Материал: Деятельность аппарата и депутатов Городской думы г.Челябинска по взаимодействию со средствами массовой информации

Деятельность аппарата и депутатов Городской думы г.Челябинска по взаимодействию со средствами массовой информации

Деятельность аппарата и депутатов Городской думы г.Челябинска по взаимодействию со СМИ

Оглавление

Введение

. Особенности взаимодействия аппарата и депутатов Городской думы и СМИ

.1 Концептуальные основы взаимодействия Городской думы и СМИ

.2 Взаимодействие со СМИ в органах государственной власти

.3 Зарубежный опыт взаимодействия СМИ с органами власти

. Особенности взаимодействия аппарата и депутатов Городской думы г. Челябинска со СМИ

.1 Основные задачи и правовое обеспечение взаимодействия аппарата и депутатов Городской думы г.Челябинска

.2 Практика и проблемы взаимодействия аппарата и депутатов Городской думы г.Челябинска

. Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности аппарата и депутатов Городской думы г.Челябинска по взаимодействию со СМИ

.1 Рекомендации по совершенствованию взаимодействия аппарата и депутатов Челябинской городской думы со СМИ

.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий по совершенствованию взаимодействия аппарата и депутатов Челябинской городской думы со СМИ

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение

В современных условиях одним из важнейших вопросов является, на наш взгляд разумное, грамотное взаимодействие аппарата и депутатов городской думы со СМИ. Актуальность данного вопроса объясняется ростом влияния и возможностей средств массовой информации. Растет информатизация общества. Разрабатываются новые формы работы СМИ. Приобретают иное значение формы работы, существовавшие и ранее. В случае неиспользования современных способов взаимодействия со СМИ могут ухудшиться результаты деятельности организации: возрастает социальная напряженность, растут проблемы непонимания между обществом и властью. Все это создает проблемы при реализации выбранных направлений развития города. Чтобы исключить подобные явления, следует увеличивать эффективность взаимодействия органов власти со СМИ.

Проблематика курсовой работы наиболее разработана с точки зрения развития СМИ:

Василенко А.Б. анализировал работу в области PR крупных российских корпораций;

Мишина Л. А. исследовала проблему связей с общественностью;

Моисеева В. Анализировала практику управления репутацией компании во время кризиса.

В периодических журналах и интернет-журналах можем прсиутствует освещение проблем, связанных с деятельностью СМИ и деятельностью органов власти.

Таким образом, проблема взаимодействия органов власти в теоретической литературе практически не представлена.

Цель работы - провести анализ деятельности аппарата и депутатов Городской думы г.Челябинска по взаимодействию со СМИ.

Задачи работы:

определить концептуальные основы взаимодействия Городской думы и СМИ;

проанализировать основные модели взаимодействия со СМИ в органах государственной власти;

исследовать зарубежный опыт взаимодействия СМИ с органами власти;

определить основные задачи и правовое обеспечение взаимодействия аппарата и депутатов Городской думы г.Челябинска;

проанализировать практику и проблемы взаимодействия аппарата и депутатов Городской думы г.Челябинска;

разработать рекомендации по совершенствованию взаимодействия аппарата и депутатов Челябинской городской думы со СМИ

Объект работы - Городская дума г. Челябинска. Предмет работы - взаимодействие со СМИ.

Решение задач исследования производилось путем использования основных теоретических методов научного познания:

. Сбор информации (ознакомление с научной литературой, сбор данных для исследования);

. Анализ (анализ деятельности орагана власти);

. Синтез (объединение результатов анализа в единую систему и формирование выводов);

Работа выполнена на основании следующих источников: учебная и научная литература, интернет-источники, статистические данные, официальный сайт Челябинской городской Думы.

1. Особенности взаимодействия аппарата и депутатов Городской думы и СМИ

1.1 Концептуальные основы взаимодействия Городской думы и СМИ

Роль средств массовой информации в последнее время меняется. Это обусловлено активной информатизацией общества. Данная ситуация характерна как для российской действительности, так и для зарубежья. Отмечается также возрастание роли СМИ в деятельности органов власти. Особенно важна работа средств массовой информации в период изменений и нововведений: они позволяют снять напряжение в обществе и объяснить населению проводимые мероприятия. Можно выявить определенную двойственность в отношениях между властью, СМИ и обществом. Двойственность проявляется в том, что средства массовой информации являются частью государственного аппарата и в то же время они призваны поставлять информацию согласно запросам и потребностям населения.

