главе.
Таким образом, к 12 марта активными мерами большевистских советов были сформированы крупные вооруженные подразделения, сведенные в роты, боевые группы и отряды, общей численностью в 12 тыс. чел., сконцентрированные в Астраханке, Владимировке, Будунде и других поселках и предназначенные для штурма Благовещенска.
Наступление красногвардейских отрядов началось 12 марта в 4.00 утра и встретило ожесточенное сопротивление противника. Тем не менее к концу дня город был очищен от войск атамана Гамова и его сообщников, которые сбежали в китайский г. Сахалян, похитив при этом из банка сумму золото и ценности на сумму в 37 млн. рублей.
Таким образом, к весне 1918 г. Советская власть была установлена во всех основных населенных пунктах края. Вооруженные отряды рабочих, казаков, солдат и матросов стали главной опорой большевистских Советов в борьбе с оппозиционными ей силами, а так же основой для последующего создания отрядов Красной Армии и Красной Гвардии на Дальнем Востоке России.
Первым нормативно-правовым актом, положившим начало формированию регулярной армии Советского государства стала «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая ВЦИК 3 января 1918 г., в которой утверждалось, что: «В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров, декретируется вооружение трудящихся, образование социалистической красной армии рабочих и крестьян, и полное разоружение имущих классов». Последующий декрет СНК от 15 января 1918 г. «Об организации Рабоче - Крестьянской Красной Армии» распространялся на всю территорию России подконтрольную Советскому правительству и обозначил то, что военнослужащими РККА могут добровольно стать лица, достигшие 18-летнего возраста, обладавшие революционной сознательностью и получившие рекомендации войсковых комитетов, общественно-демократических или партийных организаций.
Дальний Восток был обособлен от остальной части России и не мог рассчитывать на полноценную помощь Советской власти и ее вооруженных сил. Положение усложнялось высадкой во Владивостоке и на Сахалине войск интервентов со стороны США, Японии и иных стран. Данные события обозначили необходимость формирования регулярных отрядов РККА и на территории Дальнего Востока России.
Постоянное положительное влияние на военное строительство и применение сил в развернувшейся на Дальнем Востоке гражданской войне оказывали два фактора. Первый состоял в том, что преимущественно русское население края не осложняло классовую борьбу межнациональной рознью, делало непопулярными среди трудового населения планы контрреволюции об автономии Дальнего Востока и Сибири. Второй фактор обусловливался тем, что до конца 1917 г. основная масса уссурийских и амурских казачьих войск находилась на европейском театре военных действий, а казачьи полки по пути следования домой сдали свое оружие революционным комитетам железных дорог, которые действовали в соответствии с распоряжением СНК «О разоружении частей, убывающих с фронта в тыл».
В соответствии с этим II Общесибирский съезд Советов, проходивший в Иркутске 16 - 26 февраля 1918 г., предложил всем Советам Сибири и Дальнего Востока приступить к формированию регулярных вооруженных сил и утвердил Проект организации РККА и Красной гвардии в Сибири.
Бюро Сибирского военного комиссариата, осуществлявшее контроль над процессом формирования отрядов РККА, предложило на материальной базе Приамурского военного округа создать в крае 4 пехотных полка с 3 артиллерийскими батареями (в Благовещенске, Хабаровске, Никольск-Уссурийске, Ново-Киевском), гарнизон крепости Владивосток и Амурскую военную флотилию. Красная гвардия рассматривалась в качестве резерва для пополнения отрядов РККА.
Военный комиссариат Дальневосточного краевого комитета Советов в марте 1918 г. на основе декрета СНК «О Рабоче - Крестьянской Красной Армии» разработал Положение о Красной Армии в Приамурском военном округе, в котором были определены организационные формы и принципы комплектования воинских частей, управления ими, задачи обучения и воспитания красноармейцев. Согласно данному Положению организовывались Дальневосточный штаб Красной Армии, подчиненный крайисполкому Советов, а в местах дислокации частей - местные (гарнизонные) штабы Красной Армии, подчиненные непосредственно местному Совету, краевому комитету Советов и краевому штабу Красной Армии, в состав которого вошли В.В.Сакович, Л.Е.Герасимов, Д.А.Носок, Э.П.Шабадин и Г.С.Дорошевский.
