Материал: Батрова Т.А. Правовое регулирование деятельности полиции в странах СНГ. Хрестоматия

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

91

циями регулируется международными договорами, поддерживаемыми Азербайджанской Республикой, договорами, заключенными между органами полиции зарубежных стран и соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики, а также уставами и положениями международных полицейских организаций, членами которых является Азербайджанская Республика.

Статья 12. Надзор за деятельностью полиции

I. За исполнением положений настоящего Закона осуществляется внутриучрежденческий и внеучрежденческий надзор.

II. Внутриучрежденческий надзор за деятельностью полиции осуществляет в рамках полномочий, установленных законодательством Азербайджанской Республики, соответствующий орган исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики], а внеучрежденческий надзор — соответствующая исполнительная власть [Президент Азербайджанской Республики]. Надзор за исполнением законов в органах полиции осуществляют в пределах установленных законом полномочий суды и органы прокуратуры.

Глава II. Полномочия сотрудника полиции

Статья 13. Общие обязанности сотрудника полиции

I. К общим обязанностям сотрудника полиции относятся:

1)осуществление неотложных мер по предотвращению готовящихся преступлений или других правонарушений;

2)осуществление мер по задержанию и препровождению в полицию лица, совершившего преступление или другие правонарушения;

3)организация охраны места, где совершено преступление, и осуществление мер по установлению свидетелей;

4)обеспечение оказания помощи и первой медицинской помощи пострадавшим от преступления или других правонарушений, несчастного случая, а также беспомощному, попавшему в угрожающее жизни и здоровью положение лицу;

5)обеспечение соблюдения прав и законных интересов задержанного или арестованного лица;

6)участие в мероприятиях по спасению людей и имущества в случае возникновения стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных происшествий;

7)соблюдение при осуществлении своих полномочий правил поведения, установленных соответствующим органом исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики.

II. При исполнении своих обязанностей сотрудники полиции обязаны, не дожидаясь отдельного приказа или указания, сотрудничать, проявлять взаимодействие и оказывать друг другу всестороннюю помощь.

92

III. Обращаясь к тому или иному лицу, сотрудник полиции должен назвать свои имя, фамилию, звание и представиться, предъявив служебное удостоверение.

IV. При исполнении своих полномочий сотрудник полиции прямо и непосредственно подчиняется своему начальнику.

V. Сотрудник полиции обязан также исполнять приказы и указания вышестоящего по субординации начальника.

VI. При привлечении к выполнению тех или иных обязанностей сотрудник полиции обязан исполнять приказы и указания старшего по званию работника полиции, которому он не подчиняется по службе.

VII. При получении явно противоречащих закону приказа или указания сотрудник полиции должен руководствоваться Законом и уведомить об этом руководство полиции.

VIII. Неисполнение явно незаконного приказа или указания не влечет за собой ответственность. Сотрудник полиции, исполняющий подобный приказ или указание, несет ответственность в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 14. Обязанности сотрудника полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности

К обязанностям сотрудника полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности относятся:

1)обеспечение безопасности каждого лица;

2)исполнение дел по административным проступкам, отнесенных законодательством Азербайджанской Республики к его полномочиям;

3)исполнение, в случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики, решений органов дознания, следственных органов и судов;

4)содержание лица, задержанного в установленном законом порядке, до передачи его соответствующим органам;

5)предоставление в установленном порядке разрешения на приобретение, хранение, ношение, перевозку предметов, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики, в том числе огнестрельного оружия, боеприпасов, ядовитых веществ и других вредных материалов, осуществление контроля за их оборотом, ведение регистрации множительной цветной техники (ксероксов);

6)обеспечение режима чрезвычайного или военного положения, введенного по всей территории или в отдельных местах Азербайджанской Республики, участие при возникновении эпидемии или эпизоотии в осуществлении карантинных мер:

7)обеспечение во время массовых мероприятий общественного порядка;

8)обеспечение хранения и охраны бесхозного имущества и кладов, а также найденных и сданных в полицию документов, предметов и другого имущества до передачи их соответствующим государственным органам и должностным лицам или законным владельцам;

93

9)ведение в случаях, предусмотренных законодательством Азебайджанской Республики, регистрационной и учетной работы;

10)участие совместно с другими государственными органами и общественными организациями в предотвращении нарушения правопорядка и бесконтрольности среди несовершеннолетних;

11)обеспечение государственной охраны лиц, принимающих участие в уголовном процессе;

12)защита имущества юридических и физических лиц от противоправных действий;

13)исполнение других обязанностей, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 15. Обязанности сотрудника полиции в области предотвращения преступлений и других правонарушений и раскрытия

К обязанностям сотрудника полиции в области предотвращения преступлений и других правонарушений и их раскрытия относятся:

1)осуществление мер по предотвращению преступления и другого правонарушения, выявлению совершенного преступления и установлению совершившего его лица, изучению и устранению причин, приводящих к преступлению;

2)обеспечение приема, регистрации поступивших заявлений и сообщений о преступлении и других правонарушениях и принятия мер в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики;

3)возбуждение в случаях и порядке, установленных законодательством Азербайджанской Республики, уголовных дел, ведение дознания и следствия;

4)осуществление в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, оперативно-розыскной деятельности;

5)исполнение решений суда (судьи) или прокурора по вопросам, указанным в пунктах 1-4 данной статьи, а также решений и письменных поручений следователя или лица, ведущего дознание.

