Тема: РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА в 20-30 гг (довоенный период) Вопрос 1. НЭП (Новая экономическая политика) а) Итоги Гражданской войны. Политика военного коммунизма во время гражданской войны, и итоги - политические, экономические, социальные к концу 20 началу 21 года. (Не забыть: крестьянские восстания (Антоновщина и в Сибири) и Кроншдатдский мятеж)
Политика “военного коммунизма” привела к полнейшему разгрому экономики, при том, что она и так пострадала из-за Мировой войны и Гражданской войны.
А) положение в с.х.
Ответ на отсутствие рынков, изъятие излишков продуктов - сокращение крестьянами площади посевов. В итоге это привело к массовому голоду.
1920 г - с.х. производило половину довоенной продукции
Причина: общая военная разруха, измельчение наделов и исчезновение крупных х-в
Главный ущерб: гибель большинства мужчин и рабочего скота
Крестьяне против советской власти
Б) Положение в промышленности
В этой сфере дела обстояли еще хуже
1920 г - продукция тяж.пром. Составляет всего 15% довоенной
Рабочий класс подорван из-за хоз-ой разрухи. Многие фабрики и заводы стояли без работы. Рабочие голодали, уходили в деревню.
В) массовые выступления крестьян, рабочих и матросов
Самые грозные предупреждения
В основе недовольств лежало несогласие крестьян с продразверсткой, “За советы без коммунистов!”, за свободу торговли
Усмиряли за счет: заложников, расстрелов, высылок деревень. Но это не приводило к умиротворению
Голод и усталость рабочих, многие были вынуждены переезжать в деревни.
Власть была спокойна до тех пор, пока крестьяне не приносили вред городам
Но потом волнения рабочих и матросов
Рабочих раздражало отсутствие работы и продуктов питания, ущемление их прав, принуждение к труду, и уравнительная оплата.
В итоге в конце 20 начале 21 начались забастовки. Рабочие требовали демократизацию полит.системы страны, созыв Уч.с., отмену спецраспределителей и пайков.
Крестьяне же, были недовольны действиями прототрядов, они перестали подачу не только хлеба, но и поднялись на вооруженное восстание. Особенно выделяются движения в Тамбове (Антоновщина-восстание под руководством эсера А.С. Антонова) и кулацкие мятежи Сибири. Крестьяне хотнли изменений в аграрной политике и уничтожении РКП(б), созыва Уч.с. на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление этих выступлений выступили часть Кр.армии и ВЧК.
Восстание в Кронштадте
Март, 1921 год.
Моряки и красноармейцы Кронштадской военно-морской крепости требовали освобождить из под заключения всех представителей соц.партий, провнсти перевыборы в Советы и выгнать из них коммунистов, предоставление свободы слова, собраний и союзов всем партиям, обеспечения свободы торговли, разрешение для крестьян свободно пользоваться землей и распоряжаться продуктами своего хоз-ва, т.е. уничтожения продразверстки. Кронштадтцев поддерживали рабочие. В ответ правительство ввело осадное положение в Петрограде, объявило восставших мятежниками и отказалось вести с ними переговоры. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и делегатами X съезда РКП(б), специально прибывшими из Москвы, штурмом взяли Кронштадт.
Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов — все свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис. Кроме того, к весне 1921 г. была исчерпана надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Ленин обдумал внутриполит.курс и признал, что исключительно удовлетворением требований крестьянства можно спасти власть большевиков.
В итоге зимой 1921 года в ЦКРКП(б) было принято положение о переходе к НЕПу
Под политикой военного коммунизма принято понимать такие шаги советской власти, как введение продразверстки в деревне, национализацию промышленности, введение трудовой повинности и ликвидацию товарно-денежных отношений
Мероприятия НЭП
После неудачного периода военного коммунизма г-во должно было выбрать спокойный путь в аграрной политике
Варианты:
Продолжение реформ Столыпина в новых условиях, т.е. создание фермерства с крупными земельными участками и наёмным трудом
Развитие трудовых крест-их х-в без наемного труда с постепенной кооперацией
Выбор пал на второй вариант
На десятом съезде РКП(б) в марте 1921 года без дискуссий было принято решение о переходе от продразверстки к продналогу. Было положено начало НЭП.
