Следует отметить, что Министр финансов РФ имеет право запретить получателю средств федерального бюджета производить отдельные расходы, за исключением расходов, осуществляемых им за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Вместе с тем основаниями для применения указанного запрета является представление Счетной палаты РФ или Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации Особый интерес представляет, на наш взгляд, правовой статус Федерального казначейства (Казначейства России).В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 "О Федеральном казначействе" последнее является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
Итак, Бюджетный кодекс РФ выделяет несколько групп бюджетных правоотношений. В частности, отношения по поводу доходов и расходов бюджетов и внебюджетных фондов всех уровней, а также отношения по поводу государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга. Отдельный блок образуют отношения между субъектами по поводу составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы, а также исполнения указанных бюджетов и контроля за исполнением.
2.Смета: понятие, структура, порядок составления. Нормы расходов
бюджет правоотношение долг финансовый
Смета - документ, в котором указаны все виды расчетов, которые осуществляются на этапе планирования для вычисления необходимого количества всех ресурсов и организации работ при строительстве объекта. По итогам сметных расчетов заполняется сметная документация, которая является итогом всех экономических расчетов и принадлежит заказчику.
Составление сметы - очень важный процесс, поскольку смета определяет, сколько нужно Вам денег для строительства или ремонта дома/квартиры. Составление сметы берет на себя подрядчик, который в дальнейшем будет осуществлять строительные или ремонтные работы. Нередко, заказчики приглашают несколько подрядчиков для составления сметы, а затем анализируют их. Стоимость расчета сметы составляет определенный процент от общей суммы сметы. Анализ сметы позволяет комплексно увидеть какие работы необходимо провести, сколько они будут стоить, сколько стоят строительные материалы, которые будут применятся. Получив на руки, смету можно пойти в строительный магазин и сравнить цены на материалы, возможно, что-то будет дешевле или дороже. Как правило, подрядчики сотрудничают с определенными магазинами или производителями строительных материалов, которые предоставляют им скидку. Составление сметы лучше доверить профессионалам, иначе Вы рискуете понести денежные убытки или же получить некачественное строительство/ремонт. Прежде чем выбрать окончательно подрядчика, сверьте сметы, разузнайте, почему цены на определенные товары или услуг сильно разнятся, почему применяется та или иная технология, какие материалы будут более качественными и т.д. Пользуясь просторами Интернета, возможно, найти специальные программы, которые позволят Вам лично рассчитать стоимость ремонта или строительства. При этом необходимо обратить внимание на год выпуска программы, ведь показатели, заложенные в ней, должны быть актуальными и цены тоже.
Заказчик, прежде чем составлять смету, должен знать, из какого материала будет, строится дом. В смете должны быть указаны все работы по строительству, отделке, строительные материалы и их стоимость. Также в смете указываются непредвиденные расходы, которые составляют около 2% от суммы, прибыль фирмы около 15% от суммы сметы, стандартные расходы (доставка, погрузка и т.д.) около 10-15% и т.д.
Очень важно чтобы заказчик участвовал при оставлении и редактировании сметы, чтобы лично контролировать внесенные данные по стоимости, видам работ и необходимых материалах. В основном, смета составляется строительной организацией, которая будет выполнять закупку материалов и строительные работы. При этом очень важно заключить договор, в котором будут четко указаны сроки выполнения работ, зафиксированы все суммы, оговорены и указаны все нюансы (к примеру, заказчик сам покупает часть строительных материалов или организовывает доставку и т.д.). Смета может редактироваться несколько раз в связи с пожеланиями заказчика и внесением коррективов в цены или работы. После того как смета будет составлена, заказчик должен письменно ее утвердить, после чего все коррективы будут, вносится исключительно с его одобрения. Современные строительные организации могут составлять по несколько вариантов смет, в которых будут указаны различные виды строительных материалов и соответственно перечень услуг. В результате Вы сможете выбрать наиболее подходящий вариант сметы, который будет приемлемым в соотношении цена-качество. Строительная организация с хорошей репутацией обязательно посоветует Вам, на чем можно сэкономить, каким материалам отдать предпочтение и какие виды работ нужно провести. В основном, смета составляется согласно проекту, что позволит Вам просчитать сумму необходимую на постройку дома. Правильное составление сметы гарантирует значительную экономию при хорошем качестве. Важно чтобы строительная организация составила доступную смету для понимания заказчика.
