Введение
Переход страны к рынку потребовал пересмотра кадровой политики, которая является составной частью всей управленческой и производственной деятельности организации. Кадровая политика в современных условиях требует освоения и применения, невостребованных ранее знаний.
Современные тенденции развития требуют от кадровой политики создания современных рабочих мест, укомплектованных сплоченными, высокопрофессиональными сотрудниками (работниками). Такие изменения в кадровой политике обуславливают необходимость качественно новых подходов к подготовке кадров, которые предполагают не только овладение новыми знаниями, но и умение пользоваться ими на практике.
Организационная структура и состав кадров оказывают большое влияние на эффективность всего трудового процесса. В связи с этим руководителю организации (предприятия) необходимо выработать на основе сравнительного анализа и научных обобщений практические рекомендации по улучшению деятельности организации (предприятия), уметь моделировать и самостоятельно принимать эффективные управленческие решения.
Эффективную деятельность органов федеральной противопожарной службы по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности определяют множество факторов. Организация управления занимает одно из первых мест, являясь важнейшим фактором улучшения работы.
Руководители и специалисты органов федеральной противопожарной службы для успешной деятельности должны руководствоваться знанием научных основ организации управления. Уметь определить трудовой потенциал организации (предприятия), который имеет качественную и количественную характеристику. Количественная характеристика - общая численность сотрудников (работников) на конкретную дату. Качественная характеристика - степень профессиональной и квалификационной пригодности сотрудников (работников) к выполнению поставленной задачи.
Современное развитие общества требует от сотрудников (работников) федеральной противопожарной службы обладания высокими профессиональными и моральными качествами, знанием основ социального управления вообще и управления в федеральной противопожарной службе в особенности. Профессионализм сотрудников (работников) федеральной противопожарной службы заключается в умении оценить потенциал и определить пути его реализации с максимальной эффективностью.
Постоянное самообразование и специальная подготовка сотрудников (работников) позволяет приобрести серьезные навыки и умения в управлении коллективами. Главная задача такой учебы - это формирование педагогической, социально-психологической и управленческой культуры руководителя, когда речь идет о специфических организациях, представляющих собой специальную систему, призванную обеспечивать безопасность людей в различных ситуациях и при различных видах опасностей.
Социальная база во многом определяет эффективность обеспечения пожарной безопасности. От того кто придет на службу в органы МЧС России сегодня, зависит эффективность государственного управления в области пожарной безопасности в будущем.
На деятельность федеральной противопожарной службы оказали существенное влияние радикальные изменения, происходящие последние годы в политической, экономической и социальной сферах жизни общества. В структуре управления и его подразделениях произошли изменения.
Созданы новые службы, отряды, части, отделы, но штатная численность заметно сократилась. Большое внимание уделяется индивидуальной работе с личным составом. Однако эти и другие изменения еще не сопровождаются необходимым повышением эффективности деятельности пожарной охраны.
Оперативная обстановка продолжает улучшаться, по сравнению с предыдущими годами: общее количество пожаров уменьшается, а также гибель людей от них, но материальный ущерб увеличивается.
В качественном составе кадров есть масса проблем. Их профессиональная подготовка и состояние служебной дисциплины оставляет желать лучшего.
Большое внимание уделяется вопросам совершенствования деятельности в органах и подразделениях федеральной противопожарной службы. Изменения структуры органов управления и подразделений Федеральной противопожарной службы возможно лишь на основе тщательного анализа их деятельности. Основным направлением повышения эффективности деятельности рассматривается непрерывная подготовка их руководителей и специалистов.
Цель дипломной работы - «Анализ работы с кадрами в 3-ем региональном отделе надзорной деятельности Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве и разработка мер по ее совершенствованию» на примере 3-го регионального отдела надзорной деятельности управления по северо-восточному административному округу главного управления МЧС России по г. Москве».
Объект: личный состав 3-го РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве.
В процессе дипломного проектирования решались следующие задачи:
· исследование основных функций и задач отдела;
· статистический анализ основных показателей оперативной обстановки
· анализ кадрового состава 3 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве (по возрасту, стажу службы, образованию);
· анализ текучести кадров в 3 РОНД;
· разработка
предложений по совершенствованию работе с кадрами и деятельности по выполнению,
возложенных задач.
Список сокращений
СВАО - северо-восточный административный округ
РОНД - региональный отдел надзорной деятельности
НД - надзорная деятельность
ГУ - главное управление
ГН ГО - государственный надзор в области гражданской обороны
ГН ЗНиТ - государственный надзор в области
защиты населения и
территорий
ТЕОС - территориальная единица с особым статусом <https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D1%80%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B0_%D1%81_%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%8B%D0%BC_%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%81%D0%BE%D0%BC>
ПУЭ - правила установки электрооборудования
СМИ - средства массовой информации
1 Общая характеристика
.1 Характеристика города Москвы
Москва - столица Российской Федерации, город федерального значения, административный центр Центрального федерального округа и центр Московской области, в состав которой не входит. Крупнейший по численности населения город России и её субъект - 12 197 596 чел. (2015), самый населённый из городов, полностью расположенных в Европе, входит в первую десятку городов мира по численности населения. Центр Московской городской агломерации.
