Чтобы выделить слабое звено в системе правоохранительных органов, попытаемся проанализировать данные предоставленные МВД РФ за 2015 - 2016 гг., касающиеся результатов деятельности отдельных органов внутренних дел.
В сводных таблицах статистических данных представлены два больших блока:
1. Полиция, подразделения и лица в нее входящие (участковые уполномоченные полицией, ППС, органы дознания, ГИБДД, органы вневедомственной охраны, уголовный розыск, оперативно-сыскные подразделения и т. д.).
2. Следователями ОВД.
При сравнении по первому блоку можно увидеть, что в 2015 г. преступлений или же уголовных дел, в котором установлен правонарушитель - 1128993, что в свою очередь меньше, чем в 2016 г. - 1154101, где указанное число больше примерно на 2,2%. То есть в целом раскрываемость преступлений именно этим блоком имеет положительную динамику. Однако далее мы можем наблюдать, что данная тенденция имеет переменчивый характер и зачастую неутешительный результат: подразделения ППС в прошлом году раскрыли около 80705 дел, при этом в 2016 г. это количество насчитывает только около - 79676; участковыми уполномоченными полиции в январе-ноябре 2015 г. установлено 322494, а в аналогичный период 2016 г. - 321379; органами дознания в 2015 г. - 11117, при этом в 2016г. - всего лишь 8210, что составляет примерно только 74% от прошлогодних показателей; но при установлении лиц, совершивших преступления, ГИБДД мы наблюдаем положительную динамику - разница составляет приблизительно 29% в положительную сторону; показатели вневедомственной охраной, по сравнению с 2015 г. (53790), упали в аналогичный период настоящего года (46676 дел) практически на 13%; уголовный розыск в 2015 г. насчитывал 453265 дел, но в 2016 г. уже 447364 - падение составляет только 1,3%, что говорит, о более или менее стабильных результатах работы данного органа; оперативно-сыскными подразделениями в прошлом году было фактически раскрыто 1126 дел, а в 2016 г. - 1076, разница около 4,4% в отрицательную сторону. При анализе можно заметить, что по количеству раскрытых, разрешенных или же тех, в которых только имеется подозреваемый либо обвиняемый, идет тенденция на снижение показателей. И здесь мы вновь обращаемся к выдвинутой дилемме - почему же идет уменьшение: из-за того, что полиция и преступность работают в разных плоскостях, либо из-за того, что предупреждение преступлений выполняется на "отлично".
Дальнейшая ситуация в органах этого блока складывается следующим образом: подразделения экономической безопасности в 2015 г. раскрыли 70875 дел, в настоящее же время это количество насчитывает около 68929, в процентном соотношении его деятельность упала на 2,7%; ГУ МВД России по ФО (за исключением следственных органов) насчитывает в 2015 г. - 586 дел, но в 2016 г. это число повысилось приблизительно на 6%, то есть составило 624 дел; ППЭ подвело к раскрытию около 2664 дел в 2015 г. и это число в 2016 г. увеличилось до 2703 - разница между ними составила примерно 1,4%; ОБППГ насчитывает около 3028 дел в настоящем году, в аналогичный же период в 2015 г. это число было выше в 1,28 раз и составляло 3895 дел; если же говорить о делах, в раскрытии которых приняло участие ОРЧ УТ МВД России по ФО Восточно-Сибирского и Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте то в 2015 г. их число не превышало 12, в аналогичный период января-ноября в 2016 г. это число сократилось до семи.
Если же говорить о делах, показывающих результаты деятельности следователей ОВД по установлению лиц, совершивших преступления, то их показатели (в 2016 г. - 17645 дел, в 2015 г. - 18771), также, как и у некоторых представленных выше органов упали примерно на 5,9%.
То есть, оценивая общую картину, мы можем сказать, что однозначно выделить слабое звено на основании предоставленных данных довольно сложно, так как показатели либо незначительно подают, либо колеблются на равном уровне, практически у всех органов. Но все же если мы будем смотреть на процентное соотношение, то самым нерезультативным органом внутренних дел, входящих в систему правоохранительных органов, можно назвать ОРЧ УТ МВД России по ФО Восточно-Сибирского и Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, исходя из статистических данных. Однако если смотреть по объему дел и их удельному весу, то "слабым звеном" все-таки стоит назвать органы дознания (удельный вес от показателя в строке 1 графы 1 - 0,6%, от объема работы службы, к которой относится подразделение - 0,7%) процентное, соотношение которых составляет разницу в 26,7%, что является самым большим числом по сравнением с остальными, представленными МВД РФ органами внутренних дел.
В заключении следует отметить следующие моменты:
В целом при анализе статистических данных, представленных МВД РФ, заметно, что по стране идет снижение числа регистрируемых преступлений, что, как мне кажется, вызвано либо тем, что преступники и правоохранительные органы действуют в разных плоскостях, либо количество совершаемых преступлений действительно уменьшилось, и профилактические и предупреждающие меры правоохранительных органов дали свой результат;
"Слабым звеном" системы правоохранительных органов, исходя из предоставленной на официальном сайте Министерства внутренних дел информации, по процентному соотношению преступлений, уголовных дел и о которых материалы направлены в суд, разрешены либо имеется подозреваемый, обвиняемый (из числа находящихся в производстве на начало года или зарегистрированных в отчетном периоде), можно назвать органы дознания (процент разницы дел между 2015 и 2016 гг. - 26,7%).
Также стоит добавить, что кроме неэффективности действия органов дознания, особого внимания заслуживает проблема увеличения числа преступлений экстремисткой направленности и объема наносимого материального ущерба преступлениями экономической направленности, так как эти проблемы имеют прямое воздействие, как на будущие развитие нашей внутренней и внешней экономики и политики, так и всего государства в целом.
Список литературы
1. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" // Российская газета. 2009. 19 мая.
2. Воронцов С.А. Спецслужбы России. Учебник / Ростов-на-Дону, 2016. (4-е издание, дополненное и переработанное).
3. Чимов З.В. Криминологическая характеристика организованной преступности за 2011-2015 годы//Карачаево-Черкесского филиал Московского финансово-промышленного университета "Синергия"
4. Трунцевский Ю.В. Критический взгляд на отдельные предложения Комитета гражданских инициатив и Института проблем правоприменения по системе сбора и анализу криминальной статистики в России // Вопросы правовой теории и практики: Сб. науч. тр. / Отв. ред. В.В. Векленко. Омск: Омская академия МВД России, 2015. Вып. 10. С. 41 - 46.
5. Состояние преступности - январь-ноябрь 2015. года URL: https://mvd.ru/reports/item/6917617/ (дата обращения: 18.12.2016).
6. Состояние преступности - январь-ноябрь 2016. года URL: https://mvd.ru/reports/item/9116063/ (дата обращения: 18.12.2016).
7. Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности.//"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 22.11.2016)
8. Воронцов С.А. Противодействие экстремизму в среде студенческой молодежи. Власть. 2012. № 9. С. 52-55.
9. Воронцов С.А. Исламский радикализм как угроза национальной безопасности современной России. Философия права. 2008. № 2. С. 94-100.
10. Воронцов С.А. Терроризм 2016: новые вызовы и угрозы. Северо-Кавказский юридический вестник. 2016. № 3. С. 108-113.