Изменения:
1) в с.х.
21 марта ВЦИК-декрет “О замене продовольственной и сырьевой разверстки натур-ым налогом”. Налог был в 2 раза меньше продразвёстки. Оставшийся урожай оставался у крестьян.
Декрет был введен до начала посевных работ, чтобы увеличить посевы.
Налог был прогрессивным: процент отчисления для хозяйств средняков и малополезных был ниже. Хоз-ва беднейших и вовсе были освобождены от налога.
1922 - новый земельный кодекс
Крестьяне могли свободно выходить из общин, разрешена аренда земли и наемный труд
НЭП восстанавливал положение народного хозяйства
1922 - урожай 75% от 1913
Отрасль экономики и с.х. стабилизировалась
Но все еще сохранялся кризис аграрного перенаселения
Посевы на душу сократились на 10%, на голову скота и птиц возросло (на их прокорм уходила треть всего зерна). Питание, конечно, улучшилось, но товарное производство зерна сократилось в 2 раза. Шла натурализация и агрализация народного х-ва.
2) В промышленности
Отмена полной нац-ии и денац-ии не эффективной мелкой промышленности. Малые и средние предприятия - в аренду. В основном арендовали кооперативы, частников мало.
Гос.предприятия на хозрасчет, получали хоз.самостоятельность: право реализации части своей продукции, самостоятельно снабжали себя сырьём, в т.ч. приобретали заграницей.
Март 1923 была перепись предприятий
85% работ - гос.предприятия - 92% продукции, 5% - частники, 3% кооперативы.
3) Культура
В 20...30гг произошла так называемая “Культурная революция”. Она включала в себя комплекс мероприятий, направленных на коренную перестановку культурной и идеологической жизни об-ва.
Цель: формирование нового типа культуры, как часть строительства нового социалистического общества, в т.ч. увеличение выходцев из пролетарских классов в соц-ом составе интеллигенции. Термин в советской политике ввел Ленин.
В первые годы советской власти
Началось вскоре после октябрьской революции. 23 января - декрет об отделении церкви от государства и школы.
Из сист.лбр. Удалены предметы, которые были связаны с религией.
Задача: внедрение совет.гражданам марксистско-ленинской идеологии
Для реализации данной задачи была создана сеть партийно-государственного управления культурной жизни глав полит.просвет.
Издательства, музеи - подверглись нациализации
Пропаганда атеизма, гонение религии, вводилась жесткая цензура.
Большая часть народа была не грамотна. Умело читать всего 41,7% населения!!!
Предполагаась борьба с безграммотностью, но для начало нужно было научить людей развиваться.
Культ.работа ограничевалась, т.к. советскому правительстве нужна была исполнительная культура, а не творческая.
Но темпы ликвидации безграмотности были достаточно медленными. Всеобщее начальное обр. Было введено лишь в 30 году.А массовая безграмотность уничтожена лишь после ВОВ.
Созданы нац.алфавиты нескольких народностей. Развита сеть рабочих факультетов для подготовки трудящейся молодежи к поступлению в ВУЗы.
Для привлечения “старых” научных коридоров - комиссий по улучшению быта учебы.
Вместе с тем, были и репресионные меры по устранению интел-ых полит.противников: так, многих представителей русской науки выслали из страны. Вытеснение буржуазных специалистов.
Комсомол, играл большую роль в вып.задач партии по внедрению культурной революции.
