Материал: Безработица в ЕАО

2. Специфика безработицы в России, тенденции и перспективы ее развития

.1 Динамика уровня и структура безработицы в России

Уровень безработицы - одна из самых главных характеристик, описывающих экономику страны или региона. Практически всегда считается, что чем выше уровень безработицы, тем хуже экономическая ситуация и ниже уровень жизни населения.

Рассмотрим уровень безработицы и его динамику в Российской Федерации с 2007 по 2012 годы.

Таблица 1. Численность экономически активного населения, уровень безработицы в России

Год	Рабочая сила	Занятые	Безработные	Уровень безработицы, %
2012	71 545 000	4 131 000	5,46
2011	75 800 000	70 800 000	5 000 000	6,60
2010	75 440 000	69 804 000	5 636 000	7,47
2009	75 658 000	69 285 000	6 373 000	8,42
2008	75 757 000	70 965 000	4 791 000	6,32
2007	75 159 000	70 570 000	4 588 000	6,11

Среднее значение безработицы в Российской Федерации за последние 6 лет составляет 6,37%. Изменение уровня безработицы наглядно можно изобразить на графике.

Рисунок 2 - Динамика уровня безработицы

Из таблицы и графика мы видим, что уровень безработицы в 2007 году составил 6,11%, в 2008 - 6,32%, 2009 - 8,42%. В этот период можно наблюдать тенденцию к увеличению безработицы, что связанно с мировым финансовым кризисом. В период с 2009 по 2012 год наблюдается значительное снижение уровня безработицы. Если еще в 2010 году безработица составляла 7,47%, то в 2012 году уровень безработицы был снижен на 2,01%.

Подробнее рассмотрим динамику уровня безработицы в Российской Федерации в 2009-2012 годах.

В 2012 году уровень безработицы в России составил 5,46%, что на 1,14% меньше чем в 2011 году. В январе 2012 года уровень безработицы составил 6,3%, что на 1,5% ниже уровня безработицы предыдущего года того же месяца, на 2,4% ниже чем в январе 2010 года и на 2,9% ниже чем в 2009 году того же месяца. В феврале 2009 года уровень безработицы достиг своей максимальной отметки за рассматриваемые 4 года и составил 9,4%, что на 3,2% больше, чем в феврале 2012 года.

Также можно отметить, что уровень безработицы в летний сезон значительно снижался. Например в апреле 2011 года уровень безработицы составил 7,2, а уже в июне безработица снизилась на 1,1%. Также снижение безработицы можно наблюдать в июне 2010 года, когда уровень безработицы составил 6,8%, что на 2,5% ниже чем в апреле того же года. Это связанно с тем, что в начале лета на рынке труда традиционно проявляются факторы сезонной занятости - в строительстве, сельском хозяйстве и торговле, которые приводят к сокращению общей безработицы в стране.

В 2013 году уровень безработицы в России составил 5,5%, что на 0,04% выше уровня безработицы 2012 года. В таблице 2 представлен уровень безработицы в 2013 году по кварталам.

Таблица 2 - Уровень безработицы в Российской Федерации в 2013 году

Квартал	Циклическая безработица, %	Уровень общей безработицы, %	Уровень безработицы с исключением сезонного фактора, %
I	0,5	5,8	5,3
II	-0,1	5,4	5,5
III	-0,3	5,3	5,6
IV	-0,1	5,4	5,5

Из таблицы 2 видно, что в 2013 году максимальное значение уровня общей безработицы в России зафиксировано в 1 квартале и составило 5,8%, что объясняется наличием в 1 квартале циклической и сезонной безработицы. В последующих кварталах уровень циклической безработицы имел отрицательные значения, а с учетом сезонного фактора безработицы общий уровень безработицы снизился по сравнению с 1 кварталом 2013 года и составлял в пределах 5,3-5,4%.

Структура безработицы среди мужчин и женщин.

До кризиса в 2008 году показатели уровня безработицы среди мужчин и женщин отличались незначительно: на 0,2-0,4 процентного пункта уровень безработицы среди мужчин превышал уровень безработицы среди женщин. В феврале 2009 году, когда был отмечен самый высокий уровень безработицы за период кризиса, этот разрыв увеличился до 1,6 процентного пункта. В среднем за 2009 год уровень безработицы среди мужчин и женщин отличался на 1,2 процентного пункта, за 2010 год - на 1,1 процентного пункта, за 2011 год - на 0,8 процентного пункта.

