- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств.
- План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкция по его применению (утв. Приказом МФ РФ № 94н от 31 октября 2000 г. с последующими изменениями и дополнениями).
- Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету поступления основных средств (Постановление Госкомстата РФ № 7 от 21 января 2003 г.).
- Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтностроительных работ.
- Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, поступления основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве.
- Постановление Росстата «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за основными фондами и строительством на 2008 г.» № 28 от 16 марта 2007 г.
- Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 (утв. Постановлением Госстандарта РФ № 359 от 26 декабря 1994 г. с изменениями и дополнениями).
К четвертому уровню нормативного регулирования относятся документы, которые разрабатываются хозяйствующим субъектом на основе первых трех уровней. Это рабочие документы организаций, предназначенные для внутреннего пользования, утверждаемые руководителем организации в рамках принятой учетной политики. К ним относятся: - Приказ об учетной политике организации.
- Рабочий план счетов бухгалтерского учета.
- Должностные инструкции работников.
Источники информации, используемые при аудите основных средств, зависят от принятой предприятием учетной политики. Это выражается в выборе форм учета: журнально-ордерной, мемориально-ордерной, упрощенной, машинно-ориентированном, а также в перечне применяемых регистров, их построении, последовательности и способах записей в них. Но следует помнить, что при любой форме учета операции по основным средствам должны оформляться унифицированными межведомственными формами первичной учетной документации:
- форма ОС-1 -- акт (накладная) приемки-передачи поступления основных средств;
- форма ОС-3 -- акт приемки-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов;
- форма ОС-4 -- акт на списание поступления основных средств;
- форма ОС-4а -- акт на списание автотранспортных средств:
- форма ОС-6 -- инвентарная карточка учета поступления основных средств;
- форма ОС-14 -- акт о приемке оборудования;
- форма ОС-15 -- акт приемки-передачи оборудования в монтаж;
- форма ОС-16 -- акт о выявленных дефектах оборудования:
- синтетический учет движения поступления основных средств и их износа ведется в журналах-ордерах № 13, 10 и 10/1, а при использовании компьютерных информационных технологий -- в машино-граммах дебетовых и кредитовых оборотов по счету 01 «Основные средства», 02 «Амортизация основных средств»;
- Главная книга;
- Бухгалтерский баланс;
- отчет о финансовых результатах;
- приложение к бухгалтерскому балансу.
В настоящее время в России формируется пятиуровневая система нормативного регулирования аудита, представленная в таблице 1.3.
Таблица 1.3 Система нормативного регулирования аудита в России
|
Уровень |
Документы |
Органы, принимающие документы |
|
|
Первый уровень |
Федеральные законы, Кодексы, Указы |
Федеральное собрание, Правительство, Государственная Дума, Президент РФ |
|
|
Второй уровень |
Постановления, Приказы |
Президент РФ, Правительство РФ, Минфин РФ, Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности |
|
|
Третий уровень |
Федеральные стандарты аудиторской деятельности |
Правительство РФ, Минфин РФ, Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности |
|
|
Четвертый уровень |
Внутренние стандарты |
СРО аудиторов |
|
|
Пятый уровень |
Внутрифирменные стандарты |
Аудиторские организации |
Первый уровень -- Закон об аудиторской деятельности, принятый Государственной Думой 30 декабря 2008 г.
Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» -- это основной законодательный акт прямого действия, определяющий правовые основы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации.
Это концептуальный документ, в котором сосредоточены правовые и нормативные положения аудиторской деятельности в Российской Федерации, который должен рассматриваться в контексте других важнейших правовых актов: Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Федеральных законов «О бухгалтерском учете», «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др.
Значение Закона состоит, прежде всего, в том, что он подтвердил окончательное становление системы Российского аудита и создал перспективы его дальнейшего развития. Он определил место аудита в финансово-хозяйственной деятельности в качестве ее необходимого и равноправного элемента.
К документам второго уровня относятся распоряжения Президента, постановления Правительства РФ, приказы и разъяснения Минфина РФ и Департамента по организации аудиторской деятельности, такие как:
- Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 № 696 (ред. от 22.12.2011) «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности»;
- Приказ Минфина РФ от 17.08.2010 № 90н (ред. от 16.08.2011) «Об утверждении федеральных стандартов аудиторской деятельности»;
- Приказ Минфина России от 18.12.2015 № 203н «Об утверждении Положения о принципах осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций» и др.
Третий уровень системы нормативного регулирования аудиторской деятельности представлен Федеральными стандартами (правилами) аудиторской деятельности. Основное назначение стандартов: установление норм аудита, однозначно интерпретируемых всеми субъектами финансово-хозяйственной деятельности и прежде всего арбитражным судом.
Все аспекты аудиторской деятельности, права и обязанности аудиторов и организаций, пользующихся их услугами, должны пониматься однозначно, стандарты аудита должны регулировать взаимоотношения аудиторских фирм, организаций, налоговых служб, проверяющих законность деятельности организаций, а также учитываться в арбитражном процессе.
Эти стандарты содержат основные правила проведения аудиторской проверки и составления аудиторского заключения. С их помощью аудитор сможет выбрать как необходимый масштаб и глубину аудиторской проверки, так и ее целесообразную методику. Стандарты аудита определяют также критерии, с помощью которых можно оценить качество аудиторской проверки.