Итоги культурной революции:
К 1939 г уровень граммотности возрос до 87,4%
Создана обширная система общеобразовательных школ
Развитие науки и искусства
Формирование официальной культуры, основанной на марксистской-класс-ой идеологии, коммунистическом воспитании, массовости культуры и образовании
НЭП обеспечила восстановление разрушенного и не стабильного х-ва, наладить производство и торговлю. В целом НЭП помогла пережить стране потрясения после тяжелого экономического периода.
Достижения НЭП:
Восстановление хозяйства (сельского и народного)
Увеличение национального дохода на 18% в год
Увеличение роста пром.продукции на 30% ежегодно=>быстрый рост производительного труда
Быстрый рост материального благосостояния населения
Стабилизация и укрепление национальной валюты страны
Провалы НЭП:
Не пропорциональное развитие основных направлений народного хозяйства
Темпы развития промышленности отставали от темпов развития хозяйства (в итоге провело страну через ряд эк.кризисов см.далее)
В деревне шла социальная и имущественная дифференциация крестьянства, что привело к росту напряжённости между различными полюсами
В городах увеличивалось к-во безработных (2 млн.ч. к окончанию нэповской политики)
Не стабильное укрепление финансовой системы. Рыночное равновесие было нарушено, после активного инвестированияв тяжелую промышленность, что пошатнуло общее равновесие. Инфляция=>Финансово-кредитная система подорвана
Протекал осенью 1923 года
Также называют “кризис сбыта”
Летом 1922 года начали образовываться “ножницы цен”, так их размер рос вплоть до осени 1923 года, где они достигли пика. В тот момент, цены на промышленные изд. Были выше цен на с.х. продукцию (Если сравнивать с ур. До войны, то превышение более чем в три раза)
Причины:
В сравнении с с.х. промышленность развивалась медленнее=> продукция была дешевле
Избыточное кредитование Госбанком гос. И кооперативных организаций
Монопольное поднятие цен на пром.изд. Со стороны трестов и синдикатов
Сдача с.х.налога деньгами или натурой (по пожеланию крестьян)
Второй кризис НЭП возник из-за острого дефицита товаров
Причины:
Просчеты в планировании. Г-во не смогло закупить у крестьян хлеб по низким ценам (не урожайность в 1925 году), из-за чего низкий экспорт=> поставленная цель в расширении промышленности не была достигнута.
Рынок промтоваров зависел от поступления их из-за рубежа
Рост покупательной способности населения, однако промышленность не была готова удовлетворить спрос
Второй кризис получил достаточно оперативный ответ со стороны г-ва: сокращение импорта, заморозка новостроек, увеличение косвенных налогов
Из опыта кризиса 1925 года, сложно сказать о трудности в правильном направлении накоплений, которые были созданы в частном секторе, на цели, которые поставило г-во. Для того чтобы сделать все правильно, необходимо владение управления экономическим течением, и проведение политики, не нарушающей рыночное равновесие=> ограничение темпов индустриализации.
НЭП, Крестьяне и деревня
Натуральный налог был менее развернут, объявлен до посева, не может быть увеличен в течение всего года. Налог первоначально составлял 20% чистого продукта, а затем уменьшался до 10%, с 1924 года он начал собирать деньги.
Все излишки после проведения налогов остались у крестьян. Восстановление рынка, оборот между городом и деревней. Первых концессий было достаточно, чтобы сбить волну массовых антисоветских выступлений. НЭП дал крестьянам право на свободный выбор формы землепользования. Закон о землепользовании. В нем одинаково законно признаны артели, общины, частная собственность в виде отрубей или ферм. Разрешается сдавать землю в аренду и пользоваться оплачиваемой работой, но, когда работают и члены семьи. В 1921 г крестьянство увеличило землепользование на 50% от стоимости бывших помещиков. Безопасность крестьян с землей. Был восстановлен денежный платеж, введен тариф на зарплату, отменены ограничения на его рост. Организация работы начала основываться на принципах материальных стимулов. Введение экономических расчетов позволило избавиться от уравнений. Зарплата включает расходы на коммунальные услуги для семей рабочих и сотрудников. Результатом стал рост производительности труда, который в 1927 году превысил довоенный уровень в 1,8 раз.
