Материал: Безработица в рыночной экономике: сущность, причины, социально экономические последствия

Безработица по обследованию. Существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Скрытая безработица. Скрытая безработица - характерна для Российской экономики; суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска; формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Такое явление в экономике страны, как безработица несет за собой негативные социальные и экономические последствия.

Социальные последствия безработица обычно проявляются в том, что люди лишенный стабильного заработка и занятости, не могут обеспечить себя и свою семью достойными условиями жизнедеятельности. Следовательно происходит потеря квалификации у работника, снижаются практические навыки, моральные устои, растет вероятность преступных деяний и в целом при повышении безработицы повышается социальная напряженность в обществе. В итоге это может привести к моральному и физическому подрыву здоровья общества.

Безработица в стране одной из главных проблем государства с которыми необходимо бороться в первую очередь.

Экономические последствия безработицы в основном выражаются в снижении валового национального продукта, а так же снижению доходов государства от налогов, что в целом приводит к необходимости снижать расходы государства, основная часть которых состоит из социальных расходов.

Таким образом, существует множество видов безработицы - естественная, фрикционная, структурная, частичная, сезонная, циклическая, скрытая, в основном для России характерна скрытая безработица.

Глава 2. Социально-экономическая сущность безработицы

.1 Последствия безработицы для экономики страны

Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво.

В качестве позитивных аспектов проблемы можно назвать следующие. Во-первых, безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий. Не будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала. Во-вторых, безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве.

В то же время безработица порождает тяжелейшие отрицательные социально-экономические последствия:

. Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости).

Естественный уровень безработицы - это такая ситуация на рынке труда, при которой спрос на труд и предложение труда совпадают. К естественной безработице относятся фрикционная и структурная, т.е. нечто неизбежное, объективно обусловленное. Все другие виды безработицы можно рассматривать как прямое недоиспользование трудовых ресурсов.

. Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.

. При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.

. Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.

. Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т.п.).

Многие ученые говорят о том, что рост безработицы в стране на прямую влияет нарост преступности.

Таким образом, не смотря на позитивное влияние безработицы на экономически занятых граждан, в общем влияние безработицы на экономику страны является негативным. Высокий уровень безработица пораждает конфликты в обществе, угрожает социально-экономической стабильности, а так же ведет к бедности и экономическому спаду в стране.

.2 Измерение безработицы

Важнейшим показателем - индикатором социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы. Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике.

Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России, по методологии Росстата, - 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

      Не имел работы;

      Искал работу;

      Был готов приступить к работе.

Росстат оценивает безработицу, исходя их методики Международной организации труда (МОТ), по ней в эту категорию попадает экономически активное население, которое не имеет работы, но активно её ищет. Для определения гражданина как безработного фактически речь идет о готовности человека незамедлительно приступить к работе безотносительно предлагаемой ему оплаты труда, условий труда, соответствия работы его квалификации и образованию и пр.

В современной России учёт занятого населения ведётся двумя методами:

      по данным Минздравсоцразвития РФ, на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках справочно.

      по данным обследования населения по проблемам занятости. Ранее такое обследование проводилось 1 раз в квартал, а начиная с сентября 2009 года оно переведено на ежемесячную основу. Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % - на год. В качестве основы выборки используются материалы переписи населения. Годовой объём выборочного массива по России в целом составляет около 260 тыс. человек в возрасте 15-72 лет (приблизительно 120 тысяч домашних хозяйств), что соответствует 0,24 % численности населения данного возраста. Ежеквартально в целом по России обследуются около 65 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тысяч домашних хозяйств), или 0,06 % от численности населения данного возраста. Данные, получаемые в результате такого обследования, публикуются Росстатом.

Таким образом, в Российской Федерации учет безработицы ведется в основном на основании обращений безработных в службу занятости. Такой метод расчета безработицы упускает из виду ту часть экономически активного населения, которая не ищет работу или не встает на учет в службу занятости.

Глава 3. Анализ современного состояния безработицы в России

.1 Причины возникновения безработицы

В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертов увеличению числа безработных в РФ способствуют следующие факторы:

      частичная принудительная безработица (работодатели сокращают рабочий день или неделю, увеличивают неоплачиваемую часть отпусков);

      условная безработица (непостоянная работа);

      временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

      потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

      безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

      безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

      вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

      безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;

      безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

      безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;

      безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

      первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

      безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

      безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

      безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

      безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

      безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;

      безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

      безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

      безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

      безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

Это далеко не все факторы, которые влияют на увеличение безработицы в стране. Как и в каждой стране в России есть определенная часть населения не желающая работать, а так же в России существует категория официально числящихся безработных, но имеющих заработок официально не зарегистрированный.

Таким образом, сусуществует множество факторов, способствующих увеличению безработицы в стране.

безработица рынок труд занятость

3.2 Современное состояние безработицы в России

В целом текущую ситуацию на российском рынке труда можно охарактеризовать как достаточно стабильную и не напряженную. За последние 10 лет в России зафиксирован самый низкий уровень безработицы. Однако существуют и некоторые трудности. С одной стороны в настоящее время проблема безработицы в России не так остра и не требует принятия безотлагательных мер. С другой - в стране существует большая территориальная дифференциация трудовых ресурсов.