Историческая столица Великого княжества Московского, Русского царства, Российской империи (в 1728-1730 годах), Советской России и СССР. Город-герой.
В Москве находятся федеральные органы государственной власти Российской Федерации (за исключением Конституционного суда), посольства иностранных государств, штаб-квартиры большинства крупнейших российских коммерческих организаций и общественных объединений.
Расположена на реке Москве в центре Восточно-Европейской равнины, в междуречье Оки и Волги. Как субъект федерации, Москва граничит с Московской и Калужской областями.
Москва - важный туристический центр России. Московский Кремль, Красная площадь, Новодевичий монастырь и Церковь Вознесения в Коломенском входят в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Она является важнейшим транспортным узлом. Город обслуживают 5 аэропортов, 9 железнодорожных вокзалов, 3 речных порта (имеется речное сообщение с морями бассейнов Атлантического и Северного Ледовитого океанов). С 1935 года в Москве работает метрополитен.
Географическое положение
Москва находится в центре европейской части России, в междуречье Оки и Волги, на стыке Смоленско-Московской возвышенности (на западе), Москворецко - Окской равнины (на востоке) и Мещёрской низменности (на юго-востоке). Территория города после изменения городских границ в 2012 году составляет 2511 км². Треть (870 км²) находится внутри кольцевой автомагистрали (МКАД), остальные 1641 км² - за кольцевой автодорогой.
Средняя высота над уровнем моря составляет 156 м. Наивысшая точка находится на Теплостанской возвышенности и составляет 255 м, самая низкая точка - вблизи Бесединских мостов, где река Москва покидает город, высота этой точки над уровнем моря составляет 114,2 м. Протяжённость Москвы (без учёта чересполосных участков) с севера на юг в пределах МКАД - 38 км, за пределами МКАД - 51,7 км, с запада на восток - 39,7 км.
Город располагается на обоих берегах реки Москвы в её среднем течении. Помимо этой реки, на территории города протекает несколько десятков других рек, наиболее крупные из которых - притоки Москвы, в частности Сходня, Химка, Пресня, Неглинная, Яуза и Нищенка (левые), а также Сетунь, Котловка и Городня (правые). Многие малые реки (Неглинная, Пресня и др.) в пределах города протекают в коллекторах. В Москве много и других водоёмов: более 400 прудов и несколько озёр.
Центр Москвы и большая часть территории внутри МКАД географически находятся в третьем часовом поясе (UTC+3); а западная часть города внутри МКАД и подавляющая часть территорий Новой Москвы, а также Зеленоград - во втором (UTC+2). Используемое время в Москве обозначается по международному стандарту как московское время (MSK). С 26 октября 2014 года смещение относительно всемирного координированного времени UTC составляет +3:00; а средний астрономический полдень в центре Москвы наступает примерно в 12:30.
Климат
Климат Москвы - умеренно-континентальный, с чётко выраженной сезонностью. Зима (период со среднесуточной температурой ниже 0 °C) в среднем длится со второй декады ноября (10 ноября) до второй декады марта (20 марта). Дневная температура в среднем опускается ниже 0 °C с 20 ноября и возвращается к положительным значениям 5 марта. В период календарной зимы могут отмечаться непродолжительные (3-5 дней) периоды сильных морозов (с ночной температурой до −20 °C, редко до −25..−30 °C). При этом в декабре и начале января часты оттепели, когда температура с −5..−10 °C поднимается до 0 °C и выше, иногда достигая значений в +5..+10 °C. По данным метеостанции ВВЦ (норма 1981-2010), самым холодным месяцем года является февраль (его средняя температура составляет −6,7 °C). Переходные сезоны достаточно коротки. Иногда практически летние температуры регистрируются в начале апреля, в то же время в конце мая - начале июня случаются возвраты холодов. Лето (период с дневной температурой выше +20 °C и среднесуточной выше +15 °C) длится с третьей декады мая (23 мая) до конца августа (29 августа), дневная температура часто превышает 30-градусную отметку (в среднем 6-8 дней за летний сезон, в 2010 г. - 1,5 месяца. 35-градусная отметка за последние 30 лет достигалась 18 раз, из них 16 - в 2010 году). Самым тёплым месяцем является июль (его средняя температура за период 1981-2010 гг. составляла +19,2 °C).
Растительность
Несмотря на огромную степень застройки Москвы, площадь озеленённых территорий города (по данным Москомархитектуры на 2007 год) составляет 34,3 тысяч га (или около 1/3 общей территории города).