Особенности средств массовой информации определяются регионом расположения, а также особенностями национальности, где расположено данное средство массовой информации.

Качественное взаимодействие со СМИ позволяет органам власти сохранять стабильность в обществе, в политике. Уровень и качество взаимодействия власти и средств массовой информации являются индикатором уровня развития демократии.

В связи с этим становится достаточно актуальной проблема взаимодействия общества, органов власти и СМИ. При этом средства массовой информации обеспечивают формирование информационного пространства в данном взаимодействии.

Одним из направлений работы со СМИ является работа с прессой. Через прессу осуществляется сообщение обществу важных политических и экономических новостей. На основе информации, получаемой через прессу, население имеет возможность принимать решения и участвовать в политической жизни страны.

Работа прессы с органами власти имеет также двойственный характер. С одной стороны, властные структуры заинтересованы в освещении только выгодных им событий. С другой стороны, пресса заинтересована в подаче интересной читателю информации. Поэтому материалы, предоставляемые в прессу для обработки органами власти, должны представлять собой новости высокой социальной важности.МИ воздействуют на процесс формирования общественного мнения по наиболее важным и актуальным политическим проблемам. В современном мире уже на самых первых этапах приобщения человека к миру политического важнейшим агентом передачи политических установок и ориентаций являются средства массовой информации: пресса, радио, телевидение, кино, видеозапись, компьютерные сети. Средства массовой информации выполняют задачу внедрения норм господствующей политической культуры в сознание человека. Наиболее сильное влияние на политическое становление личности оказывают телевидение и радио, в последнее время - глобальная компьютерная сеть Интернет.

Радио и телевидение ныне оказывают воздействие на огромные массы населения. Они становятся не только средствами приобщения к определенным социальным нормам и установкам, но и объектом острой политической борьбы. Вместе с тем СМИ могут быть использованы и для политического манипулирования - скрытого управления политическим сознанием и поведением людей с целью принуждения их действовать вопреки собственным интересам. Характерной особенностью социально-политических и информационно-коммуникативных процессов в современном российском обществе является массовое распространение и использование психологических манипуляций.

Как наиболее универсальную манипулятивную технологию, которая широко и активно используется в массовых информационных процессах, в первую очередь целесообразно выделить формирование и распространение образов. Суть ее в том, что в зависимости от целей и конкретных задач формируется и распространяется заранее "сконструированные" образы или имиджи конкретных лиц, фирм и организаций, идей программ, товаров. Такие образы, как правило, неадекватно отражают реальные характеристики лиц и, таким образом, дезориентируют людей, попавших под соответствующее информационно-психологическое воздействие (например, наклеивание ярлыков политическим оппонентам - "красно-коричневые", "коммуняки" и т.д.).

Изучение современного опыта позволяет выделить ряд дополнительных приемов манипулятивных технологий. К ним можно отнести следующие: "осмеяние"; "повторение лозунгов", или "повторение шаблонных фраз"; "эмоциональная подстройка"; "мнимый выбор" и др. Эта техника достаточно широко используется и в СМИ, и в межличностном взаимодействии. Ее суть заключается в том, что слушателям или читателям сообщается несколько разных точек зрения по данному вопросу, но так, чтобы незаметно представить в наиболее выгодном свете ту, которую хотят, чтобы она была принята аудиторией (часто используется в "аналитических" телевизионных программах в современной России).

С точки зрения ретроспективного анализа, СМИ в ходе своего развития постепенно вытесняют основной в прошлом инструмент посредничества между государством и обществом - политические партии. Речь идет о том, что активизация деятельности СМИ способствовала размыванию организационной структуры политических партий, их социальной базы, ослабляя партийную приверженность все большего числа избирателей. Если в США, к примеру, партийная самоидентификация рядового гражданина во многом определялась фактором преемственности, т.е. передачи политических установок и предпочтений внутри семьи, определенного социального окружения, то в последние десятилетия благодаря воздействию СМИ на общественное сознание на выбор электората влияют совсем другие факторы. Можно утверждать, что СМИ заменяют политические партии, выступая в качестве основного механизма регулирования и реализации политического процесса.

Механизм, объясняющий возрастание роли СМИ как субъекта политического процесса, достаточно прост. Если политические партии, конкурирующие между собой, акцентируют внимание электората на содержательных аспектах программы, положительно, с их точки зрения, отличающихся от программы противника, то СМИ, особенно электронные, ориентируются в подаче материала в основном на имиджевые, не содержательные эффекты. Там, где важность информации оценивается ее рекламными качествами, возникает огромный разрыв между реальностью и предлагаемым средствами массовой информации миром.