В 2012 году уровень безработицы среди мужчин отличался от уровня безработицы среди женщин в пределах 1,0 процентного пункта.

Рисунок 3 - Уровень безработицы среди мужчин и женщин, в% от экономически активного населения

До начала кризиса, в I полугодии 2008 года разрыв между долей мужчин и женщин в общей численности безработных составлял 6 процентных пунктов (соответственно, 53% и 47%), в феврале 2009 года увеличился до 10 процентных пунктов (соответственно, 55% и 45%). Это явилось следствием более быстрых темпов роста безработицы среди мужчин, чем среди женщин. В феврале 2009 года численность безработных мужчин увеличилась по сравнению с февралем 2008 года на 39%, безработных женщин - на 26% (при общем увеличении численности безработных на 33%).

В среднем за 2009 год доля мужчин и женщин в общей численности безработных составила, соответственно, 54% и 46%, за 2010 год - 55% и 45%, за 2011 год - 54% и 46% и в 2012 году - 55% и 45%.

Структура безработицы среди городских и сельских жителей.

До кризиса в 2008 года уровень безработицы среди сельских жителей в 1,8 раза превышал уровень безработицы среди городских жителей. Кризис изменил это соотношение до 1,5 раза: за период с февраля 2008 года по февраль 2009 года, когда был отмечен самый высокий уровень безработицы за период кризиса, численность безработных городских жителей увеличилась на 40%, безработных сельских жителей - на 22%. В 2010-2011 годах это соотношение составило 1,7 раза, в 2012 году - 2 раза.

Рисунок 4 - Уровень безработицы городского и сельского населения, в% от экономически активного населения

В среднем за 2011 год около 3,2 млн. безработных, или 63,0% их общей численности, проживали в городской местности, и 1,9 млн. человек (37,0%) - в сельской местности.

Молодежь в возрасте до 25 лет составляет в численности занятого населения 10,3%, в численности безработных - 26,6%, лица в возрасте 50 лет и старше - соответственно 25,3% и 18,2%.

Рисунок 5 - Уровень безработицы по возрастным группам среди городского и сельского населения, в% от экономически активного населения

За период с 2008 по 2011 годы в составе безработных сократилась доля лиц в возрасте 15-19 лет (на 3,6 процентного пункта), 40-44 года (на 1,5 процентного пункта), 45-49 лет (на 0,3 процентного пункта); возросла доля лиц в возрасте 20-24 лет (на 0,7 процентного пункта), 25-29 лет (на 2,0 процентных пункта), 30-34 лет (на 1,1 процентного пункта), 50 лет и старше (на 1,7 процентного пункта).

Уровень безработицы среди молодежи намного выше, чем в старших возрастах. В возрастной группе 15-19 лет уровень безработицы составил в среднем за 2011 год 31,0% (в том числе среди юношей - 28,6%, среди девушек - 34,8%), среди молодежи в возрасте 20-24 лет - 13,6% (среди юношей - 13,6%, среди девушек - 13,6%).

Рисунок 6 - Уровень безработицы по возрастным группам в 2011 году

При этом среди городской молодежи в возрасте 15-19 лет уровень безработицы выше, чем среди сельской (соответственно 33,0% и 28,6%). В возрастной группе 20-24 лет ситуация иная - уровень безработицы среди сельского населения в 1,4 раза выше, чем среди городского (соответственно 12,3% и 16,9%).

Безработица по уровню образования населения.

Среди безработных специалисты с высшим или средним профессиональным образованием составляют 36%. По сравнению с 2000 годом доля безработных с высшим профессиональным образованием увеличилась (на 3 процентных пункта) и составляет 16%, со средним профессиональным образованием - сократилась (на 6 процентных пунктов) и составляет 20%.

Рисунок 7 - Структура безработного населения по уровню образования в 2011 году

Статистические данные показывают, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. В 2011 году уровень занятости среди населения с высшим профессиональным образованиемсоставил 81,5%, уровень безработицы - 3,6%, со средним профессиональным образованием соответственно 73,7% и 5,1%, начальным профессиональным образованием - 73,2% и 6,7%.