В Москве есть такие лесные и парковые массивы, как Измайловский парк, Тимирязевский парк, Филёвский парк (лесопарк), Замоскворецкий лесопарк, Люблинский парк, Бутовский лесопарк, Ботанический сад, Нескучный сад, Битцевский лесопарк, музеи-заповедники Царицыно и Коломенское, Кузьминский лесопарк, лесопарк Кусково и другие.
Также в пределах города находится часть Природного национального парка Лосиный Остров, множество скверов и рекреационных зон.
Животный мир
Фауна Москвы разнообразна. Например, в национальном парке Лосиный Остров водятся не только белки, ежи и зайцы, но и более крупные дикие животные, такие как кабан и лось, пятнистые олени. Водятся и хищники - лисица, норка и горностай. Гнездятся в Верхнеяузской части Лосиного Острова дикие утки и цапли, водятся редкие фазаны и серые куропатки. Со времён Ивана Грозного Лосиный Остров находится под специальной охраной - сначала как место царских охот, а с 1983 года - как природный национальный парк.
В Битцевском лесу также обитает много диких животных. Живут здесь ежи, бурозубки и даже летучие мыши, столь редкие в столице; зайцы - беляк и русак, полёвка, ласки, белки. Заходят из Подмосковья лось и кабан. Выводят птенцов утки, гнездится коростель.
В Москве обитает такое редкое животное, как орешниковая соня. В Москве её убежища найдены в Битцевском лесу, Лосиноостровском лесопарке, Измайловском лесу. Редок также чёрный хорь - он живёт в долинах рек, по берегам которых перемежаются лес, луг и заросли кустарника. Стационарное обитание установлено в нескольких местах города: у Чёрного озера, в долине р. Сходни, а также в Крылатской и Братеевской поймах (в период с 1985 по 2000 гг.).
Зайцев в Москве можно найти в Измайловском лесу, Кузьминском лесопарке, в Битцевском лесу и Серебряном Бору. Ласок - в лесных массивах: Лосиный Остров, Измайловский, Кузьминский, Бирюлевский, Битцевский, Фили-Кунцевский лесопарках; в долинах рек: Рудневки, Чёрной, Алёшинки, Чечёры, Сетуни, Раменки, Братовки, Сходни, Клязьмы; в поймах: Марьинской, Братеевской, Мнёвниковской, Тушинской чаше; а также на западном берегу Химкинского водохранилища.
Существует Красная книга Москвы - в ней перечислены редкие и исчезающие на территории Москвы виды животных. В ней упоминаются ёж обыкновенный, лесной нетопырь, горностай и ласка, заяц-беляк и заяц-русак, орешниковая соня и лесная мышовка, обыкновенный хомяк.
Самый крупный хищник в Москве - обыкновенная лисица, обитает в парке Лосиный Остров, Кузьминском лесопарке, Битцевском лесу и других.
Среди птиц обитают большая и малая выпь, серая утка, обыкновенный гоголь, чёрный коршун и болотный лунь, перепелятник, сапсан и пустельга, рябчик и лысуха, чибис, бекас и вальдшнеп, чайки - малая, озёрная, сизая, вяхирь и обыкновенная горлица, ушастая и болотная совы, домовый сыч, голубь, воробей и вороны. А также обыкновенный козодой и зимородок, серый и зелёный дятлы и даже береговая ласточка.
Экология
На экологическую ситуацию Москвы влияет преобладание западных и северо-западных ветров в городе. Качество городских водных ресурсов лучше на северо-западе города, выше по течению Москвы-реки. Важным фактором улучшения экосистемы города является сохранение и развитие скверов, парков и деревьев внутри дворов, пострадавших в последние годы от точечной застройки.
Экологический мониторинг в Москве осуществляют 39 автоматических стационарных станций, контролирующих содержание в воздухе 22 загрязняющих веществ и его общий уровень загрязнения.
Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха отмечается вблизи крупных автомагистралей и промышленных зон; особенно в центре, в восточной и юго-восточной частях города. Наивысший уровень загрязнения воздуха в Москве наблюдается в районах Капотня, Косино-Ухтомский и Марьино - из-за расположенного в черте города Московского нефтеперерабатывающего завода, Люберецкой и Курьяновской станций аэрации. К наиболее экологически чистым районам Москвы относятся Крылатское, Куркино, Митино, Строгино и Ясенево.
Среди источников загрязнения Москвы на первом месте стоят выхлопные газы автотранспорта. Воздух загрязняют также теплоэлектростанции, фабрики и заводы, испарения раскалённого асфальта.
По версии консалтинговой компании Mercer, Москва признаётся одной из самых загрязнённых столиц Европы (так, в рейтинге за 2007 год Москва заняла 14-е место по уровню загрязнённости среди столиц мира).
Население
Численность населения Москвы по данным Росстата составляет 12197596 чел. (2015). Плотность населения - 4857,66 чел./км2 (2015).
Москва - крупнейший город России по количеству жителей и самый населённый из городов, полностью находящихся в Европе. Её агломерация с численностью постоянного населения около 15 млн человек также является крупнейшей в России и Европе.