Четвертый уровень -- методики аудиторской деятельности, регламентирующие порядок осуществления аудиторами проверок применительно к конкретным отраслям, по отдельным вопросам налогообложения, финансов и по специальным аудиторским заданиям.
Так, Протоколом Совета по аудиторской деятельности от 20.06.2016 № 22 саморегулируемым организациям аудиторов предложено принять изменения, изложенные в данной редакции, таким образом, чтобы они вступили в силу во всех саморегулируемых организациях аудиторов с 1 сентября 2016 года.
«Порядок оценки деятельности саморегулируемых организаций аудиторов по осуществлению внешнего контроля качества работы (далее ВККР) аудиторских организаций, аудиторов» (Одобрен Советом по аудиторской деятельности 20.09.2012, протокол № 6) говорит о том, что целью оценки деятельности саморегулируемой организации аудиторов по осуществлению ВККР является определение возможности достижения саморегулируемой организацией аудиторов целей ВККР и реализации принципов осуществления ВККР и требований к его организации, установленных Федеральными законами «Об аудиторской деятельности» и «О саморегулируемых организациях», федеральным стандартом аудиторской деятельности (ФСАД 4/2010) «Принципы осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требования к организации указанного контроля», утвержденным приказом Минфина России от 24 февраля 2010 г. № 16н.
Пятый уровень -- документы, необходимые для реализации стандартов. Эти документы должны содержать сведения по применению стандартов, организации на основе стандартов аудиторской деятельности (внутрифирменные стандарты).
Базируются внутрифирменные стандарты на законодательных и нормативных актов, международных и отечественных стандартах и должны включать в себя основополагающие и конкретные процедуры проведения аудита.
Итоговым документом разработанных внутрифирменных стандартов может быть «Приказ об утверждении внутрифирменных стандартов», подписанный руководителем фирмы. В соответствии с учредительными документами эти стандарты могут дополнительно утверждаться советом учредителей аудиторской фирмы. Необходимость применения указанных стандартов должна быть оговорена в контракте или в другом документе, регламентирующем рабочие отношения аудитора и администрации фирмы. Также оговариваются права и обязанности аудитора в части применения указанных стандартов, принципы профессиональной этики и методы контроля качества работы аудиторов.
1.3 Общая характеристика порядка проведения аудита основных средств
Основные средства на предприятии являются наибольшей по стоимости составляющей его активов, к тому же наименее оборачиваемой. Учет основных средств связан с учетом таких операций, как их приобретение, начисление износа и выбытие их после окончания срока использования.
Основополагающей целью аудита основных средств является установление достоверности и законности оснований для проведения финансовых операций, осуществляемых рассматриваемым предприятием. Кроме того, данные мероприятия дают возможность отследить передвижение средств основных фондов. Таким образом, представленное выше определение можно считать проверкой всей бухгалтерской отчетности интересующей организации за рассматриваемый период.
Как и многие другие формы экономической деятельности, аудит основных средств на предприятии имеет значительную нормативную базу, а значит, каждое действие или финансовая операция являются обоснованными. Все необходимые данные для проведения аудиторской проверки можно найти в следующих документах: главная книга, всевозможные регистры, а также, конечно же, составляемый бухгалтерский баланс.
Аудит основных средств предприятия ставит перед собой обязательное решение ряда вопросов:
1. Обеспечение требуемого уровня контроля сохранности и наличия объектов рассматриваемого понятия.
2. Правильность проведения процедуры оценивания этих объектов.
3. Своевременное и достоверное отнесение поступающих активов к одной из форм основных средств.
4. Аудит финансовых результатов организации за отчетный период, а также верное их отражение в бухгалтерском учете.
5. Мероприятия по контрольному расчету сумм, отчисляемых в амортизационные фонды.
6. Проверка уровней и скорости восстановления рассматриваемых статей экономики предприятия.
Аудит основных средств организации производится в соответствии с общепринятым порядком проведения. Рассмотрим некоторые основные этапы данного процесса.
1. Для начала необходимо осуществить сверку положений, описанных в учетной политике компании, в разделе «Организация процедуры регистрации и подсчета основных средств».
2. Затем следует тщательный контроль договоров и иных документов, которые свидетельствуют о полной мере материальной ответственности сотрудников по отношению к объектам основных фондов.
3. Далее необходимо составить и изучить круг сотрудников, которые будут принимать участие в сложной процедуре, именуемой «аудит основных средств».
4. Определение первоначальной стоимости основных средств. Достоверность наличия инвентарной номенклатуры.
5. Сверка оформления корреспонденции и документации при разных источниках поступления основных средств.
6. Поступление отчислений в амортизационные фонды в размере, определяемом при помощи выбранного главным бухгалтером способа при условии обязательного учета политики предприятия.
7. Правильность составления документации и расчета коэффициентов выбытия.
8. Сверка затрат на ремонт оборудования и каких-либо иных объектов, находящихся в собственности организации.
9. Проведение переоценки основных средств и учет полученной величины при составлении бухгалтерского баланса.