Существенно выше уровень безработицы и ниже уровень занятости среди населения, не имеющего профессионального образования - в среднем 41,9% и 11,5% соответственно.

2.2 Методы снижения уровня безработицы в России. Международная миграция как решение проблемы безработицы в России

В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д. Данные методы можно классифицировать следующим образом: активные и пассивные.

Активные методы нацелены на создание дополнительных рабочих мест, организацию системы образования и производственно-технического обучения кадров в соответствии с требованиями современной экономики; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров, создание рабочих мест для молодежи, субсидий по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите и т.д.

Пассивные методы включают создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

Рассматривая вопрос государственного регулирования безработицы, следует определить, какие виды политики непосредственно воздействуют на уровень безработицы в стране. На основе данного критерия выделим следующие три вида государственной политики: социальная, макроэкономическая, политика в сфере занятости населения.

Макроэкономическая политика заключается в создании условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Социальная политика заключается в следующем:

выплата пособия по безработице признанным безработными;

бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих;

предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста (этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат).

Политика в сфере занятости населения включает в себя следующие мероприятия:

применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости;

реализация программ поддержки молодых работников (возможно, создание специальных организаций, привлекающих на работу молодых специалистов);

развитие самозанятости населения. Самозанятость населения - это специфическая форма экономической деятельности. Ее сущность заключается в том, что гражданин сам находит для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование в результате экономической деятельности, не противоречащей законам страны.

предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например, работа в области охраны окружающей среды и т.д.

организация подготовки и переподготовки кадров. Такая работа общества и государства неразрывно связана с формированием экономики знаний. Она должна обеспечивать переподготовку специалистов, их обучение именно тем профессиям, на которые спрос не удовлетворен;

обращение к системе гибкого рабочего времени, в том числе закрепление в коллективных договорах схемы гибкости трудового года, т.е. право изменять продолжительность труда на предприятиях в зависимости от колебаний спроса;

содействие трудоустройству безработных с помощью служб занятости населения.

Еще одним способом решения проблемы безработицы в России является международная миграция.

Международная миграция рабочей силы - это межгосударственное перемещение трудовых ресурсов со сменой постоянного места жительства. Она включает два встречных явления: эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция - выезд населения страны за границу, иммиграция - въезд населения других стран на территорию данной страны. Эти разнонаправленные потоки трудовых ресурсов формируют международный рынок труда, который объединяет аналогичные рынки на уровне государств и регионов.

В таблице 3 представлены данные по международной миграции.

Таблица 3 - Международная миграция (человек)

	2010	2011	2012
Прибыло в РФ	191656	35620	417681
Выбыло из РФ	33578	36478	363965
Миграционный прирост	158078	320042	294930

Миграционные потоки направляются, как правило, из развивающихся в промышленно развитые страны. В промышленно развитых странах благодаря возможности решать комплекс социально-экономических задач сложился достаточно высокий жизненный уровень населения, обладающего, в основном, определенным уровнем образования и культуры. Поэтому в производстве и инфраструктуре существует целый перечень непристижных низкооплачиваемых работ и специальностей, на которые трудно найти работника. В то же время в развивающихся и бывших социалистических странах, где высок уровень безработицы, а зарплата низкая существует много желающих занять такие места и решить, таким образом, проблему материальной обеспеченности семьи.

Практика показывает, что миграция рабочей силы может быть выгодна как для стран, экспортирующих рабочую силу, так и для стран ее принимающих. Для отдельной страны экспорт рабочей силы является важным источником валюты в страну. Отъезд рабочей силы означает улучшение ситуации на внутреннем рынке труда, сокращение безработицы в стране.

Однако нельзя однозначно сказать, что международная миграция является решением проблемы безработицы.

Нельзя сказать, что миграция это отрицательное явление для России. Ведь иммигранты в Российской Федерации заполняют вакансии, на которые нет претендентов среди местного населения. Если России нужен экономический рост, то без мигрантов не обойтись. Не обойтись именно без квалифицированной рабочей силы мигрантов.