Базой для формирования новых воинских формирований стали: военный городок на Первой речке, порт и железнодорожный вокзал - во Владивостоке, Красная речка и база Амурской военной флотилии - в Хабаровске. Командные же кадры для новой армии с апреля 1918 г. стали готовиться в школе младших командиров, созданной при краевом штабе РККА.
Проводя политику формирования новой армии, Советское правительство было вынуждено решать и еще одну специфическую задачу - по расформированию подразделений старой «императорской» армии, демобилизации военнослужащих и призыву лояльных к Советской власти военных специалистов на службу в РККА в качестве резерва инструкторов краевого штаба. Так, на основании приказа Народного комиссара по военным делам № 42 из войск Приамурского военного округа в январе - апреле 1918 г. были планомерно демобилизованы до 60 тыс. чел. Тем не менее, несмотря на принимаемые меры, советское руководство почти сразу же столкнулось с процессами, препятствующими формированию новой армии. На ходе призыва сказались сложности недавнего военного времени, усталость людей от войны, экономический кризис и влияние антисоветских сил.
Одновременно с формированием РККА на Дальнем Востоке продолжилось строительство Красной гвардии, для чего при военных комиссариатах краевого и областных Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов были назначены специальные комиссары - К.Д. Кусман (краевой комиссар), А.П.Алютин (Приморская область) и В.К.Аксенов (Амурская область).
Отряды Красной гвардии создавались по производственному принципу. В марте 1918 г. отряды Красной гвардии стали пополняться солдатами-фронтовиками, возвращавшимися домой, что позволило приступить к созданию отрядов Красной гвардии в сельской местности, а также начать регулярные занятия по обучению красногвардейцев военному делу.
Подобные меры вскоре дали свои результаты. В конце апреля 1918 г. в рядах дальневосточной Красной Армии находилось до 2 тыс. красноармейцев. Отряды Красной гвардии насчитывали более 20 тыс. вооруженных рабочих, крестьян и казаков.
Принимались также экстренные меры по увеличению пропускной способности железных дорог, учету и охране военных запасов, складов, баз, военных городков и других объектов военного ведомства как всенародного достояния.
С началом интервенции на Дальнем Востоке местные органы Советской власти сталкивались с провокациями, организуемыми интервентами, а зачастую и прямым военным вмешательством во внутренние дела экономически богатого Дальнего Востока. Так, например 4 апреля 1918 г. японская разведка во Владивостоке спровоцировала нападение на японскую контору Исидо. Итогом данной провокации стало то, что уже 5 апреля в порту началась высадка японских и английских войск. В апреле - мае 1918 г. японские десанты в г. Александровске-Сахалинском и пос. Де-Кастри.
Под влиянием данных событий большевики Дальнего Востока активизировали работу по организации вооруженных сил. Так, IVкраевой съезд Советов, проходивший с 8 по 14 апреля 1918 г. предложил всем Советам принять самые энергичные меры для мобилизации сил по подготовке края к обороне и объявил Дальний Восток на военном положении, в соответствии, с чем к концу апреля 1918 г. численность дальневосточных подразделений РККА была доведена до 2 тыс. чел., а отрядов Красной гвардии - до 20 тыс. чел.
Согласно декрету СНК № 491, изданному 4 мая 1918 г. в границах Амурской, Приморской и Камчатской областей и о. Сахалин учреждался Восточно-Сибирский военный округ с центром в г.Хабаровске. Кроме того, Дальневосточным Совнаркомом высшей военной властью края был объявлен краевой штаб РККА, гвардии и флота, возглавляемый военной коллегией из комиссаров, в президиум которой вошли: В.В.Сакович, В.С.Ермак, Е.Н.Ходанович, Г.А. Гузеев-Горский, Д.А.Носок и Г.И.Кальманович.
Краевой штаб РККА, гвардии и флота включал в себя отделы: организационно-агитационный, вооружения, транспорта, учетный, формирования и обучения, а также управления: квартирное и инженерное, финансовое и снабжения, санитарное и ликвидационное по делам бывшего штаба Приамурского военного округа.
