Материал: Безработица, как социально-экономическое явление и пути её сокращения в условиях экономики

Безработица, как социально-экономическое явление и пути её сокращения в условиях экономики

Азербайджанский Государственный Экономический Университет

Факультет: «Экономика и промышленность»

Кафедра: «Экономика и организация труда»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По предмету: «Основы экономики труда»

На тему: «Безработица, как социально-экономическое явление и пути её сокращения в условиях экономики»

Баку - 2015

Введение

Одной из важных социально-экономических проблем развития общества на современном этапе является проблема сокращения безработицы. Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах главной производительной силы общества - рабочей силы, сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свои умения в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя.

Показатель безработицы является одним из ключевых социально-экономических показателей для определения общего состояния развития экономики и оценки её эффективности. С этих позиций данная курсовая работа является актуальной.

Целью данной работы является изучение безработицы как социального явления и её влияния на развитие экономики страны на современном этапе.

Задачи курсовой работы следующие:

·    раскрыть сущность понятия безработицы как социально-экономического явления;

·        выявить причины, порождающие безработицу;

·        рассмотреть последствия безработицы, их влияние на развитие экономики;

·        рассмотреть наиболее актуальные пути решения проблемы безработицы.

Работа состоит из введения, четырёх разделов, выводов и предложений и списка литературы. В ходе написания курсовой работы мною использовалась учебно-методическая литература, статистические данные Госкомстата Азербайджанской Республики, законодательные акты Азербайджанской Республики, регулирующие социально-трудовую сферу.

1.      Понятие и виды безработицы

По определению Международной организации труда, безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.

Для раскрытия понятия безработицы следует рассмотреть основные категории населения страны. Население страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы и не включаемые в численность рабочей силы.

К первой категории относят людей, которые могут, хотят работать и активно ищут работу, т.е. это люди, либо уже занятые в общественном производстве, либо не имеющие места работы, но предпринимающие специальные усилия по ее поиску. Общая численность рабочей силы включает следующие категории:

•        занятые - граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

•        безработные - трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

По данным Госкомстата Азербайджанской Республики, в 2013 году в органах службы занятости было зарегистрировано 36791 человек. Наряду с ними, в 2013 году ищущие работу, но не зарегистрированные граждане составили 236600 человек. Другими словами, лица, не имеющие статуса безработных, но также ищущие работу, в 6,4 раза превышают официально зарегистрированных.

К категории людей, не включаемых в численность рабочей силы, относят людей, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу. В эту категорию автоматически включаются следующие группы населения: дети до 16 лет; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды, а также студенты дневного отделения; вышедшие на пенсию; домохозяйки; бродяги; люди, прекратившие поиск работы.

Между категориями «занятых», «безработных» и «не включаемых в рабочую силу» постоянно происходят перемещения (рис.1).

Рис.1. Схема кругооборота рабочей силы на рынке труда

Эти перемещения связаны с тем, что часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая часть безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйкой), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины; выпускники высших учебных заведений, студенты-заочники и др.). Как правило, в условиях стабильной экономики, количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно ищущих её.

К показателям безработицы относят уровень безработицы и ее продолжительность. Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах

Продолжительность безработицы - это период времени, которое человек провел, не имея работы (рис.2)

Рис.2 Доля лиц, получивших статус безработных, с учетом продолжительности периода безработицы в 2013 году в Азербайджане

В зависимости от причин безработица принимает разные формы. Экономисты выделяют главным образом три вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы. Она отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, местом жительства, поиском работы после окончания учебы и др. Среди совокупной рабочей силы определенная часть находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места.

Структурная безработица связана с технологическими изменениями в производстве, которые порождают и структурные изменения в спросе на рабочую силу. Изменения в структуре спроса на труд вызывают несоответствие между спросом работников определенной квалификации и их предложением или расхождение между предложением рабочих и спросом на них по регионам.

Фрикционная и структурная безработицы называются также естественной безработицей. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способный достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от потребностей производства.

Естественный уровень безработицы зависит от следующих факторов:

1. состава рабочей силы;

2.      минимальной ставки заработной платы;

.        величины пособия по безработице.

Циклическая безработица связана с фазой спада и депрессии в производственном цикле, когда недостаточный спрос на капитальные и потребительские товары вызывает сокращение производства. Поэтому рост циклической безработицы ведет к экономическим потерям в обществе.

Также различают следующие виды безработицы:

·  Сезонная безработица зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики;

·        Технологическая безработица - безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации;

·        Зарегистрированная безработица - незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт;

·        Маргинальная безработица - безработица среди слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов;

·        Неустойчивая безработица вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности);

·        Институциональная безработица - безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

При безработице экономический потенциал общества используется не полностью. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от недоиспользованных производственных возможностей.