С другой стороны, если же Россия будет являться страной, которая отдает свою рабочую силу, это будет сопровождаться «утечкой мозгов» и высококвалифицированных работников, что будет отрицательно сказываться на экономическом развитии страны.

Но если взглянуть на это по-другому, после работы за границей в страну возвращаются обученные работники, вносящие динамизм в экономическое развитие страны.

2.3 Состояние безработицы в Еврейской автономной области и государственная политика занятости в Еврейской автономной области

По данным статистики среди субъектов Дальневосточного федерального округа в Еврейской автономной области в 2012 году самый низкий показатель занятости населения и самый высокий уровень безработицы. На протяжении периода 2009-2012 гг. в области наблюдается самый низкий уровень занятости населения среди регионов ДФО. По значению показателя уровня безработицы в 2009 году область занимала 6 место, в 2010-2011 гг. 2 место, в 2012 году - 1 место.

Таблица 4 - Показатели экономической активности населения в 2012 году по субъектам ДФО

	Уровень экономической активности, в процентах	Уровень занятости, в процентах	Уровень безработицы, в процентах
Дальневосточный федеральный округ	69,6	65,0	6,7
Республика Саха (Якутия)	69,8	64,2
Камчатский край	72,9	68,7	5,8
Приморский край	68,3	63,6	6,9
Хабаровский край	69,9	65,4	6,4
Амурская область	67,3	63,7	5,3
Магаданская область	79,1	76,4	3,4
Сахалинская область	72,4	66,9	7,7
Еврейская автономная область	65,4	59,9	8,5
Чукотский автономный округ	82,5	78,9	4,3

По данным управления трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области ситуация на регистрируемом рынке труда области в 2012 году по сравнению с 2011 годом отмечена как более благоприятная.

В 2012 году в центрах занятости населения было зарегистрировано 7080 человек за предоставлением государственной услуги в поиске подходящей работы, что составляет 93,9% от уровня в аналогичном периоде 2011 года.

Уменьшилось количество граждан, состоящих на регистрационном учете и имевших статус безработного. Всего статус безработного имели 4,7 тыс. человек против 5,5 тыс. человек в 2011 году.

По состоянию на конец декабря 2012 года был зарегистрирован 1021 безработный. В среднемесячном исчислении в течение года численность безработных граждан составила 1046 человек против 1227 человек в течение 2011 года. Среди них: уволенные в связи с высвобождением - 18,5%, молодежь в возрасте 16-29 лет - 28,1%, женщины - 53,7%, проживающие в сельской местности - 45,7%. Средняя продолжительность безработицы по области составила 3,5 месяца. Анализ средней продолжительности безработицы по отдельным категориям населения показал, что она ниже среднеобластного показателя у молодежи (2,9 месяца), выше - у женщин (3,8 месяца), инвалидов (3,6 месяца).

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2012 года составил 1,1% от численности экономически активного населения против 1,2% на соответствующую дату 2011 года.

При рассмотрении влияния иностранных трудовых мигрантов на региональный рынок труда стоит отметить, что наибольшее количество безработных на одного иностранного работника приходилось в сфере оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 9,9. Наименьшее количество безработных на одного иностранного работника приходилось в строительстве (0,5), в сельском и лесном хозяйстве (0,3) (таблица 5).

Таблица 5 - Соотношение структуры безработицы и иностранной рабочей силы по видам деятельности и квалификационным группам

Показатель	Годы
	2010	2011	2012
Уровень общей безработицы в регионе (отношение численности безработных к численности экономически активного населения в процентах), %	9,4	8,8	8,5
Совокупное (среднее) число безработных в расчете на одного иностранного работника, человек в том числе по видам деятельности:	2,8	2,2	1,6
1 - оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	6,5	8,8	9,9
2 - гостиницы и рестораны	2,3	2,5	2,0
ниже среднего
1 - добыча полезных ископаемых	1,7	0,1	0,8
2 - обрабатывающие производства	1,9	1,1	0,7
3 - строительство	0,9	0,5
4 - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	0,4	0,2	0,3
5 - образование	-*	-*	-*
6 - здравоохранение и предоставление социальных услуг	-*	-*	-*
7 - транспорт и связь	-*	-*	-*
в том числе по укрупненным квалификационным группам:
1 - высококвалифицированные работники (1-2 укрупненные группы по ОКЗ)	3,4	1,7	1,3
2 - работники среднего уровня квалификации (3-8 укрупненные группы по ОКЗ)	1,6	1,4	1,1
3 - низкоквалифицированные работники (9 группа по ОКЗ)	8,2	7,7	4,2

