г) уделять особое внимание выработке общей миграционной политики в рамках Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;
д) рассмотреть вопрос о наделении соответствующего федерального органа исполнительной власти полномочием по выявлению в ходе проверок объектов, на которых осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, фактов их проживания с нарушением санитарных норм.
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 462911-5 «О внесении изменений в Федеральный закон „О гражданстве Российской Федерации“, принятого в первом чтении.
3. Рекомендовать субъектам Российской Федерации:
а) осуществлять постоянный мониторинг состояния рынка труда и реальных потребностей в рабочей силе;
б) вырабатывать критерии социально допустимого соотношения национальных трудовых ресурсов и иностранной рабочей силы с целью недопущения напряженности на региональном рынке рабочей силы и межэтнических конфликтов;
в) активизировать работу по созданию и введению в эксплуатацию специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
4. Рекомендовать Федеральной миграционной службе:
а) совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации усилить работу, направленную на адаптацию мигрантов и их интеграцию в российское общество, взаимодействие с диаспорами, национальными объединениями и землячествами иностранных граждан;
б) оказывать содействие в изучении иностранными гражданами, находящимися в Российской Федерации, русского языка, основ законодательства Российской Федерации, российских культурных традиций, норм и правил поведения в обществе;
в) распространять опыт организации и проведения обучения потенциальных трудовых мигрантов русскому языку в рамках предвыездной подготовки в странах их проживания;
г) продолжить разработку проектов двусторонних соглашений, направленных на реализацию механизма организованного набора иностранной рабочей силы;
д) оптимизировать взаимодействие с соответствующими органами иностранных государств в сфере борьбы с незаконной миграцией, а также в предвыездной подготовке иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию;
е) усилить координацию антикоррупционной деятельности с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Федеральной налоговой службой, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
ж) упростить процедуру регистрационного учета граждан Российской Федерации в целях снятия административных барьеров, препятствующих изменению места пребывания или жительства;
з) организовывать мониторинг потоков трудовой миграции на пространстве Содружества Независимых Государств в целях выработки адекватных и оперативных управленческих решений в области регулирования трудовой миграции;
и) совершенствовать систему государственного контроля (надзора) за осуществлением трудовой деятельности, пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации;
к) повысить уровень гласности и прозрачности в деятельности Федеральной миграционной службы, обеспечив более активное ее взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации, в том числе в целях информирования общественности о характере и методах антикоррупционной деятельности. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. МАТВИЕНКО
Москва 28 марта 2012 года № 62-СФ
5. Предложение по программе мероприятий по снижению смертности в СФО
Сибирский федеральный округ (СФО) является вторым по величине федеральным округом России, территория которого составляет 30 % от территории страны. Округ имеет в своем составе 12 субъектов. По результатам всероссийской переписи 2010 года, 72 % населения СФО относится к городскому.
СФО в настоящее время, с одной стороны, во многом отстает от других регионов с точки зрения социально-экономического развития, с другой стороны, внутри самого округа наблюдается значительная дифференциация. Низкий средний уровень дохода населения провоцирует миграцию из региона, что накладывает отпечаток на демографический портрет округа, происходит снижение общей численности населения, уменьшение доли лиц в трудоспособном возрасте, увеличивается смертность. Третьякова Е. А, Хасанова Р. Р. Тенденции рождаемости и смертности в Сибирском федеральном округе // Мир экономики и управления. 2017. Т. 17, № 4. С. 122-141.
Структура причин смерти в Сибирском федеральном округе схожа с общероссийской. К основным причинам смерти в СФО, как и в России в целом, относятся болезни системы кровообращения, новообразования, внешние причины. Смертность от отдельных причин смерти заметно отличается по регионам - субъектам Российской Федерации, что обусловлено как различиями в интенсивности смертности от отдельных причин смерти, так и особенностями возрастной структуры населения этих регионов. Так, расчет стандартизованного коэффициента смертности по причинам 7 демонстрирует значительную ее региональную дифференциацию (табл. 3). По уровню смертности населения от болезней системы кровообращения лидируют Республики Тыва и Хакасия, Иркутская область (на 30, 23, 21 % выше общероссийского показателя).
Основные причины смертности регионе - вопросы связанные со здравоохранением. Необходима полномасштабная модернизация поликлиник и медицинских учреждений. Вторая по важности причина смертности - ДТП. В этой сфере необходимо изменить контроль принимаемых и уже введенных дорог и трасс. Для этого необходимо сформировать экспертную группу с возможностью мониторинга опасных участков дорог и составления рекомендаций, обязательных к исполнению областными администрациями.
Еще одна, казалось бы, неизбежная статья - количество самоубийств. Показатель смертности - выше чем при ДТП, что вводит в шок. Психическое состояние граждан - критически изменчиво. На это влияют все факторы жизнедеятельности человека. При решении проблемы самоубийств и определении основных причин мы поймем, что самое важное для человека и гражданина, без чего он не может жить дальше.
Возможно ему нужна психологическая или финансовая помощь, которая остановит его при выборе между «жить или умереть». Для этого необходимо планомерная психологическая оценка граждан - например при обращении в любое государственное учреждение в регистратуре будут работать психологи, и при консультации проводить одновременно психологически анализ состояния человека и его психики.
Заключение
Смертность от внешних причин высока во всех регионах Сибирского федерального округа. На основе проведенного анализа, можно сделать вывод, что проблема сокращения потерь населения из-за преждевременной смертности остается наиболее актуальной задачей демографической политики региональных правительств субъектов Сибирского федерального округа.
Политика в регионах должна осуществляться в зависимости от региональных особенностей смертности и по возрасту и по другим причинам смерти. Для этого необходимы кардинальные изменения в организационных процессах региона и страны, что невозможно без изменения социальной политики в здравоохранении и образовании.
Список использованной литературы
1. Кваша А.Я. О некоторых инструментах демографической политики // Изучение воспроизводства населения. - М. : Наука, 1968, с. 64-78.
2. Вишневский А.Г. Воспроизводство населения и общество: История, современность, взгляд в будущее. - М. : Финансы и статистика, 1982, с. 227-229.
3.Елизаров В.В. Демографическая политика // Современная демография / под ред. А.Я. Кваши, В.А. Ионцева. - М. : Изд-во МГУ, 1995, с. 170.
4. Соболева С.В. Приоритеты и важнейшие направления демографической политики Сибири // Регион: экономика и социология. - 2009. - № 2. - С. 83-95.
5. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. МАТВИЕНКО Москва 28 марта 2012 года № 62-СФ
6. Третьякова Е. А, Хасанова Р. Р. Тенденции рождаемости и смертности в Сибирском федеральном округе // Мир экономики и управления. 2017. Т. 17, № 4. С. 122-141.