Материал: bilety_na_dosrochny_ekzamen

Парламентская республика

Гл. гос-ва

Косвенные выборы Пр-та:

• Парл-том (Китай)

• Коллегией , состоящей из членов парл-та и делегатов от представительных органов субъектов страны (Индия, ФРГ, Италия)

Пр-во

Пр-во формируется НПП сразу после е избрания из депутатов тех партий, которые победили на выборах.

Если ест партия, у которой >1/2 мест в НПП, то ее лидер сразу же назначается главой пр-ва (премьером) Он формирует пр-во из депутатов своей партии (однопартийная – Индия, Великобритания).

Если нет партии боль-ва, то лидеры всех фракций в палате согласуют м/д собой состав коалиционного пр-ва, пропорционально численности каждой фракции. На пост премьера всегда предлагается лидер партии боль-ва (ФРГ, Италия, Бенилюкс).

Парл-т

Парл-т выполняет все 6 функций, присущих этому органу:

Законодательная

• Финансовая (утверждение бюджета и отчета о нем)

• Учредительная (формирование гос органов: глава гос-ва, пр-во, высшие суды)

• Контрольная (контролирует деятельность тех органов, которые формирует)

• Функция в области внешних сношений (ратифицирует и денонсирует МД, решает вопросы войны и мира)

• Судебная (импичмент пр-та и членов пр-ва)

Пр-во – глава гос-ва

Никакой ответственности пр-ва п/д главой гос-ва нет.

Действует институт контрасигнатуры, который означает, что все акты главы гос-ва подписывает премьер, он и несет ответственность за них.

Исключения:

• О назначении премьера

• О роспуске НПП

• О введении ЧП или ВП

• О передаче вопроса на референдум

• О передаче спорного вопроса в орган КСК

Пр-во – парл-т

Пр-во несет ответственность только перед НПП в следующих формах:

• Финансовая – ежегодно пр-во разрабатывает проект бюджета, а парл-т его утверждает (в форме соотв. з-на). Для контроля за деятельностью пр-ва по исполнению бюджета парл-т формирует Счетную палату. На основе периодических докладов этого органа парл-т утверждает отчет об исполнении бюджета.

• Судебная. Парл-т может возбудить процедуру импичмент против любого члена пр-ва, если тот совершил преступление при исполнении служебных обязанностей.

• Политическая – пр-во работает до тех пор, пока его деятельность удовлетворяет боль-во членов НПП, если палата выразит недоверие пр-ву, приняв резолюцию порицания, то глава гос-ва обязан либо распустить НПП либо отправить в отставку пр-во.

Глава гос-ва – парл-т

Глава гос-ва созывает очередные и чрезвычайные сессии парл-та; обращаясь на открытии каждой очередной сессии с президентским посланием, в котором сообщает об основных направлениях внутренней политики гос-ва на ближайший период ( как правило, к каждому из направлений пр-во разрабатывает соотв законопроект); сам текст выступления пишет для главы гос-ва премьер-министр.

Глава гос-ва может распустить НПП лишь в 2 случаях:

• Если они вовремя не сформировали пр-во

• Если они выразили недоверие пр-ву

Глава гос-ва имеет право, ознакомившись с з-ном, принятым парл-том, применить отлагательное вето (искл-е – его нет в ФРГ – там пр-т должен принять любой з-н, который примет парл-т). Но фактически эта процедура не применяется.

Президентская республика

Глава гос-ва

Пр-т избирается прямыми выборами (Мексика, Кения, Сирия)

Искл-е - США

Пр-во

Пр-во формируется Пр-том сразу после его избрания из членов его партии.

Пр-во однопартийное.

Искл-е США – нужно согласие Сената.

Нет должности прьмера, т.к. главой пр-ва является сам Пр-т.

Парл-т

Парл-т выполняет 4 функции – нет учредительной и контрольной функции.

Пр-во – Пр-т

Пр-во несет ответственность Пр-том

Пр-во – парл-т

Есть финансовая и судебная ответственность.

В силу жесткого разделения властей парламент не может выразить недоверие правительству, а Пр-т не может распустить парламент.

Т.е. политической ответственности нет.

Пр-т – парл-т

Пр-т может созывать чрезвычайные сессии парл-та; обращаться к депутатам с посланием, в котором сообщает об основных направлениях внутренней политики гос-ва на ближайший период ; сам текст выступления пишет сам Пр-т.

Парл-т может возбудить процедуру импичмента против Пр-та.

У Пр-та есть право отлагательного вето (в США – карманное вето).

Полупрезидентская республика

Глава гос-ва

Только прямые выборы Пр-та (Россия, Финляндия, Франция, Польша).

Пр-во

Пр-во формируется Пр-том сразу после его избрания, но с учетом партийного состава НПП.

На должности премьера Пр-т назначает представителя той партии, у которой большинство ме6ст в НПП (в РФ, Польше, Украине – кандидатура утверждается НПП).

Иные министры назначаются Пр-том по представлению премьера.

Всегда однопартийное пр-во (в РФ – беспартийное).

Парл-т

6 функций, но учредительная и контрольная в ограниченном объеме

Пр-во – Пр-т

Пр-во несет ответственность перед Пр-том.

Пр-во- парл-т

Есть финансовая и политическая ответственность, при этом политическая – солидарная, т.е. если парл-т выразит недоверие премьеру и Пр-т с этим согласиться, то в отставку уходит все пр-во.

Если Пр-т не согласиться парл-том, то он распускает парл-т.

Пр-т – парл-т

Пр-т может созывать сессии парл-та, обращаться к депутатам с посланием, в котором сообщает об основных направлениях внутренней политики гос-ва на ближайший период ; текст выступления пишет сам Пр-т.

У него есть право законодательной инициативы, право отлагательного вето, право возвращать законопроект на повторное рассмотрение.