Особенно это касается ТВ, которое, несмотря на постоянно растущее количество пользователей сети Интернет, все же остается пока доминирующим средством коммуникативного пространства. Телевидение обладает большими возможностями преподнести скорее личность, нежели определенную точку зрения или программу. Политика, таким образом, становится сильно персонифицированной. Возрастает значение "символической политики", основанной на подаче личностных характеристик политических деятелей. Политические теледебаты, телефонные интервью со зрителями в прямом эфире - все это свидетельствует о том, что в политике, которой посвящена та или иная передача, оцениваются, прежде всего, психология и характер, личность политического лидера, нежели положения его предвыборной программы.

СМИ предлагают модель восприятия не только в сфере политики, но также воздействуют на создание определенного образа всего окружающего мира в сознании человека. Как демонстрируют результаты многочисленных социологических исследований и опросов, постоянные сообщения СМИ об отклоняющихся от общепринятых в обществе норм явлениях и событиях, подаваемых, как правило, сенсационно, порождают у получателей информации чувство страха и беспокойства, неуверенности в стабильности существующего порядка, привычного хода жизни. Отсюда возникают опасения за будущее свое и своих близких, за свое место в обществе и т.д. К сожалению, СМИ больше внимания уделяют подчас отрицательным явлениям (неудачи лидеров, скандалы и т. д.), что формирует негативное отношение к политике и политикам, вызывает нездоровый скептицизм, нигилизм. Трудно рассчитывать на реальные успехи в формировании чувства гражданского долга и патриотизма, о которых столько сегодня говорится в самих СМИ, без повышения требований к уровню политической культуры.

Можно предположить, что у наиболее активных потребителей информации легче вырабатываются негативные установки относительно окружающего мира. Дети, к примеру, как наиболее восприимчивые к значительным по объему и подчас плохо структурированным потокам информации, с поразительной скоростью впитывают представления о насильственном характере современного мироустройства. Часто просматривая передачи, наполненные насильственным пафосом, они склонны примириться с этими негативными явлениями, рассматривать их не как отклонение от моральной нормы, а скорее как неотъемлемую часть жизни общества.

Влияние СМИ на общество достаточно велико. Об этом свидетельствует большое количество примеров. Например, в период перед Гражданской войной в Америке афро-американская пресса освещала проблемы чернокожего населения и призывала к отмене рабства. Роль газет в данном случае заключалась в просвещении масс, объединению негров. Также пресса оказала влияние на распрстранение нетерпимости к таким нечеловеческим отношениям в обществе.

Ряд исследователей полагали, что негритянские газеты выступают основными образовательными и информационными источниками для негров. Негритянская пресса того времени дала возможность узнать о жизни негров, их проблемах, надеждах, ожиданиях, достижениях. В афро-американских газетах присутствовала полемика и обсуждение данных проблем. В то время возможность получить образование неграм в Америке отсутствовала. В качестве образовательного института выступала пресса. Также она выполняла роль политического просветителя, давая возможность негритянскому населению осознать свои политические возможности и использовать их. На страницах газет присутствовали призывы к действию, программы действия.

Существуют и другие примеры влияния средств массовой информации на мнение общественности. Так, например, после образования США было подготовлено и издано ряд статей Александра Гамильтона, Джона Джея, Джеймса Мэдисона, содержащих идеи конституционной формы государственного правления. Эти статьи были переизданы не один раз и оказали влияние на мнение общественности.

Показательным вариантом влияния на общественное мнение через средства массовой информации было издание в Америке произведения "Хижина дяди Тома". Оно стало одним из наиболее влиятельных обстоятельств в вопросе воздействия на массы населения и отмены рабства в стране.

Одним из наиболее значительных проявлений работы средств массовой информации является желтая пресса. Причем ее влияние на массы также велико. Так, например, в конце 19 века в данной категории СМИ работали периодические издания Джозефа Пу-литцера и Уильяма Рэндольфа Херста. В определенный исторический момент данные издания активно публиковали информацию о бесчинствах испанцев на Кубе. Это сыграло важную роль в формировании отрицательного отношения общества к данной ситуации и действиям испанцев.

Таким образом, мы определили существеное значеие прессы в деятельности государственных органов. В связи с этим органы государственной власти обращают серьезное внимание на формирование взаимоотношений со СМИ.