Если рассматривать давление на рынок труда мигрантов из разных квалификационных групп, то из числа безработных граждан, принадлежащих к высококвалифицированным работникам, на одного иностранного работника приходится 1,3 безработных гражданина (в 2011 году - 1,7). В среднем уровне квалификации на одного иностранного работника приходится 1,1 безработных (в 2011 году - 1,4). В числе низкоквалифицированных работников - 4,2 безработных (в 2011 году - 7,7) на одного иностранного работника.

В целом привлекаемая на территории ЕАО иностранная рабочая сила не оказывает особого влияния на рынок труда ЕАО.

Таким образом, можно сделать следующие выводы. Общая численность безработных в последние годы снижается. Наибольшая доля безработных среди населения, не имеющего профессионального образования, наименьшая - с высшим профессиональным образованием.

При этом уровень регистрируемой безработицы на конец 2012 года составил 1,1%, коэффициент напряженности - 0,22. Численность зарегистрированных безработных постепенно снижается.

Для снижения уровня безработицы на территории Еврейской автономной проводится активная политика занятости. Правительством Еврейской автономной области были разработаны и утверждены программы, мероприятия по снижению напряженности на рынке труда.

По итогам за январь-декабрь 2012 года оказано содействие в трудоустройстве 6,0 тыс. человек, что составило 92,3 процента от программного показателя. Из них в рамках мероприятий активной политики занятости населения организована временная занятость 654 безработных граждан, или 105,7 процента от программного показателя. На профподготовку, переподготовку, повышение квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда, направлено 322 безработных граждан, или 107 процентов от программного показателя.

Управлением трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области также был разработан план мероприятий по замещению рабочих мест для иностранных работников российскими гражданами. В 2012 году в рамках соглашений между центрами занятости населения области и работодателями области российскими гражданами было замещено 511 рабочих мест, на которые предполагалось привлечение иностранных работников. В 2013 году было замещено 507 таких рабочих мест.

В 2013 году ситуация на регистрируемом рынке труда Еврейской автономной области оставалась стабильной.

По итогам 2013 года спрос на рабочую силу увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 25,2 процента и составил 23,6 тыс. единиц. Предложение рабочей силы на рынке труда увеличилось на 21,8 процента и составило 10,4 тыс. человек. Статус безработного имели 4,0 тыс. человек, в 2012 году - 4,7 тыс. человек.

Анализ предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу показал, что в составе обратившихся граждан снизилась доля ранее работавших по профессии рабочего с 49,1 до 43,2 процента, на должностях служащего с 17,9 до 17,4 процента и возросла доля ранее не работавших, ищущих работу впервые с 32,9 до 39,4 процента.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на 1 января 2014 года составил 0,1.

В 2013 году в области реализовывались областные целевые программы: «Содействие занятости населения Еврейской автономной области» на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 26.10.2010 №432-пп, «Содействие занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на рынке труда Еврейской автономной области» на 2013-2015 годы, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.01.2013 №22-пп.

Реализация программных мероприятий за январь-декабрь 2013 года позволила сохранить стабильную ситуацию на рынке труда и сдержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 1,0-1,4 процента экономически активного населения.

На 1 января 2014 года на учете в службе занятости в поиске подходящей работы состоял 1201 гражданин, в том числе 1192 человека не заняты трудовой деятельностью, из них 981 официально признаны безработными.

Исходя из анализа структуры безработных, женщины составляют 55,5 процента, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет - 27,9 процента, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей - 34,9 процента, одинокие и многодетные родители - 4,1 процента. В составе безработных граждан снизилась доля молодежи, увеличилась доля женщин. Удельный вес граждан, проживающих в сельской местности, увеличился до 50,6 процента, на 01 января 2013 года - 45,7 процента.