Советские военные власти на Дальнем Востоке принимали активные меры по противостоянию вооруженным антисоветским силам, поддерживаемым интервентами. Так, в апреле 1918 г. в ответ на действия войск атамана Г.Семенова, перешедшего с более чем 3-тысячным отрядом русско-китайскую границу в Забайкалье и пытавшегося захватив г.Читу, отрезать Дальний Восток от Советской России, Дальневосточный краевой комитет РКП (б) направил на Забайкальский фронт из Владивостока, Хабаровска и Благовещенска 3 сводных отряда РККА, составивших 1-й Дальневосточный социалистический отряд в 1тыс. штыков и сабель под командованием В.А.Бородавкина и комиссара М.И.Губельмана.
К концу мая 1918 г. на Забайкальском фронте было сосредоточены силы в 13 тыс. бойцов, в т.ч. до 2 тыс. венгерских, австрийских, немецких и чехословацких добровольцев - военнопленных, 30 орудий и 2 бронепоезда под командованием члена Центросибири С.Г.Лазо. В ходе ожесточенных боев войска семеновцев были разгромлены и выбиты на территорию Маньчжурии.
В Приморье, где в первых числах июня 1918 г. с территории Маньчжурии вторглись антисоветские силы под командованием казачьего есаула Калмыкова (600 чел.) и подполковника Орлова (несколько сот кадет), был создан Гродековский фронт. Первыми в боевые действия вступили отряды РККА из Владивостока, Никольск-Уссурийска, отряд чехословацких интернационалистов и сотни красных казаков общей численностью до 900 чел., в ожесточенных боях остановившие войска противника.
Краевой штаб РККА, гвардии и флота, учитывая рост Красной Армии на Дальнем Востоке, в рядах которой насчитывалось свыше 4 тыс. чел, а также незначительные силы неприятеля принимает решение вести боевые действия на Гродековском фронте силами лишь частей РККА, в соответствии, с чем боевой состав фронта был доведен до 3 тыс. бойцов. Чтобы не допустить вторжения противника на гродековском и полтавском направлениях были созданы сильные заградительные отряды под командованием И.П.Абрамова и Г.С.Дрогошевского. В резерве командования фронта оставались 2 бронепоезда и кавалерийская сотня.
Однако, не смотря на достигнутые успехи частей Красной Армии, противник с 29 июня 1918 г. начинает развивать стратегический успех на обоих фронтах благодаря прямому военному вмешательству вооруженных сил интервентов и восставших частей демобилизуемых чехов - военнопленных, которые численно превосходили вооруженные силы Советской власти. В июне 1918 г. чехословацкие части в составе 14 тыс. чел., совместно с подпольной офицерской организацией под командованием полковника В.А,Волкова, свергают во Владивостоке Советскую власть.Упорное сопротивление частей РККА под Никольск-Уссурийском на некоторое время остановило наступление противника.
Под влиянием данных событий Краевой комитет РКП(б) и Дальсовнарком принял решение создать в районе г. Спасска и г. Имана новый фронт против восставших чешских частей. Руководили организацией нового фронта председатель Дальсовнаркома А.М.Краснощеков и председатель краевого штаба Красной Армии, гвардии и флота В.В.Сакович. Вся полнота власти на местах передавалась военно-революционным комитетам. Край был объявлен на военном положении.
К лету 1918 г. военная опасность захвата Дальнего Востока войсками интервентов и контрреволюционных Советской власти элементов усилилась, что осложнялось отсутствием возможности быстрой военной помощи из центра страны. Так, например, только в районе г. Владивостока численность группировки экспедиционного корпуса интервентов достигала 150 тыс. чел.
Учитывая обострение политической ситуации, краевой комитет РКП (б) и Дальсовнарком принимают решение о введении в действие на территории Дальнего Востока положений Постановления ВЦИК от 29 мая 1918 г. об обязательном наборе в армию и декрет СНК от 12 июня 1918 г. «О призыве рабочих и крестьян в ряды армии», что позволило 15 июля 1918 г. Дальсовнаркому объявить мобилизацию и поставить под ружье мужчин 1896 - 1898 гг. рождения, а также командный состав из рабочих, крестьян и интеллигенции, имевших право выбора в Советы Российской Федерации. При этом, необходимо отметить, что зажиточное крестьянство Дальнего Востока стремилось повсеместно сорвать данную мобилизацию. К концу июля - началу августа 1918 г. большевикам удалось довести численность бойцов на Уссурийском фронте до 14 тыс., а в Забайкалье - до 17 тыс. чел. и временно сдержать натиск белоказаков Калмыкова, чехословацких частей в Приморье и Семенова в Забайкалье.