Статья 16. Обязанности сотрудника полиции в области обеспечения безопасности дорожного движения

К обязанностям сотрудника полиции в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся:

1)регулирование движения транспорта и пешеходов, осуществление контроля за соблюдением водителями и пешеходами правил дорожного движения, обеспечение безопасности дорожного движения;

2)принятие в пределах своих полномочий соответствующих мер в области осуществления контроля за соблюдением действующих правил, нормативов

истандартов, связанных с требованиями безопасности дорожного движения во время ремонта, строительства, проектирования, эксплуатации и обслуживания дорог;

3)осуществление контроля за техническим состоянием транспортных

средств;

94

4)обеспечение государственного контроля за соблюдением требований действующих правил, нормативов и стандартов в области обеспечения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организаци- онно-правовой формы, и физическими лицами безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды от вредных выбросов автотранспортных средств;

5)ведение дознания по нарушению правил дорожного движения и до- рожно-транспортным происшествиям, применение в рамках своих полномочий мер административного взыскания;

6)прием экзаменов по правилам дорожного движения и водительским навыкам и выдача водительских удостоверений на право управления транспортными средствами;

7)ведение регистрации транспортных средств и прицепов, выдача государственных номерных знаков на них.

Статья 17. Общие права сотрудника полиции Для выполнения своих обязанностей сотрудник полиции имеет право:

1)требовать от каждого лица прекращения действий, создающих условия для преступления и других правонарушений, представляющих угрозу личности

иобщественному порядку;

2)проверять документы подозреваемых в совершении преступления или административного проступка лиц с целью установления их личности;

3)задерживать в случаях и порядке, установленом законодательством лиц, совершивших преступление или другое правонарушение, либо подозреваемых в совершении;

4)давать в установленном законом порядке государственным и негосударственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям, политическим партиям, общественным объединениям, организациям профессиональных союзов и должностным лицам обязательные для рассмотрения рекомендации по предотвращению фактов, создающих условия для совершения преступления

идругого правонарушения;

5)входить в случаях и порядке, установленом законодательством в жилые здания или другие строения, на земельные участки, на территорию и строения предприятий, учреждений, организаций;

6)отправляться на место происшествия на транспортных средствах, принадлежащих дипломатическим, консульским и другим представительствам зарубежных стран, международным организациям и в случае крайней необходимости — на транспортных средствах, принадлежащих юридическим и физическим лицам, за исключением транспортных средств специального назначения, и пользоваться этими транспортными средствами для доставления нуждающихся в срочной медицинской помощи лиц в медицинские учреждения, преследования совершивших преступление лиц (в этих случаях по требованию владельцев транспортных средств полиция должна возместить причиненный им ущерб);

7)использовать шлем, щит, бронежилет и другие средства индивидуальной защиты;

95

8) применять в порядке и случаях, установленных настоящим Законом, физическую силу, а также хранить, носить и применять специальные средства и огнестрельное оружие.

Статья 18. Права сотрудника полиции в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности

В области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности сотрудник полиции имеет следующие права:

1)принимать предусмотренные законодательством Азербайджанской Республики меры по делам относительно административных проступков;

2)при возникновении угрозы общественному порядку или безопасности людей ограничивать вход на территории и в здания и пребывание там, останавливать проводимые работы, ограничивать или запрещать движение транспорта;

3)составлять протокол о лице, совершившем административный проступок, осуществлять личный досмотр, проверять принадлежащие ему вещи, содержать его в полиции в порядке и в срок, установленные законодательством Азербайджанской Республики;

4)задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления или административного проступка, и передавать их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам;

5)доставлять в специальные медицинские учреждения лиц, находящихся

вобщественных местах в нетрезвом состоянии и неспособных самостоятельно передвигаться, могущих причинить вред себе или окружающим;

6)фотографировать в установленных Законом случаях и брать отпечатки пальцев лиц, арестованных в административном порядке, находящихся под административным надзором, а также на профилактическом учете в полиции;

7)доставлять в случаях и порядке, установленных законодательством Азербайджанской Республики, лицо, занимающееся бродяжничеством или попрошайничеством в приемник-распределитель;

8)задерживать и доставлять в специальные медицинские учреждения душевнобольных, хронических алкоголиков, наркоманов, уклоняющихся от назначенных решением судов принудительных мер медицинского характера за общественно опасные действия;

9)задерживать и доставлять в специальное воспитательное учреждение несовершеннолетнее лицо, уклоняющееся от назначенных в установленных законом случаях и порядке принудительных мер воспитательного характера;

10)проводить досмотр мест хранения и использования юридическими и физическими лицами огнестрельного оружия, боеприпасов, вредных веществ и других вредных материалов, а также объектов их оборота (за исключением военных объектов), давать в случае выявления нарушения установленных правил использования подобных предметов, веществ и материалов обязательные для исполнения письменные указания об устранении недостатков и принимать другие меры, предусмотренные законодательством Азербайджанской Республики;

11)изымать документы с признаком фальсификации, а также выведенные из гражданского оборота и хранящиеся без специального разрешения предме-