Средняя продолжительность периода безработицы по области составила 3,8 месяца. Анализ средней продолжительности безработицы по отдельным категориям населения показал, что она ниже среднеобластного показателя у молодежи (3,1 месяца), выше - у инвалидов (4,6 месяца).

Заключение

Важнейшим показателем - индикатором социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы. Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве основной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в центрах занятости населения; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии МОТ); отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе работодателя). Показательно, что в нашей стране безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных центрам занятости населения. Опыт зарубежных стран свидетельствует, что такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места, и увеличивает продолжительность безработицы, то в России низкие пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня безработицы. Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

Главными стратегическими целями регулирования занятости должны быть повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание экономических условий для развития и преодоления стагнации производственным сектором экономики, совершенствование экономических отношений занятости. Для этого необходимо гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости, создавать новые рабочие места. Эффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости населения. Нельзя сказать, что в настоящее время такого взаимодействия нет. Но оно существует в виде разовых, единовременных мероприятий, которые инициируются лишь центрами занятости населения, хотя в связи с сокращением числа сотрудников - это в первую очередь проблема предприятия. Поэтому речь должна идти о создании активных кадровых служб предприятий.

Забота государства в условиях кризиса о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

Безработица имеет множество последствий, как экономических, так и социальных. Такие как, потеря квалификации, общественные и политические риски, а также недоиспользование рабочей силы и недопроизводство ВВП.

В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д.

В результате принимаемых Правительством Российской Федерации мер по снижению безработицы, с 2011 года наметилась устойчивая тенденция роста численности занятого населения и уровня занятости, которая отмечалась во всех периодах 2011 года и продолжилась в 2012-2013 годах.

Список использованных источников

 

1. Адамчук, В.В. Экономика и социология труда / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. - М.: Юнити-Дана, 2008. - 495 с.

. Аносова, А.В. Макроэкономика / А.В. Аносова, И.А. Ким, С.Ф. Серегина. - М.: Издательство Юрайт, 2011. - 522 с.

. Архипов, А.И. Экономика / А.И. Архипов. - М.: Проспект, 2009. - 848 с.

. Бункина, М.К. Макроэкономика / М.К. Бункина, А.М. Семенов, В.А. Семенов. - М.: Дело и Сервис, 2009. - 512 с.

. Грязнова, А.Г. Экономическая теория / А.Г. Грязнова, Н.Н. Думная, А.Ю. Юданов. - М.: КНОРУС, 2012. - 608 с.

. Завельский, М.Г. Экономика и социология труда / М.Г. Завельский. - М.: Логос, 2008.

. Камаев, В.Д. Экономическая теория / В.Д. Камаев. - М.: Владос, 2010. - 640 с.

. Камаев, В.Д. Экономическая теория / В.Д. Камаев. - М.: ВЛАДОС, 2010. - 592 с.

. Кормишкина, Л.А. Макроэкономика для статистиков / Л.А. Кормишкина, Е.Д. Кормишкин, Ю.В. Сажин, В.А. Горин. - Саранск: Издательство Мордовия, 2005. - 120 с.

. Корчагин, Ю.А., Миаличенко, И.П., Бугаян, И.Р. Современная макроэкономика / Ю.А. Корчагин, И.П. Миаличенко, И.Р. Бугаян. - М.: Феникс, 2008. - 510 с.

. Одегов, Ю.Г. Рынок труда (практическая макроэкономика труда) / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Н.К. Лунева. - М.: Альфа-Пресс, 2007. - 900 с.

. Рахлин, Э.М. Основы экономической теории: Безработица и инфляция. - Наука, 2007. - 368 с.

. Рощин, С.Ю. Экономика труда (Экономическая теория труда) / С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 364 с.

. Соколинский, В.М. Экономическая теория / В.М. Соколинский, В.Е. Корольков. - М.: КНОРУС, 2010. - 464 с.

. Станковская, И.К. Экономическая теория / И.К. Станковская, И.А. Стрелец. - М.: Рид Групп, 2011. - 480 с.

. Тарасевич, Л.С. Макроэкономика / Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леусский. - М.: Издательство Юрайт, 2012. - 686 с.

. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - Режим доступа: http://www.gks.ru.

. Официальный интернет портал органов государственной власти Еврейской автономной области. - Режим доступа: http://www.eao.ru.