За счет политики союзной власти в первые десять лет ее существования слой середняков увеличился в три раза (60% всей массы крестьян). В 1924–1926 г. государственная помощь в приобретении инвентаря, скота, семян дала возможность около 1 млн крестьянских хозяйств перейти в категорию середняков.
Вопрос 2. ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ и КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ с.х. а) Причины сворачивания НЭП и перехода к политике ускоренной Индустриализации страны. (ВАЖНО: не забывать о враждебном окружении и надвигающейся войне, в начале которой никто не сомневался)
Во время проведения НЭП были решены основные задачи, которые на нее возлагались:
Восст. Х-ва
Стабилизация социальной и демографической ситуаций
Укрепление системы гос.органов
Но с этим и начали нарастать противоречия, коорые в конце концов воспринимались руководством, как угроза:
Самодостаточность деревень, отсутствие у них стимула к дальнейшему развитию. (произв.зерновых встало где-то на довоенном ур-не)
Снижение товарности и возможного экспорта хлеба (главный источник средств для развития) на 1926 год экспорт зерна был в 4,5 раза меньше, чем в 1913 (при равной урожайности)
“Золотая блокада”. Запад продавал нам новое оборуд. И технологии исключительно за зерно. Политика на удушение СССР.
Пришло осознание о необходимости индустриализации страны. К этому также направляла сложная между-я обстановка. Необходимо было обеспечить безопасность стране. Очень слабое на тот момент времени армии.
Необходимость радикальной модернизации с.х.
Три пути реализации:
Вариант “Столыпинской реформы”, поддержка кулака, перераспр-е на основную массу х-в середняков, разделение села на крупных фермеров и пролетариат.
Поэтапное развитие трудовых единоличных крестьянских х-в вместе с кооперацией с их “ест-ным” темпом
Уничтожение капиталистического х-ва (кулаков) и обр. Масштабных механиз-ых х-в.
Первый путь оказался несовместим с советским проектом. Но основное, он был нереальным, т.к. пробуждал те же источники сопротивления, что парализовали реформу Столыпина и погубили Вр.П.
Второй путь – по всем расчетам оказывался слишком медленным.
В руководстве партии и страны со временем формируется и побеждает стратегия экономического развития, сформулированная членами Политбюро ЦК ВКП(б) И.В. Сталиным, В.В. Куйбышевым, В.М. Молотовым. Они выступали за форсированное развитие тяж.пром., в первую очередь металл., за счет других отраслей.
Главной задачей партии в деревне была «задача объединения и преобразования маленьких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы».
Партийное руководство подчеркивало, что страна находится во враждебно-настроенном империал-ом окружении и существует под постоянной угрозой войны. Аграрная страна не имела ни шанса удержаться в случае военного противоборства с индустриально развитыми державами.
Вместе с тем развернувшийся в 1929 году мир.эк.кризис с его обострением социальных и классовых противоречий подпитывал уверенность в приближении нового периода «больших империалистических войн».
Крестьянская беднота и не маленькая часть рабочего класса ратовали за решительные меры по перераспределению богатств. Они продолжали жить очень тяжело. Огромное количество рабочих жили в казармах и бараках.
В этих условиях руководство страны чувствовало сильное давление низов, которые переживали трудности повседневной жизни, требовавших скорейшего осуществления соц-их идеалов.
Ухудшил проблему кризис хлебозаготовок 1928 г. б) Суть политики Индустриализации ее цели и задачи. Источники средств для развития промышленности - откуда брали деньги.
Курс на индустриализацию сформировался в 1925г на XIV съезде ВКП(б). Но законодательно начало политики индустриализации было закреплено в апреле 1927 года четвертым съездом Советов СССП.