Смета может быть локальной и объектной. Локальная смета подразумевает расчеты по одному виду работ, а объектная смета объединяет локальную смету и все остальные расчеты по стоимости строительных работ, ресурсов, оборудования и других затрат.
Основные требования к смете:
доступность написания;
правильные и актуальные формулировки строительных работ, технологий и названий строительных материалов;
указание достоверных цен на работы и материалы; указание количества материалов для тех или иных работ;
указание количества необходимых ресурсов в цело и т.д.
Структура сметы может иметь вид таблицы с колонками, в которых указаны виды работ (строительные, монтажные, отделочные), объем, стоимость, количество и цена стройматериалов, стоимость дополнительных работ или ресурсов. Еще один вариант сметы может, состоят из таких разделов: прямые затраты ~80%(стройматериалы, оплата труда, эксплуатация оборудования), накладные расходы ~12% (охрана труда, командировки, отчисления в различные фонды, организация работы на строительной площадке и т.д.) и сметная прибыль ~8% (для расчета сметной прибыли принято брать за основу величину по оплате труда рабочих в составе прямых сметных затрат).
Прежде чем заключать договор со строительной организацией убедитесь, что цены на их работы не завышены, что цены на стройматериалы актуальны, что объемы работ указаны, верно. Составление договора позволит Вам обезопасить себя от некачественного выполнения строителями своих обязанностей. Юридически утвержденный договор является основой для подачи на строительную организацию в суд, при условии недобросовестного выполнения или невыполнения условий договора в обусловленные сроки.
Для того чтобы быть уверенным, что смета составлена правильно, можно обратится за помощью к независимым экспертам, которые смогут найти неточности и предложить различные изменения. Стоимость услуги экспертов может составлять 0,3-0,5% от суммы сметы. Стоимость составления сметы около 0,4-0,5% от общей суммы сметы.
Грамотно составленная смета - это залог правильно организованного процесса строительства в нужные сроки.
3.В ходе исполнения бюджета, принятого без дефицита, произошло превышение расходной части бюджета над доходной ввиду непоступления средств по отдельным источникам доходной части бюджета. Является ли данное превышение расходов над доходами дефицитом или нет? Почему?
Ответ
Данное превышение расходов над доходами является дефицитом, так как по определению дефицит - это превышение расходов над доходами. В связи с этим не поступление в доходную часть в бюджет средств, уже означает не хватку средств на запланированные расходы.
.Определите правомерность следующих действий
а) Совет директоров ЦБ РФ рассмотрел вопрос о повышении эффективности управления государственным долгом РФ;
б) постановлением Правительства РФ был утвержден предельный размер государственного внутреннего долга и государственного внешнего долга РФ на очередной финансовый год.
Ответ: по-моему мнению правомерность в постановлении Правительства РФ по утверждению предельного размера государственного внутреннего долга и государственного внешнего долга РФ на очередной финансовый год.
Список использованной литературы
1. Евстигнеев Е., Викторова Н. Финансовое право: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2011 г. - 272 с.
. Петрова Г.В. Международное финансовое право. Учебник для магистров. - М.: Издательство Юрайт, 2011 г. - 457 с
. Карасёва М.В. - Отв. ред. Финансовое право России 4-е изд. Учебное пособие для вузов. - М.: Издательство Юрайт, 2011 г. - 369 с.
. Роль кредита и модернизация деятельности банков в сфере кредитования: монография / под ред. О.И. Лаврушина. - М.: КНОРУС, 2012. - 267 с.
. Сребник Б.В. Финансовые рынки: профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг: учеб. пособие / Б.В. Сребник, Т.В. Вилкова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 365 с.
. Управление финансами. Финансы предприятий: учебник / под ред. А.А. Володина. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 509 с.