2.   Изучение причин, порождающих безработицу

В ряду новых социально-экономических реалий, вызванных к жизни процессами рыночного реформирования, рынки труда фокусируют в себе наиболее острые и болезненные проблемы: рост безработицы, усиление структурных и региональных диспропорций занятости, неконтролируемый отток рабочей силы в страны ближнего и дальнего зарубежья, регрессивные изменения в качестве рабочей силы и мотивации к труду, катастрофическое падение уровня реальных доходов населения. Эти проблемы оказывают растущее неоднозначное воздействие на политическую и экономическую жизнь стран, становятся существенным фактором углубления кризисных явлений, сдерживания структурных преобразований и создания предпосылок для стабилизации и экономического роста.

Выделяют 5 основных причин безработицы:

·  структурные сдвиги в экономике, выражающиеся тем, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

·        экономический спад, который вынуждает работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

·        политика правительства и профсоюзов в области повышения минимального размера заработной платы, что снижает спрос на рабочую силу;

·        сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

·        изменение в демографической структуре населения, в частности, рост численности населения трудоспособного возраста.

Также среди причин безработицы выделяют следующие:

·  экономическая конкуренция, в частности на рынке труда; несовпадение спроса и предложения рабочей силы по профессиям, специальностям;

·        свертывание производства в традиционных отраслях, закрытие технически отсталых предприятий.

Среди других факторов в той или иной степени всегда фигурируют национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство союза. Именно от последнего зависит, в какой степени при согласовании предложения и спроса учитывается специфика наемного труда. Ведь он не только, как правило, основной или существенный источник профита, но одновременно и способ реализации определенных жизненных установок и интересов человека, в том числе и в области профессиональной карьеры. Наконец, особо важна стадия экономического развития.

Безработицу можно структурировать в зависимости от ее причин возникновения на:

•  безработицу в случае потери работы в результате увольнения;

•  безработицу вследствие добровольного отказа от работы;

•  безработицу, связанную с выходом на рынок труда после перерыва;

•  безработицу в связи с выходом на рынок труда впервые (рис. 3).

законодательный занятость экономика безработица

Как показывает статистика, в Азербайджане доля населения, уволенных по собственному желанию, преобладает над остальными причинами получения статуса безработных - их доля на 2013 год составляет 37,5%. Тогда как, случаев увольнения за нарушение трудовой дисциплины на протяжении пяти лет, начиная с 2009 по 2013 годы, не регистрировалось.

3.   Последствия безработицы и их влияние на развитие экономики

Безработица ставит людей в нестандартные ситуации, она не только деформирует сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, но и лишает возможности вести привычный образ жизни. Она качественно изменяет восприятие самих себя как личностей, разрушает необходимый уровень социальной стабильности.

Принято выделять экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

При исследовании экономических последствий безработицы целесообразно выделить три уровня:

•  национальный;

•  уровень предприятий;

•  уровень человека.

Исследования безработицы на национальном уровне выделяют одно из главных ее последствий - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, недовыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг в максимально возможном объёме.

Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к сокращению налогов, поступающих в бюджет государства. Это связано со снижением налогооблагаемой базы, образуемой юридическими лицами, и уменьшением поступления налогов от физических лиц.

Безработица увеличивает расходы государства по мере ее роста (и наоборот). Их основная масса осуществляется за счет фонда занятости. В результате уменьшается доля всех других участников распределения ВВП. Рост безработицы свидетельствует и об общем неблагополучии в экономике, ошибках в экономическом курсе правительства.

Для отдельного человека безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления, потеря постоянного источника средств существования превращается в большую беду для самого человека и его семьи.

Безработицу как сложное экономическое явление невозможно оценить однозначно. Она имеет не только негативное, но и позитивное значение.

Отрицательные экономические последствия безработицы - следующие:

•    обесценивание последствий обучения;

•    сокращение производства;

•    затраты на помощь безработным;

•    утрата квалификации;

•    снижение жизненного уровня;

•    недопроизводство национального дохода;

•    снижение налоговых поступлений (рис. 5).

Рис. 4. Численность людей в Азербайджане, получающих пособие по безработице (человек)

Как видно на рисунке 5, численность людей в Азербайджане, получающих пособие по безработице в 2009 году, составляла 2721 человек, затем в 2010 году численность их заметно уменьшилась и составила всего 87 человек. При этом, как видно, женщин намного меньше, чем мужчин. Начиная с 2010 года, численность лиц, получающих пособие, с каждым годом уменьшается. Из этого следует, что часть населения, будучи безработными уже больше года, покинула ряды экономически активного населения, а часть - устроилась на работу.

В свою очередь, положительные экономические последствия безработицы - это:

•  создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;

•  конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду;

•  перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;

•  стимулирование роста интенсивности и производительности.