С учетом активизации политики России на азиатском и дальневосточном рубежах непосредственно связано одно требование, которому, по мнению правительства, должны были отвечать генерал-губернаторы Азиатской России - это наличие опыта, пусть даже небольшого, дипломатической деятельности. Оно логически вытекало из сопредельного положения сибирских областей и губерний, активной внешней политики на этих направлениях, с одной стороны, и невозможностью детально контролировать и направлять этот процесс из Петербурга - с другой. Первым генерал- губернатором, получившим соответствующие полномочия российского Министерства иностранных дел на ведение переговоров с Китаем, был Н.Н. Муравьев [16. С. 154-186]. Некоторые из его приемников на посту генерал-губернатора Восточной Сибири предшествующей службой были неплохо подготовлены к исполнению такого рода обязанностей. Так, Д.Г. Анучин в 1879 г. был заведующим гражданскими делами России в Болгарии и в качестве члена официальной российской делегации участвовал в работе Берлинского конгресса. Однако гораздо больший опыт такого рода был у генерал-губернатора Западной Сибири А.О. Дюгамеля, который в 1830-х гг. неоднократно выполнял важные дипломатические поручения Российского правительства в Турции, был генеральным консулом России в Египте, а позже - послом в Тегеране.
Компаративный анализ особенностей внешнеполитической деятельности генерал-губернаторов Азиатской России позволяет утверждать, что глубина ее автономности находилась в прямой зависимости не только от расстояния до столицы, но и от позиций России в регионе в целом, ее дипломатического влияния на сопредельные страны, личного авторитета генерал- губернатора. В этом смысле наибольшей независимостью пользовался Туркестанский генерал-губернатор К.П. Кауфман. В его руках была сосредоточена огромная административная и военно-политическая власть, вся среднеазиатская политика. Он был уполномочен Российским правительством начинать военные действия, вести мирные переговоры, руководить дипломатическими представительствами России в соседних с Ташкентом государствах. Как в 1858 г. Н.Н. Муравьев в Айгуне, К.П. Кауфман сыграл решающую роль в разработке и подписании в 1873 г. Русско-бухарского и Русско-хивинского договоров [18. С. 109-111].
Литература
1. Миронов Б.Н. Социальная история России. Т. I (XVIII - начало XX в.). СПб.: Дмитрий Буланин, 2003. 591 с.
2. Каппелер А. Россия - многонациональная империя: Возникновение, история, распад. М., 1996. С. 21-22.
3. Преображенский А. А. Урал и Западная Сибирь в конце XVI - начале XVIII века. М.: Изд-во Ин-та истории Академии Наук СССР, 1972. 392 с.
4. Ремнев А.В. Географические, административные и ментальные границы Сибири (XIX - начала XX в.) // Административно-государственное и правовое развитие Сибири XVII-XXI веков: материалы науч.-теоретич. семинара. Иркутск: Изд-во Вост-Сиб. ин-та МВД России, 2003. 240 с.
5. Дамешек И. Л. Генерал-губернаторы Азиатской России как институт власти и его особенности // Проблемы истории местного управления Сибири XVI-XXI века: материалы V Всерос. науч. конф. Новосибирск, 2003. Ч. 1. 216 с.
6. Бахрушин С.В. Научные труды. М., 1955. Т. III, ч. 1.
7. Копылов А.Н. Органы центрального и воеводского управления Сибири в конце XVI-XVII вв. // Известия Сибирского отделения АН СССР. Серия общ. наук. М., 1965. № 9.
8. Александров В.А., Покровский Н.Н. Власть и общество. Сибирь в XVII в. Новосибирск: Наука, 1991. 401 с.
9. История Правительствующего сената за двести лет. 1711-1911 гг. Т. 2: Правительствующий сенат в царствование Елисаветы Петровны и Петра Феодоровича / [сост. А.Е. Пресняков, Н.Д. Чечулин]. 1911. [4]. 806 с.
10. Ремнев А.В. Россия Дальнего Востока. Имперская география власти XIX - начала XX века. Омск: Изд-во Омск. гос. ун-та, 2004. 552 с.
11. Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 797. Оп. 62. Отд. 2. Д. 300.
12. Библиотека РГИА. Печатные записки. № 255. Записи и прощения, поданные Председателю Комитета министров по инородческим вопросам.
13. Институт генерал-губернаторства и наместничества Российской империи: в 2 Т. СПб., 2001. Т. 1. 452 с.
14. Полное собрание законов Российской империи. СПб., 1830. Т. 38, № 29125. С. 345-394.
15. Сибирь в системе имперского регионализма (Компаративное исследование окраинной политики России в первой половине XIX в.). Иркутск, 2002. 202 с.
16. Матханова Н.П. Генерал-губернаторы Восточной Сибири середины XIX века: В.Я. Руперт, Н.Н. Муравьев-Амурский, М.С. Корсаков. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1998. 428 с.
17. Барсуков И.П. Граф Николай Николаевич Муравьев-Амурский. 1891. Т. 1. С. 321-322.
18. История внешней политики России. Вторая половина XIX века. М., 1999. 384 с.
19. Цыремпилов Н.В. Буддизм и империя. Бурятская буддистская община в России (XVIII - начало XX в.) Улан-Удэ: ИМБИТ СО РАН, 2013. 338 с.