Для выявления особенностей безработицы в Российской Федерации в 2012 году в работе была составлена и проанализирована кривая Филлипса, а так же был проведен анализ статистики по уровню безработицы по округам и регионам РФ.

Кривая Филлипcа - это кривая на графике, отражающая взаимозависимость между инфляцией в стране и безработицей.

Между уровнем инфляции и уровнем безработицы в краткосрочном периоде существует обратная связь: увеличение уровня занятости, приводит к возрастанию инфляции, так как при дефиците трудовых ресурсов начинается их привлечение путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Экономический спад вызывает сокращение занятости и совокупного спроса, что приводит к дeзинфляции или даже к дефляции.

В 1958 году английский экономист Олбaн Филлипс в 1958 году опубликовал результаты исследований, в которых было представлено интересное наблюдение - между процентным изменением номинальной заработной платы и уровнем безработицы в Англии за период с 1861 по 1913 г/г. существовала обратная зависимость.

Дальнейшие исследование экономистов (П. Сaмуэльсон, Р. Солоy) позволили уже точно установить открытую Филлипcoм зависимость, заменив фактор номинальной заработной платы уровнем инфляции

Таким образом, кривая, которая отражает обратную зависимость между инфляцией и уровнем безработицы получила название кривой Филлипса.

На рис.3.1 представлена долгосрочная кривая Филлипса для России с 2000 по 2012 гг. Кривая Филлиапса для России соответствует открытой Филлипсом зависимости уровня инфляции и заработной платы.

Рисунок 3.1 Долгосрочная кривая Филлипса для России

с 2000 - 2012г.г.

На рис.3.2 (приложение табл.1) представлены 10 регионов лидеров по высокому уровню безработицы в 2012 году в России. Этими регионами являются Курганская область уровень безработицы 8,7%, Карачаево-Черкесская Республика - 8,9%, Кабардино-Балкарская Республика - 8,9%, Забайкальский край - 10,6%, Республика Алтай 11,6%, Республика Дагестан - 11,7%, Республика Калмыкия - 13,1%, Республика Тыва - 18,4%, Чеченская Республика     - 29,8% и Республика Ингушетия - 47,7%.

Рисунок 3.2. Регионы с наибольшим уровнем безработицы в Российской Федерации в 2012 г, %

Высокий уровень безработицы в стране в основном в Северо-Кавказском и Сибирском федеральных округах России, в самых проблемных регионах страны. Проблемными регионами страны в основном являются слаборазвитые, удаленные и депрессивные субъекты.

Рынок труда тесно связан с состоянием экономики региона и демографическими факторами. Как следствие, проблема безработицы в слаборазвитых республиках, имеющих положительную динамику численности населения, более остра, чем в других регионах. Особенно выделяются республики Северного Кавказа и юга Сибири. Их рынки труда ежегодно получают большой приток молодого трудоспособного населения, для которого не хватает новых рабочих мест из-за слабого развитой экономики.

На Северном Кавказа безработица несколько смягчается территориальной мобильностью, но масштаб трудовых миграций недостаточен для снятия напряжения на рынке труда. Что особо подтверждается данными по республике Ингушетия, где почти половина экономически активного населения являются безработными.

Но есть и другие причины высокого уровня безработицы в данных регионах. Так как значительная часть населения этих субъектов занята в теневой экономики и не указывает статус занятости при обследованиях рынка труда.

В России острая безработица наблюдается в регионах двух типов. Во-первых, это регионы с высоким естественным приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкесия, Чечня, Агинский Бурятский АО и т.п.). Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев (Ингушетия и Северная Осетия). В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения.

Во-вторых, депрессивные регионы, т.е. с преобладанием наиболее кризисных отраслей. На данный момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, отличающиеся наибольшим сокращением объемов производства. К этому типу относятся: Ивановская, Владимирская, Костромская, Ярославская, Кировская и др. области, Удмуртия, Мордовия, Марий-Эл.

В средне- и более развитых регионах России проблемы рынка труда почти не отличаются от общероссийской картины, за исключением республики Тыва. Причинами безработицы в этом регионе в основном считается слабо развитая производственная инфраструктура. Рост производства в республике сдерживается недостаточностью инвестиций.

Межрегиональные различия в уровне безработицы определяют в значительном степени регионы с низким уровнем безработицы, уровень безработицы наиболее успешных регионов сравнительно не намного превышает среднероссийское значение показателя.

На рис 2.3 (приложение табл.1) представлены 10 регионов с наименьшим уровнем безработицы в 2012 году. Этими регионами являются: г. Москва уровень безработицы 0,8%, г.Санкт-Петербург - 1,1%, Московская область - 2,9%, Ленинградская область - 3,2%, Ямало-Ненецкий автономный округ - 3,4%, Магаданская область - 3,4%, Самарская область - 3,4%, Ярославская область - 3,4%, Липецкая область - 3,6% и Белгородская область - 3,7%.